试论基层水利工程质量的加强与提高

摘 要：为了做好基层水利工程的建设，施工质量的分析和控制意义重大，施工质量的好坏直接影响水利工程的运行，甚至有可能危害到人民群众的人身财产安全，因此，加强和提高基层水利工程质量就显得十分重要了。本文通过多年分析比较，详细阐述了我国基层水利工程中存在的问题，以及对其造成影响的因素，并提出相应的解决措施。

关键词：基层水利工程；施工质量；加强提高

据我们所知，基层水利工程的质量好坏直接影响着工程的使用效果和使用寿命，水利工程存在的安全隐患有可能危及人民群众的人身财产安全。有关部门为了保证基层水利工程的质量安全、正常运行，颁布了一些相关的法律政策，对水利工程的施工方面进行了规定，有效地提高了基层水利工程的质量。但是，在有些地区的基层水利工程负责人员出于各种原因，还是导致工程出现了一些质量问题。因此，加强基层水利工程质量刻不容缓。

1 基层水利工程的特点

我国基层水利工程尤其独有的特点，具体分为以下几个方面：

1、投入成本少。在我国的基层水利工程中，大多不是由国家投资，而是地方筹资建设，因此具有投入成本少的特点。由于投入的资金较少，工程建设的工期就比较短，工期太短具有一定的弊端。例如当工期与工程出现矛盾时，在一般情况下，工程负责人会选择加快施工速度，赶在工期内完成，这就很容易使水利工程出现质量问题。由于投入资金较少，很多先进的设备便无法投入使用，所能请到的人才也必定没有那么精专，于是在工程建设期间的质量监控就做不到位，也容易致使工程质量出现问题。

2、规模较小。基层水利大多位于小地方，水利工程的规模一般较小，在基层水利工程中，所包含的项目与大型水利所需相差并不是很大。但是从另一方面来讲，由于基层水利大多建设在面积狭小地区，由于场地和规模的限制，基层水利工程单项工程量比较大型水利工程来说要小得多，对于技术含量的要求也较大型水利工程来说小得多。在施工工种来说，队伍往往也没有大型水利工程那样专业。

3、前期准备和中期监管以及后期检验不够。由于基层水利工程投入的资金较少，所以前期的准备工作就不如大型水利工程那般充分，主要表现为勘探设计上的不足；又由于基层水利具有工期短的特点，因此在施工过程中施工单位会把重点投注在追赶工期上，从而轻视甚至忽略工程施工上的监管；由于准备工作不到位，过程中不够重视监管，会导致后期工程出现一些问题，不能及时解决，有些工程负责人有可能出于各种原因选择忽视。这些都可能造成工程质量出现严重的影响。

2 我国基层水利工程现存的质量问题

由于我国基层水利工程固有的特点，也就决定饿了我国基层水利工程在质量上存在着一些不可避免的问题，主要有以下几点：

1、由于投入资金的不足而导致设计上的不足。在我国基层水利工程中，由于资金投入的不足，因此在工程前期准备上就必定有所缺漏，主要表现在设计方面的不够规范，缺少科学论证。虽然我国在技术方面颁布了一些规定，但是一些地方在基层水利工程施工过程中还是我行我素，视规范如无物。

2、技术落后。在我国的基层水利建设过程中，由于资金的不足而导致设备配置上和技术人员的不足，使得整个工程的技术水平远远落后于大型水利工程。另一方面，由于工期太短，所以工程进度较快，工作较繁忙，工作人员参与培训和学习的机会较少，工作人员在提高技术上没有发展的空间，这也是基层水利工程整体技术水平无法提高的瓶颈所在。

3、思想认识水平不够。基层水利工程多是地方建设，上至工程负责人，下至工程施工人员的思想意识水平都不够高，对工程质量问题认识薄弱，甚至没有认识，这直接导致了工程质量出现问题；另一方面，基层水利工程部门较小，并没有完整的质量监管体系，导致无法对工程质量实行实施监管。

3 影响工程质量的因素

我们分析了我国基层水利工程存在的质量问题，那么，对其产生影响的因素又是什么呢？笔者认为有以下几点因素：

1＼资金。资金投入的不足容易导致各种问题的出现，直接影响的就是前期的设备投入，以及工程设备的投入和专业人员的聘请。另一方面影响着工程投入的材料质量，材料主要指的是砂石、水泥、钢筋等建筑材料。基层水利工程的生命就是材料，没有高质量的材料，就没有高质量的水利工程。

2、施工队伍。工程技术和施工人员是工程质量得以保证的重要因素，对工程质量都有直接或间接地影响。要保证基层水利工程的质量，首先要保证施工人员的质量，这不仅仅意味着要提高他们自身的施工技术，还在于提高他们自身关于工程质量的认识，要富于责任心和高尚的思想觉悟。

3、环境条件。水利工程所处地区的地理换进对工程质量的影响也有影响，例如气候条件因素对工程质量意义尤为重大。在工程设计初期，要充分考虑到地理环境因素，结合当地的地理条件进行合理的设计。

4 解决措施

1、加大资金投入。地方政府应当加大对基层水利工程的重视，拨出专款支持工程建设，避免其因资金的原因而导致的工程质量问题。资金投入问题得以解决，那么设备和专业人员的配置问题也将迎刃而解了。

2、做好前期、中期、后期准备工作。首先要做好前期的工程设计，结合实际条件进行合理设计；在工程施工过程中要建立完善的质量监管体系，做好工程质量的监管，保证施工过程中的工程质量；施工后期要做好工程检验工作，要善于运用多方面、多角度的应对质量问题，保证工程质量。

3、尝试运用责任制。在基层水利工程施工前期就要做好工程责任制，设置职务收益与工程质量挂钩，落实工程负责人的责任，使工程负责人从根本上调控工程的施工质量，最终保证水利工程的顺利运行和工程质量。

5 结语

我们介绍了我国基层水利工程的特点，分析了其目前所存在的质量问题和影响其质量的因素，并简单论述了解决的措施。总之，加强和提高对基层水利工程质量，不仅要提高有关部门的思想认识，还要加强专业人员技术培养，同时要结合本地的自然条件，保证水利工程的质量，最大限度的发挥基层水利工程应起的作用，带动地方经济的发展。

参考文献

[1]刘希武.基层水利工程质量的加强与提高[J].科学之友，2011，（16）.

[2] 林晓峰.如何提高水电建设监理基础管理能力[J].建设监理，2010，（08）.

[3] 彭辉，叶建军，周明涛.水利水电工程中存在的环境问题[J].水土保持研究，2007，（02）.

作者简介

童鸿，男，31岁，助理工程师。