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深化环境影响评价 加强生态红线管控

2014-06-07高吉喜,邹长新,王丽霞

环境影响评价 2014年4期
关键词:环境质量红线环境影响

深化环境影响评价 加强生态红线管控

当前,我国生态环境形势依然严峻。为保障生态安全,促进经济社会可持续发展,党中央和国务院提出划定生态保护红线的重要任务。生态环境保护三大红线的划定,即生态功能保障基线、环境质量安全底线和资源开发利用上线,有助于环境影响评价工作的深化开展,成为环评审批的重要依据;环境影响评价工作的开展,能够有效阻止开发建设活动可能产生的不利影响,为严守生态红线“保驾护航”。

环境影响评价是严守生态红线的关键一环,加强生态红线管控,要以环评为抓手,在战略环评中贯穿生态环境保护优先理念,严把环评审批,实施严格的环境管理制度和产业准入机制;要创新管理体制,加强顶层设计,提升政府监管水平,建立一个以生态红线管理部门为主体,新闻媒体、社会组织和公众广泛参与的统一监管机制;要完善管理措施,推进精细化管理,对生态红线范围内的生态资产进行量化、审计和监督,加强生态红线落地的配套政策支撑;要从自然生态系统保护、环境质量安全保障和资源可持续开发利用三个方面,进一步探索适用于我国的生态保护红线划分技术,划定严格保护的空间边界和管理限值。

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