奉化塌楼及“样板工程”

王石川

4月4日，宁波奉化市锦屏街道居敬社区里的第二十九幢居民楼坍塌。7日，奉化市政府对该楼未倒塌部分进行了拆除，部分居民已于7日领取市政府发放的五千元特别救济金，但多名居民不愿接受每平米二十元的过渡房安置标准。

此次粉碎性塌楼之所以广受关注，绝不只是因为一名六十八岁老人被砸死、一女孩被截肢等恶劣后果，更因为充斥着太多离奇细节。比如，大楼倒塌前一天，检测机构称房子还可住几年；居民屡次向职能部门反映大楼危象，却未获加固；该大楼所在小区曾是样板工程，可这幢楼还是倒了……如今，问责机制已启动，如何问责尚需观察，而就目前而言，须将奉化塌楼当成一个警示标本。

该楼建于1995年，寿命才十九年。住建部副部长仇保兴说过：“我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，但建筑平均寿命只有二十五至三十年。而在发达国家，英国建筑的平均寿命达一百三十二年，美国的也达到七十四年。”一般砖混结构的民用建筑设计使用寿命是八十年，上述第二十九幢楼就属于砖混结构，为何如此早夭？

更可笑的是，该楼的开发商为奉化市房地产开发有限公司，成立于1992年，目前已处于“吊销非注销”状态。该楼施工方为象山第一建筑公司，该公司已于上世纪九十年代分拆为浙江建安实业股份公司、宁波聚实建筑有限公司等四家公司。大楼坍塌了，开发商和施工方都难逃责任，但它们一个吊销一个被分拆，该找谁算账？

也应该关注鉴定机构的不专业。上述危楼早已病入膏肓，可为何大楼粉碎性坍塌前一天，检测机构还称房子可住几年？现实中还有多少这样的检测机构？

还应该追问职能部门的冷血。楼塌前，居民一次又一次向当地职能部门反映大楼危象，却没有一次获得真诚回应。如果职能部门早就行动，何至于此？浙江建院建设检测有限公司在今年1月17日就作出鉴定，将该幢房屋评定为C级，而且建议尽快加固该房屋。但快三个月过去了，直到大楼坍塌，当地政府仍不加固，为何如此？

此外，也应该拆掉一些样板工程的假面具。塌楼所在小区曾是当地“样板工程”，这当初是谁评选的，有无利益输送？与事发二十九幢“同一地块、同一时间、由同一开发商”建起来的居敬路三十五幢，从五楼开始往下裂了一道缝，可以伸进两根手指。一个小区，有如此多危楼，这是谁之过？

其实，奉化当地频现危房，2009年9月5日，奉化市锦屏街道南门社区一幢五层居民楼突然倒塌，所幸之前住户已全部转移。奉化市还存在多栋D级危房。庄山路五弄十一幢与居敬小区二十九幢仅隔四百米左右，已被鉴定为D级危房，居民已搬空。不知道其他地方有没有危房，有多少，该不该排查并加固？

插图 / 危楼的背后 / 佚 名endprint