郫县绿色食品产业发展的优势问题及对策建议

李婕姝　邓薇　曹晓涵

摘 要：该文分析了郫县发展绿色食品产业认证的优势、问题，并针对性地提出了加强郫县绿色食品质量追溯体系建设、提高郫县绿色食品质量信息透明度、完善郫县绿色食品工业化进程等对策建议。

关键词：绿色食品；郫县；认证

中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）08-171-02

郫县是四川省成都市西北近郊县，全境有6条快速通道与成都、彭州、新都、金牛、温江、都江堰等区市县贯通。郫县是全国农产品加工示范基地，是四川省首批生态农业建设试点县和无公害农产品基地[1]。

近年来，郫县绿肥色食品产业快速发展，建成绿色标准化生产基地0.83万hm2，完成了绿色食品标志认证的企业总数达14家，产品总数达66个，名列四川省绿色食品发展前茅[2]。然而，我国农产品认证体制建立时间不长，郫县绿色食品认证水平、管理经验仍有提高空间。本文在分析郫县绿色食品发展优势，存在问题的基础上，提出了发展对策建议，旨在积累郫县在绿色食品产业发展中摸索到的一些经验教训，为郫县绿色食品产业进一步发展提供参考。

1 郫县绿色食品认证的优势

1.1 品牌优势 据成都主要经济指标（2010-2013）和成都市统计年鉴（2007）的数据可知，在消费支出的构成中，食品支出占比最高，食品消费价格也稳居居民消费价格榜首[3]。由于历史、文化、心理和政策等因素，成都市城镇居民的消费承受度远较中西部其他地区大，在全国大城市中也排名前列[4]。郫县作为成都市的近郊区县，受其绿色食品消费力的有利辐射，绿色食品产业蓬勃发展，产生了一大批知名度和美誉度双高的绿色食品品牌，如鹃城、唐元诚信、京韩四季、锦宁、丹丹和丰味居等[2]。郫县以一县之域，在全域成都范围内其获得绿色食品标志认证的企业数和产品数都占30%以上（36.84%，34.38%），见表1所示。

1.2 生产优势 成都市除了自身有巨大的绿色食品消费市场外，还与国内外各大城市建立着完善的水、陆、空立体交通网，有效保障了郫县绿色食品产业链中重要的配送环节。至此，郫县绿色食品的“市场-渠道-生产”链条效应自然吸引了生产者来聚集。同时，这些生产者表现出了显著的近距离优势。

（1）产品工业化倾向明显。郫县绿色食品标志认证的产品有60%以上是豆瓣、调味料、咸菜等初加工农产品，其产量更是占了70%（如表2所示）。初加工农产品是指经过去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或大批包装等加工处理的农产品，是农业向工业过渡中的代表产物。除此之外，郫县获绿色食品认证标志的初级农产品也更倾向往高端蔬菜市场发展，洗净、分装好的成品蔬菜所占比重逐年攀升。

（2）产品附加价值高。产品工业化的发展自然提高了产品附加价值。同时，郫县绿色食品认证企业中6家都是以生产中国地理标志产品“郫县豆瓣”为主业，且国家标准《地理标志产品郫县豆瓣》（GB/T 20560-2006）[5]在2007年2月正式实施。这不仅意味着地域上的唯一性，更意味着在产业中的优势性，奠定了郫县绿色食品认证标志企业的话语权和定价权，支持着其产品的高附加价值。

2 郫县绿色食品产业发展存在的主要问题

2.1 品牌压力 伴随30多年的工业化进程，消费者的民间监管能力日益提高，其对品牌的认可也日趋谨慎。郫县与接界的成都、都江堰、温江、彭州等市、区都在1h交通圈内，消费者随时可到出产地自行调查。因此，郫县绿色食品产业处于严格的消费监管之下，维护品牌生产，保护品牌的压力较大。

郫县绿色食品认证办公室作为绿色食品事业最基层管理单位，面对绿色食品品牌风压力，工作中的服务属性明显高于管理性。其风控工作多限于舆情收集、上报或传达，相对成都错综复杂的舆情生态，抗舆论风险能力较弱。

2.2 生产压力 近年来，随着全国城市化大潮兴起，郫县作为成都的近郊县也不可避免的受到影响。虽然郫县农业经济平稳发展，农业总产值连年增长，但全年粮食作物播种面积逐年下降，且降幅在2011年达30.6%[6]（见图1）。郫县绿色食品如何将产业结构从依靠农业调整到依靠农产品工业，压力增大。另外，郫县在全域成都范围内争夺高层次的绿色食品人才时并不占优势，也制约着郫县绿色食品事业进一步的发展。

3 郫县绿色食品产业发展对策建议

3.1 侧重源头，树立品牌信心 综合郫县绿色食品产业发展的优劣势，侧重加强源头工作树立品牌信心更为重要。（1）依托行业协会。如郫县豆瓣行业协会，严格执行行业标准，加强行业自律，在行业内部形成互相监督，共同维护行业利益。（2）依托成都市饮水源建设规划。根据绿色食品发展条件和特点，以及地理位置，生态环境、农业资源和技术条件等要求，科学合理规划绿色食品的生产地，新申请机构尽量选址靠近一、二级饮用水源保护区。（3）尽快完善郫县绿色食品质量安全追溯体系。逐步实现在绿色食品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节建立完备的质量安全档案记录，形成产加销一体化的绿色产品质量安全追溯信息网络。同时，尽早建立农业、工商、质监和环保等多个部门联合监管执法队伍，切实加强对农产品、农业投入品和农业环境质量的检测、监督，从源头对农产品实行质量把关，切实保障绿色产品质量的安全性和品牌信誉度。（4）及时公开信息，增加透明度。对社会举报的违法违规行为，积极调查核实并及时做出回应。并且注意研判舆情，重视媒体作用，努力增强应用媒体和与之交流的能力。对舆论突发事件或不实报道，随时保持警觉、准确研判，在第一时间作出反应，把问题化解在源头。

3.2 依靠科技，提高绿色食品效益 发展绿色食品产业必须依靠科技，一要给种给予农业技术人才政策支持。通过优惠的人才政策吸引更多高层人才来郫县；多渠道、多途径加强农业、工业技术培训及实习人才定向、定点培养。二要发挥人才作用，不断提高绿色食品经济效益。三要不断提高绿色食品的附加值，增加耕地产值。继续积极联合农科教、开展产学研，强化科技支撑，充分开发现有农产品资源的利用价值，做精做细。

参考文献

[1]三农信息网.http：//www.pxnxw.gov.cn/nygk.asp，2013-12-22.

[2]省绿色食品网数据.http：//www.sclssp.gov.cn/product.asp？classID=1，2013-12-22.

[3]成都统计信息网.http：//www.cdstats.chengdu.gov.cn/list.asp？CX=True&textfield=%B3%C9%B6%BC&textlm=0207&Submit=%B2%E9%D1%AF，2013-12-22.

[4]张雨.成都市城镇居民消费函数研究[D].西南财经大学硕士学位论文.2008.

[5]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.郫县豆瓣 [S].GB/T 20560-2006.2007-2-1.

[6]郫县国民经济和社会发展统计公报.成都统计网.http：//www.cdstats.chengdu.gov.cn/list.asp？CX=True&textfield=%DB%AF%CF%D8&textlm=0207&Submit=%B2%E9%D1%AF，2013-12-22.

（责编：徐焕斗）endprint

摘 要：该文分析了郫县发展绿色食品产业认证的优势、问题，并针对性地提出了加强郫县绿色食品质量追溯体系建设、提高郫县绿色食品质量信息透明度、完善郫县绿色食品工业化进程等对策建议。

关键词：绿色食品；郫县；认证

中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）08-171-02

郫县是四川省成都市西北近郊县，全境有6条快速通道与成都、彭州、新都、金牛、温江、都江堰等区市县贯通。郫县是全国农产品加工示范基地，是四川省首批生态农业建设试点县和无公害农产品基地[1]。

近年来，郫县绿肥色食品产业快速发展，建成绿色标准化生产基地0.83万hm2，完成了绿色食品标志认证的企业总数达14家，产品总数达66个，名列四川省绿色食品发展前茅[2]。然而，我国农产品认证体制建立时间不长，郫县绿色食品认证水平、管理经验仍有提高空间。本文在分析郫县绿色食品发展优势，存在问题的基础上，提出了发展对策建议，旨在积累郫县在绿色食品产业发展中摸索到的一些经验教训，为郫县绿色食品产业进一步发展提供参考。

1 郫县绿色食品认证的优势

1.1 品牌优势 据成都主要经济指标（2010-2013）和成都市统计年鉴（2007）的数据可知，在消费支出的构成中，食品支出占比最高，食品消费价格也稳居居民消费价格榜首[3]。由于历史、文化、心理和政策等因素，成都市城镇居民的消费承受度远较中西部其他地区大，在全国大城市中也排名前列[4]。郫县作为成都市的近郊区县，受其绿色食品消费力的有利辐射，绿色食品产业蓬勃发展，产生了一大批知名度和美誉度双高的绿色食品品牌，如鹃城、唐元诚信、京韩四季、锦宁、丹丹和丰味居等[2]。郫县以一县之域，在全域成都范围内其获得绿色食品标志认证的企业数和产品数都占30%以上（36.84%，34.38%），见表1所示。

1.2 生产优势 成都市除了自身有巨大的绿色食品消费市场外，还与国内外各大城市建立着完善的水、陆、空立体交通网，有效保障了郫县绿色食品产业链中重要的配送环节。至此，郫县绿色食品的“市场-渠道-生产”链条效应自然吸引了生产者来聚集。同时，这些生产者表现出了显著的近距离优势。

（1）产品工业化倾向明显。郫县绿色食品标志认证的产品有60%以上是豆瓣、调味料、咸菜等初加工农产品，其产量更是占了70%（如表2所示）。初加工农产品是指经过去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或大批包装等加工处理的农产品，是农业向工业过渡中的代表产物。除此之外，郫县获绿色食品认证标志的初级农产品也更倾向往高端蔬菜市场发展，洗净、分装好的成品蔬菜所占比重逐年攀升。

（2）产品附加价值高。产品工业化的发展自然提高了产品附加价值。同时，郫县绿色食品认证企业中6家都是以生产中国地理标志产品“郫县豆瓣”为主业，且国家标准《地理标志产品郫县豆瓣》（GB/T 20560-2006）[5]在2007年2月正式实施。这不仅意味着地域上的唯一性，更意味着在产业中的优势性，奠定了郫县绿色食品认证标志企业的话语权和定价权，支持着其产品的高附加价值。

2 郫县绿色食品产业发展存在的主要问题

2.1 品牌压力 伴随30多年的工业化进程，消费者的民间监管能力日益提高，其对品牌的认可也日趋谨慎。郫县与接界的成都、都江堰、温江、彭州等市、区都在1h交通圈内，消费者随时可到出产地自行调查。因此，郫县绿色食品产业处于严格的消费监管之下，维护品牌生产，保护品牌的压力较大。

郫县绿色食品认证办公室作为绿色食品事业最基层管理单位，面对绿色食品品牌风压力，工作中的服务属性明显高于管理性。其风控工作多限于舆情收集、上报或传达，相对成都错综复杂的舆情生态，抗舆论风险能力较弱。

2.2 生产压力 近年来，随着全国城市化大潮兴起，郫县作为成都的近郊县也不可避免的受到影响。虽然郫县农业经济平稳发展，农业总产值连年增长，但全年粮食作物播种面积逐年下降，且降幅在2011年达30.6%[6]（见图1）。郫县绿色食品如何将产业结构从依靠农业调整到依靠农产品工业，压力增大。另外，郫县在全域成都范围内争夺高层次的绿色食品人才时并不占优势，也制约着郫县绿色食品事业进一步的发展。

3 郫县绿色食品产业发展对策建议

3.1 侧重源头，树立品牌信心 综合郫县绿色食品产业发展的优劣势，侧重加强源头工作树立品牌信心更为重要。（1）依托行业协会。如郫县豆瓣行业协会，严格执行行业标准，加强行业自律，在行业内部形成互相监督，共同维护行业利益。（2）依托成都市饮水源建设规划。根据绿色食品发展条件和特点，以及地理位置，生态环境、农业资源和技术条件等要求，科学合理规划绿色食品的生产地，新申请机构尽量选址靠近一、二级饮用水源保护区。（3）尽快完善郫县绿色食品质量安全追溯体系。逐步实现在绿色食品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节建立完备的质量安全档案记录，形成产加销一体化的绿色产品质量安全追溯信息网络。同时，尽早建立农业、工商、质监和环保等多个部门联合监管执法队伍，切实加强对农产品、农业投入品和农业环境质量的检测、监督，从源头对农产品实行质量把关，切实保障绿色产品质量的安全性和品牌信誉度。（4）及时公开信息，增加透明度。对社会举报的违法违规行为，积极调查核实并及时做出回应。并且注意研判舆情，重视媒体作用，努力增强应用媒体和与之交流的能力。对舆论突发事件或不实报道，随时保持警觉、准确研判，在第一时间作出反应，把问题化解在源头。

3.2 依靠科技，提高绿色食品效益 发展绿色食品产业必须依靠科技，一要给种给予农业技术人才政策支持。通过优惠的人才政策吸引更多高层人才来郫县；多渠道、多途径加强农业、工业技术培训及实习人才定向、定点培养。二要发挥人才作用，不断提高绿色食品经济效益。三要不断提高绿色食品的附加值，增加耕地产值。继续积极联合农科教、开展产学研，强化科技支撑，充分开发现有农产品资源的利用价值，做精做细。

参考文献

[1]三农信息网.http：//www.pxnxw.gov.cn/nygk.asp，2013-12-22.

[2]省绿色食品网数据.http：//www.sclssp.gov.cn/product.asp？classID=1，2013-12-22.

[3]成都统计信息网.http：//www.cdstats.chengdu.gov.cn/list.asp？CX=True&textfield=%B3%C9%B6%BC&textlm=0207&Submit=%B2%E9%D1%AF，2013-12-22.

[4]张雨.成都市城镇居民消费函数研究[D].西南财经大学硕士学位论文.2008.

[5]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.郫县豆瓣 [S].GB/T 20560-2006.2007-2-1.

[6]郫县国民经济和社会发展统计公报.成都统计网.http：//www.cdstats.chengdu.gov.cn/list.asp？CX=True&textfield=%DB%AF%CF%D8&textlm=0207&Submit=%B2%E9%D1%AF，2013-12-22.

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摘 要：该文分析了郫县发展绿色食品产业认证的优势、问题，并针对性地提出了加强郫县绿色食品质量追溯体系建设、提高郫县绿色食品质量信息透明度、完善郫县绿色食品工业化进程等对策建议。

关键词：绿色食品；郫县；认证

中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）08-171-02

郫县是四川省成都市西北近郊县，全境有6条快速通道与成都、彭州、新都、金牛、温江、都江堰等区市县贯通。郫县是全国农产品加工示范基地，是四川省首批生态农业建设试点县和无公害农产品基地[1]。

近年来，郫县绿肥色食品产业快速发展，建成绿色标准化生产基地0.83万hm2，完成了绿色食品标志认证的企业总数达14家，产品总数达66个，名列四川省绿色食品发展前茅[2]。然而，我国农产品认证体制建立时间不长，郫县绿色食品认证水平、管理经验仍有提高空间。本文在分析郫县绿色食品发展优势，存在问题的基础上，提出了发展对策建议，旨在积累郫县在绿色食品产业发展中摸索到的一些经验教训，为郫县绿色食品产业进一步发展提供参考。

1 郫县绿色食品认证的优势

1.1 品牌优势 据成都主要经济指标（2010-2013）和成都市统计年鉴（2007）的数据可知，在消费支出的构成中，食品支出占比最高，食品消费价格也稳居居民消费价格榜首[3]。由于历史、文化、心理和政策等因素，成都市城镇居民的消费承受度远较中西部其他地区大，在全国大城市中也排名前列[4]。郫县作为成都市的近郊区县，受其绿色食品消费力的有利辐射，绿色食品产业蓬勃发展，产生了一大批知名度和美誉度双高的绿色食品品牌，如鹃城、唐元诚信、京韩四季、锦宁、丹丹和丰味居等[2]。郫县以一县之域，在全域成都范围内其获得绿色食品标志认证的企业数和产品数都占30%以上（36.84%，34.38%），见表1所示。

1.2 生产优势 成都市除了自身有巨大的绿色食品消费市场外，还与国内外各大城市建立着完善的水、陆、空立体交通网，有效保障了郫县绿色食品产业链中重要的配送环节。至此，郫县绿色食品的“市场-渠道-生产”链条效应自然吸引了生产者来聚集。同时，这些生产者表现出了显著的近距离优势。

（1）产品工业化倾向明显。郫县绿色食品标志认证的产品有60%以上是豆瓣、调味料、咸菜等初加工农产品，其产量更是占了70%（如表2所示）。初加工农产品是指经过去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或大批包装等加工处理的农产品，是农业向工业过渡中的代表产物。除此之外，郫县获绿色食品认证标志的初级农产品也更倾向往高端蔬菜市场发展，洗净、分装好的成品蔬菜所占比重逐年攀升。

（2）产品附加价值高。产品工业化的发展自然提高了产品附加价值。同时，郫县绿色食品认证企业中6家都是以生产中国地理标志产品“郫县豆瓣”为主业，且国家标准《地理标志产品郫县豆瓣》（GB/T 20560-2006）[5]在2007年2月正式实施。这不仅意味着地域上的唯一性，更意味着在产业中的优势性，奠定了郫县绿色食品认证标志企业的话语权和定价权，支持着其产品的高附加价值。

2 郫县绿色食品产业发展存在的主要问题

2.1 品牌压力 伴随30多年的工业化进程，消费者的民间监管能力日益提高，其对品牌的认可也日趋谨慎。郫县与接界的成都、都江堰、温江、彭州等市、区都在1h交通圈内，消费者随时可到出产地自行调查。因此，郫县绿色食品产业处于严格的消费监管之下，维护品牌生产，保护品牌的压力较大。

郫县绿色食品认证办公室作为绿色食品事业最基层管理单位，面对绿色食品品牌风压力，工作中的服务属性明显高于管理性。其风控工作多限于舆情收集、上报或传达，相对成都错综复杂的舆情生态，抗舆论风险能力较弱。

2.2 生产压力 近年来，随着全国城市化大潮兴起，郫县作为成都的近郊县也不可避免的受到影响。虽然郫县农业经济平稳发展，农业总产值连年增长，但全年粮食作物播种面积逐年下降，且降幅在2011年达30.6%[6]（见图1）。郫县绿色食品如何将产业结构从依靠农业调整到依靠农产品工业，压力增大。另外，郫县在全域成都范围内争夺高层次的绿色食品人才时并不占优势，也制约着郫县绿色食品事业进一步的发展。

3 郫县绿色食品产业发展对策建议

3.1 侧重源头，树立品牌信心 综合郫县绿色食品产业发展的优劣势，侧重加强源头工作树立品牌信心更为重要。（1）依托行业协会。如郫县豆瓣行业协会，严格执行行业标准，加强行业自律，在行业内部形成互相监督，共同维护行业利益。（2）依托成都市饮水源建设规划。根据绿色食品发展条件和特点，以及地理位置，生态环境、农业资源和技术条件等要求，科学合理规划绿色食品的生产地，新申请机构尽量选址靠近一、二级饮用水源保护区。（3）尽快完善郫县绿色食品质量安全追溯体系。逐步实现在绿色食品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节建立完备的质量安全档案记录，形成产加销一体化的绿色产品质量安全追溯信息网络。同时，尽早建立农业、工商、质监和环保等多个部门联合监管执法队伍，切实加强对农产品、农业投入品和农业环境质量的检测、监督，从源头对农产品实行质量把关，切实保障绿色产品质量的安全性和品牌信誉度。（4）及时公开信息，增加透明度。对社会举报的违法违规行为，积极调查核实并及时做出回应。并且注意研判舆情，重视媒体作用，努力增强应用媒体和与之交流的能力。对舆论突发事件或不实报道，随时保持警觉、准确研判，在第一时间作出反应，把问题化解在源头。

3.2 依靠科技，提高绿色食品效益 发展绿色食品产业必须依靠科技，一要给种给予农业技术人才政策支持。通过优惠的人才政策吸引更多高层人才来郫县；多渠道、多途径加强农业、工业技术培训及实习人才定向、定点培养。二要发挥人才作用，不断提高绿色食品经济效益。三要不断提高绿色食品的附加值，增加耕地产值。继续积极联合农科教、开展产学研，强化科技支撑，充分开发现有农产品资源的利用价值，做精做细。

参考文献

[1]三农信息网.http：//www.pxnxw.gov.cn/nygk.asp，2013-12-22.

[2]省绿色食品网数据.http：//www.sclssp.gov.cn/product.asp？classID=1，2013-12-22.

[3]成都统计信息网.http：//www.cdstats.chengdu.gov.cn/list.asp？CX=True&textfield=%B3%C9%B6%BC&textlm=0207&Submit=%B2%E9%D1%AF，2013-12-22.

[4]张雨.成都市城镇居民消费函数研究[D].西南财经大学硕士学位论文.2008.

[5]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.郫县豆瓣 [S].GB/T 20560-2006.2007-2-1.

[6]郫县国民经济和社会发展统计公报.成都统计网.http：//www.cdstats.chengdu.gov.cn/list.asp？CX=True&textfield=%DB%AF%CF%D8&textlm=0207&Submit=%B2%E9%D1%AF，2013-12-22.

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