探析基层水利工程施工质量的影响因素及其对策

摘 要：随着我国基建建设的发展，基层水利工程项目也越来越多，并日趋多样化。工程质量是衡量一个工程好坏的决定性因素，是工程存在和正常运行的根本，因此工程质量问题成为基层水利工程至关重要的重点内容。但是由于基层水利固有的特点导致基层水利工程施工质量并不能得到充分保障，影响其施工质量的因素多种多样。

关键词：基层水利工程；施工质量；影响因素及对策

水利工程是我国基建建设的一个重要方面，基层水利建设成为带动地方经济增长的重要推动力，是我国国民经济得以健康快速发展的重要基建工程。为了使基层水利工程能够充分发挥其带动地方经济的作用，就要保证基层水利工程的施工质量，在实施过程中加强管理，实现水利工程兴国安邦的伟大意义。为了我国基层水利施工质量的达标，我国相关部门先后制定了一系列的法律法规，为基层水利工程建设提供了统一的标准和依据。但是在某些地区，基层水利工程的建设并不难完全达标，工程质量还存在着一些问题，这些问题并不是单纯地由某一方面所引起，是由许多方面因素所共同决定的。例如基层水利工程主要是由专业素质不够达标的农民自行修建，施工质量不能保证。

1 影响基层水利工程施工质量的因素

基层水利工程不同于大型水利工程，其具有资金少、规模小、技术不足等特点。对基层水利工程施工质量造成的因素不是由单纯的某一方面引起，是由多方面共同影响的结果。

1.1 工程前期设计不合理，工程施工质量受影响

由于基层水利工程多是有地方自行筹资承办，投入资金有限，在工程前期的设计工作没有做到位，准备工作不充分，且设计人员素质较低，设计不科学，设计深度也不够，设计方案也不合理，设计相当粗糙，设计质量不达标。有些地方基层水利工程甚至在施工过程中任意改变设计图纸，这些问题都将导致施工质量受到重大影响。

1.2 施工队伍素质不高，导致工程施工质量受影响

基层水利工程多是地方自行筹办，大多招募当地民工充当施工队伍，施工队伍职能分散，专业水平不达标。水利工程不仅仅是建设水利，还需要技术支持以及日常监管工作，基层水利工程的民工队伍显然并不能很好地适应这些方面的工作，施工队伍的整体素质水平显然不达标，这也将导致施工过程中质量问题的出现。

1.3 技术力量弱，设备水平不达标

我国基层水利工程由于固有的特点，导致其具有技术力量薄弱的弊端，技术人员往往数量不够，一人从事好几方面的技术工作，难以专于一项，这往往导致工程整体技术水平偏弱，无法深入开展工作。并且由于资金的缺乏，地域的限制，往往导致基层水利工程施工过程中无法使用较先进或者大型的专业设备，这些都对水利工程施工质量产生很大的影响。

1.4 监督机制不完善

基层水利工程施工队伍有限，缺少专业监管人才，或者负责人思想意识不高，监管意识薄弱，这些都导致基层水利工程监督机制的不完善，监管工作不到位，施工质量无法保证等问题的出现。另一方面，法律法规的不健全、检测仪器的缺乏，监管队伍人员缺乏或知识有限，都将导致基层水利工程施工过程中质量问题的出现。

2 解决措施

2.1 健全管理制度

1、健全责任制

基层水利工程施工质量出现问题的原因主要是地方承办，责任制不健全，如果在工程前期设置责任制，层层分摊责任，相信质量问题能得到相当大的改善。

2、健全相关法律法规

我国针对基层水利工程施工质量的法律法规并不是十分完善，这容易让地方钻空子。因此，要加大对基层水利工程的重视，建立相应的质量控制体系。可建立层层管理的体制，自上而下层层管理，进行全方位的管理体制，保证工程管理体制的完善。

3、完善监管体制

监管体制应当贯穿整个工程施工过程，从前期的设计、中期的施工过程以及后期的工程检验，都应当有专门的部门和人员进行质量监管，从各个方面保证基层水利工程施工的质量。可以制定质量考核以及人员考核，奖金奖励等措施来保证监管体制的顺利施行。

2.2 提高技术水平

1、人员技术水平

基层水利工程施工队伍的质量要保证，地方政府要重视，可拨专款支持，工程承包单位要聘请专业的技术人员，保证施工队伍各方面技术水平的平衡，例如设计方面的技术人才，监管方面的技术人员，施工过程的技术指导人员等，避免良莠不齐现象的出现。

2、使用先进设备

在条件允许的情况下，尽可能地使用先进的机械设备，在基层水利工程施工过程中注意平衡设备的配置，使施工各方面的设备水平保持一致，从而保证工程的整体质量。

2.3 做好施工过程的质量控制

1、施工前的质量控制

施工前的质量控制包括设计的科学合理，施工材料的质量保证。工程的设计要达到质量保证，就要保证设计人才的专业性，同时要与当地的自然环境相结合，例如气候、土质等因素，保证设计图纸的质量。材料的质量则是工程质量的核心，只有材料的质量得以保证，工程的质量才有可能达到标准。这里的材料具体包括原材料、成品、配件等，要达到材料的质量保证，就要进行对材料的严格检验，正确使用，合理保养等多方面的管理。

2、施工过程的质量控制

施工过程的质量控制主要指施工队伍的质量控制和施工成果的及时检查和验收，施工方法的正确合理等。施工过程的质量验收包括隐蔽的工程质量验收，如地基、地下结构等方面工程的质量检查；以及现场施工的检查，如检验现场施工方法是否规范，施工工序是否出现错误等环节。

3 结语

总之，基层水利工程在我国基础建设中占有重要地位，其对地方经济以及国民经济发展的作用重大，国家对其的投入日益增加。因此，基层水利工程施工的质量问题就显得十分重要，但据我们所知，我国有些地方基层水利工程施工过程中存在着各种质量问题，这是由于多种因素共同决定的。通过对影响基层水利工程施工质量的各方面因素的分析，本文提出了一些简单的针对措施，希望为日后相关工程建设提供一些借鉴和经验。同时也希望基层水利工程施工质量能得到很好地解决，尽可能地发挥基层水利工程的作用，造福全社会。

参考文献

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[4] 左绍云. 项目法施工- 水利施工企业走向市场的明智选择[J]. 北京水务，2006.

作者简介

代小盼，女，28岁，助理工程师。