以技术创新集群提升河北省创新型企业持续创新能力

张金良　李河均

摘要：河北省作为企业大省，创新型企业持续创新能力匮乏日益凸显，如何保持全省创新型企业的持续创新能力不仅是企业、也是省委、省政府面临的巨大挑战。本课题组基于现实需求，从全新的视角提出“技术创新集群对河北省创新型企业持续创新能力的影响研究”，期望能够探索出创新型企业持续创新能力培育的有效途径，促进河北省创新型企业的蓬勃发展。

关键词：技术创新集群 创新型企业 持续创新能力

河北省作为内陆大省，企业生存的艰难已在不同层面引起连锁反应，不仅影响着实体经济，也影响到产业转型和结构调整进程。本文从技术创新集群的角度去研究河北省创新型企业持续创新能力的培育问题，深层探讨了技术创新集群的内涵与特征，认真研究了创新型企业的要素特征，结合创新型企业持续创新能力特点，针对河北省创新型企业持续创新能力匮乏的现状，找出了影响河北省创新型企业持续创新能力提升的瓶颈，在对技术创新集群的形成与发展过程进行深入分析的基础上，系统提出促进技术创新集群形成，提升河北省创新型企业持续创新能力的对策及建议。以期能形成企业创新进步与效益增长的良性循环，促进河北经济发展。

一、技术创新集群的内涵与基本特征

技术创新集群是指技术创新具有在一定的时间和空间成群出现的现象。美国经济学家罗森伯格把技术创新集群分为时间意义上的技术创新集群（M型技术创新集群）和空间意义上的技术创新集群（T型技术创新集群）。技术创新集群的基本特征主要表现为：其一，技术创新集群尽管是由众多技术创新组成的，但它具有整体性和系统性，其中的每一项技术创新的产生与发展都不能脱离技术创新集群中的其他个体的产生与发展。离开其他个体，每一个技术创新都不具备独立影响力。技术创新集群具有系统的整体性、相关性、目的性和环境适应性特征。其二，技术创新集群是技术创新存在的方式。技术创新集群中的每一个技术创新个体都以特定的技术创新集群作为其存在方式，从技术创新集群中获得路径支持、需求动力和资源支持等，如果离开了技术创新集群，个体的技术创新就失去了存在基础，只有依赖于技术创新集群，个体的技术创新才能实现自身经济价值。

二、河北省创新型企业持续创新能力现状分析

（一）河北省技术创新存在严重缺陷且技术创新的产业链不合理

河北省技术创新存在严重缺陷，创新型企业技术研发投入面过窄且投入强度偏低。目前河北省整体科技投入处于较低水平，尤其是在科技成果转化方面，政府财政科技资金投入偏低，在创新型企业的资金来源中，很难争取到政府财政科技资金，即使有，其比例也很小。另一方面，河北省技术创新的产业链存在严重缺陷。河北省创新型企业在国际产业链中，绝大多数是处于低端的。相对拥有自主知识产权的产品太少。创新型企业在进行技术创新时往往各自为战，很少有合作开发。且与上下游企业间缺乏联系，技术创新的产业链条不完整。另外在技术创新过程中，由于创新型企业之间缺乏协作精神，创新协作不广泛，产业集群内人才流动不活跃，以及资金、技术资源等配置不优化，很难形成创新型企业的技术创新集群，创新型企业的技术创新效率偏低。

（二）河北省技术创新的投融资体系不完善

河北省技术创新的投融资体系不完善，目前河北省科技创新风险投资、融资体系尚未发育成熟，创新型企业多为中小企业，科技创新资金的主要来源仍是企业自身资金，很难申请到政府资金支持，即使有也是杯水车薪，金融机构贷款门槛过高，民间融资没有相应法律保障。由于河北省技术创新的投融资体系不完善，使得创新型企业的科技创新步履维艰。课题组调查显示，河北省创新型企业95%以上的科技创新资金是企业自有资金，政府资金不足1%，争取到的金融机构贷款和风险投资的比重分别仅为3.3%和0.02%，而国家财政投向国有大中型企业的资金和政策性贷款高达85%。河北省创新型企业多为民营中小型企业，更需要扶助与支持。

（三）河北省创新型企业之间存在竞争浓于合作的不良产业氛围

目前河北大部分创新型企业处于横向一体化阶段，课题组调查显示河北省创新型企业之间没有明显的横向竞争和强烈的互动关系。同行之间即使有合作，也多属浅层合作，广泛合作和深度合作都极为有限。由于科技创新的高成本化，形成了坚固的技术壁垒，企业之间技术联系更是缺乏。由于与大企业的纵向合作缺乏，目前河北省创新型企业能够进入大企业产业链的很少，多数都游离在大企业之外。课题组调研结果显示，河北省创新型企业能为国有大中型企业协作配套的不足5%，更由于企业间的恶性竞争，这些都使得创新型企业的持续创新能力难以保持长久。技术创新集群可以有效改变创新型企业持续创新面临的困境，实现对产业生产要素的优化。为创新型企业持续创新创造必要的条件。

三、促进技术创新集群形成，提升河北省创新型企业持续创新能力策略研究

（一）河北省要大力加强对技术创新基础性研究的支持力度

技术创新集群产生的前提是关键性创新，基础性研究是关键性创新得以实现的保证。河北省省委、省政府的发展战略，必须能为全省保持基础性领域较强的研究能力保驾护航。为全省创新型企业可持续发展的后续力量提供支撑。基础研究创造的一般性技术属于公共品范畴，所耗巨资是企业无力承担的，政府在科技创新中的作用主要是弥补市场不足，在企业无力投入的领域发挥积极作用，与企业的研究开发形成优势互补，保证河北省在基础研究方面的相对优势，为技术创新集群的形成提供基础条件。

（二）为技术创新集群形成创造政策条件

河北省委、省政府要充分发挥政策力量和主导作用，为技术创新集群的形成提供良好的外部环境，通过投融资政策、税收政策、激励创新机制等，促进创新型企业之间的联合创新，通过立法加大对知识产权的保护力度，为技术创新扩散和传播提供保障，促进技术创新集群形成。可以尝试建立河北特色的国家财政拨款、银行信贷、企业投资、民间融资四位一体科技创新风险投资模式，具体做法是：尽快设立支持创新型企业科技创新的专项资金，金融机构要创新金融制度和金融工具，配备特定的专项贷款来支持科技创新的发展。风险投资机构可以政府资金为担保，吸引社会资金和海外资金参与。同时应放宽保险基金、养老基金等机构投资者介入创业资本运营的限制，建立起多元化的国家财政、银行信贷、企业投资、民间融资四位一体投资融资模式。为技术创新集群形成和发展创造必要的政策条件。

（三）河北要加大创新网络建设，实现技术创新集群规模效应

河北省创新型企业在技术引进、吸收的同时，必须把企业自主创新放在首要位置。河北省要着力解决对本土科技资源开发力度不够，自主知识产权产业发展薄弱的现实，努力建立以企业为主体，以大学、科研院所为依托，以重点实验室、高新区孵化中心为基地的多层次技术创新体系。大力推动产学研强强联合，实现技术创新成果生产迅速辐射扩散的效果，形成技术规模，获取技术创新集群的规模效应。

创新网络为技术创新集群的形成起到了桥梁和纽带作用，是技术创新集群形成和传播的必需途径。因此，河北省创新型企业必须加大创新网络的建设力度，根据创新网络的特点，针对网络中每一个节点的特征，制定对应措施，实现各个节点的有机联合，确保它们能够高效率地运转，为技术创新集群形成提供重要的支持和保障。

（四）加快知识资源培育和积累，构建以企业为主体、市场为导向政产学研四位一体合作机制，实现合作创新与创新扩散

河北省创新型企业应大力开发知识资源，鼓励知识生产、知识交换和知识创新，扩大获取、交流、利用知识和信息的能力，为企业素质的提升和可持续发展提供充足的知识储备及人力资本。在这里我们提出构建以市场为导向、企业为主体、政产学研四位一体合作机制，这种合作机制能实现大学、科研院所的科研成果与企业技术相结合的新技术重组；院所科研人员与企业各类技术人才复合的新人才重组；政府科技创新相关政策与科研院所科技信息及企业的市场动态信息相结合的新信息重组等多项组合。保证了创新型企业技术创新集群形成所需要的政策环境、人才保证、信息资源、资金优势等多项资源，能够有效实现合作创新与创新扩散

如何培育创新型企业的持续创新能力已成为促进全省经济快速增长的必由之路。技术创新集群能否形成将直接关系到全省经济能否实现快速发展。加强技术创新从而最终促使技术创新集群形成是增强河北省创新型企业持续创新能力的当务之急。

参考文献：

[1]张金良. 信息产业科技风险投资机制新探[J]. 中国高校科技与产业化，2010（9）

[2]寇廷耀. 台湾新竹科学工业园区发展启示录[J]. 科研管理，1997

〔本文系河北省科学技术厅2013年科学技术研究与发展计划项目“技术创新集群对河北省创新型企业持续创新能力的影响研究”（项目编号：13457692D）的研究成果〕

（张金良，1965年生，河北大城人，廊坊师范学院副教授。研究方向：信息教育。李河均，1966年生，河北沧州人，廊坊广播电视大学校长。研究方向：技术经济）