俄总参谋长谈总参谋部现状与发展趋势

姜永伟

2014年1月25日是俄联邦武装力量总参谋部成立251周年纪念日。此前，俄联邦武装力量总参谋部总参谋长瓦列里·格拉西莫夫大将接受了俄《独立军事评论报》责任编辑维克托·利托夫金的专访，全面阐述了俄联邦武装力量总参谋部的现状和发展趋势。

记者：俄联邦武装力量总参谋部现状如何？它主要担负什么职能？

格拉西莫夫：俄联邦武装力量总参谋部是俄联邦国防部中央军事指挥机构，是俄联邦武装力量主要作战指挥机构。根据2013年7月总统普京批准的新的《俄联邦武装力量总参谋部条例》，总参谋部的指挥权限不仅局限于俄联邦武装力量范畴，而是涵盖了所有国家的军事安全保障和防御问题。

在解决军事建设日常事务的同时，总参谋部还主要担负以下职能：

（1）组织拟定俄联邦国防规划；

（2）组织拟定战略战役计划；

（3）领导军事侦察机构的作战行动；

（4）根据俄国防部长授权组织拟定俄联邦动员准备和动员计划；

（5）协调与俄联邦其它军队和部队以及机构在国防领域的作战行动。

此外，总参谋部还负责组织拟定关于策划和实施国家防御政策的建议，并参与该建议的实施。正如普京在2013年12月俄联邦国防部部务会扩大会议上所指出的那样：“在了解新型武器发展的复杂性和前瞻性，以及遂行武装斗争方法的同时，每位军官都要创造性地履行职责，始终把完善我们庞大的军事机器作为履行义务的重点。各级司令部，首先是俄联邦武装力量总参谋部，对于完成此项任务具有重要的意义。今天，这一点比任何时候都重要。”

记者：军官是如何被选拔到俄联邦武装力量总参谋部服役的？他们应该具备怎样的素质？

格拉西莫夫：成为一名总参谋部军官，不仅是一种荣誉，而更应该首先意识到这是一项艰巨复杂和责任重大的工作。被选拔到俄联邦武装力量总参谋部的军官均为来自各军兵种总司令部、司令部以及军区司令部的优秀代表。他们应具备与其下属指挥机构和部队保持高水平协调一致的工作能力，以及与众不同的独特素质。他们应思维敏捷、视野开阔、好学上进，能够不断提升职业化水平。

所有军官在选拔时都要接受谈话，并在总参谋部所属机构直接接受职业训练水平的检查。首先，要对其完成任务的创造性和灵活性进行评估，其次还要对其在国家军事安全问题上的敏感性进行评估。总参谋部军官要以俄罗斯历史为例，对于军队在国家和社会的地位和作用具有一定的认识，要通晓政治地缘学、地理经济学和社会全球化进程。

俄联邦武装力量的联邦和部门干部储备是高质量编配总参谋部军官职务的有效工具。2013年，在俄国防部中央鉴定委员会会议上，推广了审查和挑选候补军官的方法，即填补1名空缺军官职务必须要从至少3名候选人中进行选拔。

俄联邦武装力量总参谋部军事学院是培养总参谋部军官的主要军事院校，在180多年的时间里培养了无数战略指挥军官。该院的前身是俄帝国军事学院，是根据俄沙皇尼古拉一世的倡议，成立于1832年。目前，我们以该院为基础，推行2年期军官培训高等教育计划、提升职业技能的职业培训计划和补充职业教育计划。根据专业特长和任务方向，军官还应在武装力量军兵种军事学院接受训练。

军事思想不会停止不前，武器装备需要完善，遂行军事行动的样式和方法需要改变，这些在完成日常作战任务和实施作战指挥时都应该知晓。总参谋部军官，还应该高度关注国内外政治与经济关系，必须每天了解有关俄罗斯国内和国外军事建设、武装力量发展、国家管理和军事指挥、军队训练及其使用的全部信息。

当然，总参谋部军事学院的训练计划未必能够涵盖武装力量作战行动的方方面面，因此，俄联邦武装力量职业化训练应该体现在日常不间断的训练过程中。此外，总参谋部的军官都应该是爱国者，应该是心智优良和体魄健康的国家公民。

记者：俄联邦国家防御指挥中心正在组建过程中，它担负怎样的职能，俄联邦武装力量总参谋部在其中发挥什么样的作用？

格拉西莫夫：根据国防部长绍伊古的建议，俄联邦武装力量总司令普京于2014年1月20日批准在俄联邦国防部机构中组建俄联邦国家防御指挥中心，已在伏龙芝沿岸大街举行了国家防御指挥中心大楼的奠基仪式。新组建的国家防御指挥中心涵盖了俄联邦武装力量的所有指挥环节，可以对下辖的49个部实施集中指挥。在俄国防部首次建立了垂直一体多层次的自动化指挥体系，建立了统一信息指挥空间，可以确保各种力量和装备的共同行动。此外，俄联邦国家防御指挥中心将成为国家动员指挥的主要平台。在实施该方案时，俄联邦国家防御指挥中心采用了创新工艺和最现代的计算机程序保障，以确保及时准确地显示任何地区，军队作战行动区域（特别是距常驻地较远的作战行动区域）的态势。

记者：我们国家武装力量建设纲要已经公布。是否会在必要时要对其进行修正，修正会不会造成波动？

格拉西莫夫：通常，国防部按照俄联邦武装力量建设和发展纲要实施武装力量建设。纲要为期5年，得到了俄联邦总统的批准。必要时，可根据俄联邦总统的决定，详细解释武装力量建设和发展措施。

俄联邦武装力量建设和发展纲要反映了俄军兵种全体人员、军事和特种装备的编成，改进现役武器装备和研制先进武器装备以及发展军事设施和各种保障的问题。此外，为了完成总统赋予的任务，确保武装力量建设所有措施、计划和纲要的同步落实，还拟定了2020年前俄国防部行动详细纲要。该纲要包括俄联邦武装力量所有举措及发展方向，包括保持军队作战能力以及提高军队服役吸引力等等。每个月都要根据从国防部副部长到兵团部队指挥员等各级指挥员拟定的计划表和时间表，对所有措施进行详细分析。此外还建立了纲要实施监督体系。纲要分为秘密部分和公开部分，公开部分可以从俄国防部官方网站查询。只有根据俄国防部部务会议的决定才可对纲要进行修改和补充。这样做可以使俄国防部与俄联邦其它权利机构密切协同，稳妥和有针对性地推动武装力量的建设、发展和使用。endprint

记者：俄联邦武装力量总参谋部是军事科学体系的领导机构，并担负组织开展军事科学工作的任务，请问俄军事科学体系和军事科学面临怎样的任务？

格拉西莫夫：（俄）军事科学体系和军事科学面临的首要任务是预测和评估俄联邦面临的军事威胁，并以此为基础拟定完善国家防御政策的建议。及早查明俄可能面临的威胁，并呈报使用军事和非军事手段粉碎其威胁的建议。应高度重视建立一套完整的非接触和非对称作战理论，该作战理论由俄联邦各权利机构按照统一任务实施，以对俄面临的军事威胁实施先发制人的打击。另一项任务是发展军队集群的使用样式和行动方法，确定其最佳的战斗编成。对此，必须研究俄联邦武装力量在不同强度冲突中的作战使用，把握和了解新的军事事物发展趋势。

2013年，俄联邦武装力量总参谋部主要组织下列军事科学工作：为了提高军事效率，我们强化了俄联邦武装力量军兵种总司令部和司令部的作用；在军事指挥机构恢复了军事科学机构，以保证其与科研机构的直接合作。目前，俄联邦武装力量总参谋部组建了4个科学连，为进行上述研究做实验。同时，这可以确保吸收高校精英毕业生为俄国防部完成科学实践任务。军事科学体系和军事科学还要寻找和实施国防部与国防工业体合作的新形式。2013年8月国防部的创新日成为了典范，该方向的工作将继续向深度拓展。

2014年俄联邦武装力量总参谋部军事科学体系面临下列重要任务：首先，要完成国防部科研5年发展纲要的制定任务。军事科学体系要不断完善自身机构和提高军事科学体系能力，确定科研组织任务和改进试验基地。我们计划在国家范围内建立统一的国防科学研究组织体系，体系的建立将依托既有军事理论知识，俄科学院、军事科学院和导弹与炮兵学院等其它科研组织的基础研究成果，利用国防工业企业的潜力，重点解决知识密集型和亟需解决的工艺，包括研制军用机器人系统、建立先进通信设施，以及发展战略遏制力量和空天防御体系，同时应对先进武器系统提出新的要求。

军事科学体系另外一项重要工作是打造统一的科学知识基础体系，该体系应包括由俄联邦国防部选定的现有科研和试验设计成果，以及即将完成的科研和试验设计成果。自2014年，我们计划在俄联邦总参谋部军事科学图书馆设立馆藏副本控制特殊基金。2017年在建立统一的自动化登记系统之后，读者可以电子化阅览馆藏资料。目前，我们正在考虑建立一个专门中心，以保证读者的注册和对馆藏资料借阅情况实施跟踪。上述措施是我们完善军事科学体系的基本方向。

在此，我想特别指出的是，军事科学的效率应取决于对军事科学成果的需求和应用。所有军事科学研究都应遵从总参谋部制定的统一军事技术政策。除吸纳俄国防部科研组织和军事院校参加科学工作外，还积极吸纳俄联邦权利机构、科学院、军事科学院参加到该项工作中来。

科学院是基础科学组织，是经验和职业技能交融的地方，它应更加积极研究俄联邦国防问题。科学院的科学潜力应该在构建遂行军事斗争理论基础、拟定应对现代军事冲突所采取的军事斗争和非军事斗争措施以及对军事斗争和非军事斗争的趋势进行评估的过程中得到运用。

2014年，我们计划将上述方向的研究成果和研究实践首先应用于确保2016～2025年俄联邦新国防纲要和国家武器装备规划的制定，以及用于俄总参谋部实施军事安全和国防补充职能的制定。科学院已参加部门间的研究，该研究在“绪论-30”科研工作框架内进行，以确定长期优先发展俄联邦军事组织的方向。

记者：据我所知，俄联邦武装力量总参谋部正在积极进行国际军事合作。目前，俄联邦武装力量总参谋部面临怎样的任务？

格拉西莫夫：俄联邦武装力量总参谋部正在积极参与双边和多边的国际军事合作，我们国际军事合作优先的发展方向：

（1）发展与集体安全条约组织的军事合作；

（2）强化与白俄罗斯的军事合作；

（3）确保俄联邦有选择地参与世界和各地区友好国家的军事合作，以巩固全球和地区安全；

（4）基于国际维和力量撤离中亚地区，将加强该地区的安全体系；

（5）禁止在俄边境出现核导弹威胁；

（6）就监督不扩散大规模杀伤性武器和保障全球和地区安全问题继续与美国和北约进行合作；

（7）落实国家政治领导人关于反导的决定，履行战略进攻性武器条约要求；

（8）在没有国防部的参与下，履行俄在提供武器和特种装备军事技术合作领域的义务。endprint