千年生态城沱江夜明珠——专访中共简阳市委书记王宏斌

文/本刊记者 张筠 图/由简阳市委宣传部新闻中心提供

位于四川盆地西部、成都东部的资阳市简阳市，素有“成都东大门”“蜀都东来第一州” “天府雄州”之美誉。境内旅游资源丰富，有丹景山、人头石、垮龙山、仙姬送子石等地文景观类资源，三岔湖、龙泉湖、天宫山水库、张家岩水库、玉林水库、老鹰水库等水域风光类资源，三岔湖龙泉湖鸟类栖息地、花果林木等生物景观类资源，阿斗读书台、张飞营、龙泉山引水隧洞、婆闰县治遗址等遗址遗迹类资源，佛兴寺、石桥古镇、白塔、普照寺等建筑与设施类资源，简阳羊肉汤、石桥挂面等旅游商品类资源，樱桃节、羊肉美食节、“抢童子”等人文活动类资源。近年来，简阳市委、市政府高瞻远瞩，深度谋划，顶层设计，系统思维，提升了简阳的旅游文化品质，绘就了一幅绝美的“现代山水田园城市”美丽图景。为探寻简阳旅游发展的实施路径，本刊记者独家专访了中共简阳市委书记王宏斌。

《中国西部》：简阳市拥有独特的地理区位、深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，对自身的旅游发展是如何定位的？

王宏斌：简阳不仅区位优越、交通便捷，而且历史悠久、人文鼎盛，旅游资源十分丰富。我们有龙垭遗址、简州四状元、三溪文化、折柳桥、夜月洞等久负盛名的历史文化，有樱桃沟、东来桃源、十里莓廊、一江两岸等赏心悦目的自然景观，有手工服饰、晚白桃等各具特色的旅游商品，有“西部第一汤”简阳羊肉汤、“全国餐饮三强”海底捞火锅等适合大众的美食美味。特别是被列入全省新五大精品旅游区的三岔湖、龙泉湖、龙泉山“两湖一山”，更拥有良好的山水自然资源，为我们发展旅游业提供了绝佳的条件。

结合这些旅游资源以及独特的区位，我们明确了简阳旅游业的发展定位：国际文化休闲度假旅游目的地、西部地区旅游经济增长极。具体来说，就是利用“两湖一山”自然资源，打造生态简阳、休闲简阳、美丽简阳；利用沱江以东的乡野美景和人文文化，打造寻幽揽胜纵情遨游地；利用休闲农产品和乡村风情，打造百里果园、古色养生基地，推动全市旅游业多位一体加快发展。

《中国西部》：以前，简阳在人们心中的印象更多的是农业大市，但是近几年旅游业悄然兴起，产业布局不断优化。是什么原因导致了这些变化？这些年简阳的旅游业取得了哪些成绩？

王宏斌：简阳旅游业的快速兴起，主要有三个方面推力：一是国内旅游业市场需求整体上保持了较高的增长。经济的快速发展和收入的不断增加，让人们在实现基本生活保障的基础上，有了多样化的旅游需求，这个大环境是简阳旅游业发展壮大的首要原因。二是简阳的交通条件在不断改善。简阳距离成都很近，但以前因为龙泉山的阻隔，发展一直比较缓慢，老百姓把这形象地叫做“隔座龙泉山，发展两重天”。随着近年来我们大力实施交通突围战略，建成和在建的高速公路、快速通道、铁路、国道等主要干道有9条与成都相连，简阳的区位优势更加凸显，外地游客来简阳更加方便，这对我市旅游业的发展起到了极大的促进作用。三是我们自身在旅游发展上持续发力。近年来，我们切实把握四川省新五大精品旅游区、天府新区、成都新机场等重大机遇，按照“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的总体要求，以成都大市场为依托，以“两湖一山”、节庆旅游、乡村旅游为重点，推动全市旅游业不断发展壮大、升级转型。

目前，我市以“两湖一山”为主体的观光旅游、度假旅游、养老旅游及垂钓专项旅游多元化发展格局基本形成，以樱桃沟、东来桃源、梨花沟、荷塘风情、葫芦坝、十里莓廊、一江两岸等为主体的乡村旅游、生态旅游、自驾旅游、休闲旅游等新型旅游方式和新兴业态蓬勃发展。我市先后被评为“四川省乡村旅游示范市”“四川省旅游标准化示范市”，已建成国家A级景区2个，培育规模旅游企业30余家、星级饭店6家、星级农家乐和乡村酒店7家，拥有四川省乡村旅游示范乡（村）7个。近几年旅游收入年均增长20%以上，其中2013年接待游客659万人次，实现旅游收入近50亿元；2014年预计接待游客950万人次，实现旅游收入57亿元，旅游业已成为拉动我市经济发展的重要增长点。

《中国西部》：天府新区和成都新机场是简阳现在的两大金字招牌，这两块金字招牌对简阳的旅游发展会有些什么影响？

王宏斌：我们都知道浦东新区对上海发展的影响，双流机场对双流发展的影响。对于简阳而言，天府新区和成都新机场的影响必定是全面的、现实的、直接的、积极的、深刻的，自然也包括对旅游发展的影响。

具体来说，天府新区是简阳发展的“一号工程”，特别是前不久获批成为国家级新区，作为国家战略，其总体发展目标、发展定位等将由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，区域内将实施更加开放和优惠的特殊政策。借助天府新区平台，简阳将成为资金、项目等要素的重要集聚地，迅速形成新的经济增长极，有力带动简阳全域加快发展。而且，天府新区资阳片区位于我市“两湖一山”核心区域，规划定位即是“国际旅游文化功能区”，这当中“旅游”的分量本身就相当重。按照我市正在编制的旅游总规，“两湖一山”是我市旅游阶梯式发展的重要引领，结合优越的旅游资源和强大的政策优势，必将在简阳旅游发展中一马当先，为简阳旅游插上腾飞的翅膀，带动其他旅游业态加快发展。

成都新机场更是万人瞩目的全省重大项目，新机场落户简阳，将掀起新一轮大交通、大城市、大产业、大投资、大项目建设热潮，实现交通节点型城市向交通枢纽型城市转变，催生以临空经济为主导的空港新城，为简阳带来格局性、革命性、历史性变化，简阳从此将成为成都走向世界和世界走向成都的出发点和落脚点。对旅游而言，新机场最直接的影响就是增加大量的常住和流动人口，带来吃、住、行、游、购、娱等众多消费。我们可以这样算个大账，新机场规划的年客运量为9000万人次，假设其中1/10的人在简阳停留，或者品尝一下简阳的羊肉汤，或者到三岔湖去看一看，或者到农家乐坐一坐，以每人消费100元计，仅这一笔就将为简阳带来每年9亿元的旅游收入。同时，随着新机场的建设，简阳的国内外知名度将会不断提升，会有更多的人知道“两湖一山”、简阳羊肉汤等，以后在简阳将会看到越来越多的外地游客、外国游客。

《中国西部》：面临如此众多的机遇和发展优势，简阳旅游未来的发展思路目标是什么？

王宏斌：目前，我市正在积极编制旅游总规。按照这一规划，在我市未来的旅游发展中，我们将全面贯彻落实党的十八大精神，把握天府新区、成都新机场等重大机遇，以《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》《中华人民共和国旅游法》出台为契机，以丰富的旅游资源为依托，以项目、服务、品牌为带动，坚持统筹推进、多业融合，突出简阳地域特色和比较优势，开发旅游资源、完善旅游功能、培育旅游品牌、打造旅游精品、优化旅游环境，不断提升旅游业配套水平和管理水平，促进城乡旅游协调发展，努力建设特色鲜明、文明和谐、环境优美、秩序井然、服务周到的四川省旅游强市。力争到2020年，全市接待游客2000万人次、年均增长18%，实现旅游收入120亿元、年均增长15%，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范市。

《中国西部》：简阳提出“建设天府新区，冲刺全省十强，为实现148万简阳人民的幸福生活而奋斗”的目标，围绕这一目标，简阳今后有何打算？旅游业在其中又将扮演怎样的角色？

王宏斌：这个奋斗目标是2011年底我市第十四届党代会第一次会议提出来的。近年来的发展实践证明，这个奋斗目标是顺应群众期盼、合乎简阳实际的，是切实可行的，我市的综合经济实力全省排名从当时的第19名上升到目前的第14名就是最好的证明。

简阳市中心广场

围绕这一目标，我们将大力实施开放合作、项目带动、工业强市、人才兴市“四大战略”，着力建设“三区三带三基地”，全面融入成都经济区同程、同域、同质发展；我们将始终突出“一个主题”：升级转型、加快发展；实施“两大任务”：建设全域简阳，打造空港新城；促进“三个转变”：由注重发展速度、数量向数量质量并重转变，由注重工业主导向工业服务业并重转变，由资阳融入成都经济区的桥头堡、排头兵向成都经济区经济强市转变；做好“四篇文章”：坚持乡村集镇化、集镇城镇化、城镇城市化、城市都市化，构建现代城镇发展体系；坚持工业园区化、园区城镇化，促进产城一体化；坚持农村城镇化、城镇生态化，促进城乡一体化；坚持土地资源化、资源资本化、资本市场化，充分发挥土地的战略资源作用。

产业升级转型是我市今后一段时期工作的重中之重，具体就是推动传统工业向战略性新兴产业转型、传统服务业向现代新兴服务业转型、传统农业向现代绿色都市农业转型。在其中的服务业升级转型中，旅游业无疑是重头戏。为此，我们将以“一区两圈一线”为总体布局，推动我市旅游业多点多极支撑发展，促进旅游由粗放型向集约化发展转变，由数量扩张向素质提升转变，由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。

其中，“一区”即天府新区“两湖一山”国际旅游文化功能区。就是按照天府新区规划，打造集休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住于一体的国际旅游休闲度假与会展旅游目的地。“两圈”即临空经济旅游圈、城市休闲旅游圈。就是依托成都新机场选址地五个乡镇，大力发展以现代都市休闲旅游业为主的旅游经济圈，重点发展商务酒店、餐饮、购物、娱乐、乡村旅游等，满足商务游客、航空人员、产业工人等消费需求；依托主城区四个乡镇，围绕打造50万平方公里现代山水园林城市的目标，分点布局，大力开发休闲旅游项目，着力建设休闲之都。“一线”即成安渝高速乡村休闲旅游经济线。就是根据成都经济圈交通发展情况，依托成安渝高速公路沿线丰富的旅游资源，以开发乡村旅游、体验旅游为主，建设满足都市居民周末休闲的乡村自驾旅游线，将其打造为新的旅游增长点，带动河东片区旅游开发。