高职教育政校企协同合作的困境与突破

叶蕾

摘要：当前我国的教育改革正如火如荼的进行，对于高职的教育而言对其实施改革有利于促进其长久的发展，以及在激烈竞争当中获取优势发展地位。本文主要就高职教育政校企发展的主要特征及发展问题进行详细分析，并结合实际探索高职教育政校企协同合作的优化策略，希望此次理论研究对实际发展有所裨益。

关键词：高职教育；政校企协作；优化策略

高职教育的政校企协同合作发展是现代职业教育的有效发展途径，构建新的人才培养模式能够充分将政校企的优势得到发挥，对机制障碍得以打破，能将各方的责权得到有效落实实现各方人才资源的共享。

1.高职教育政校企协同合作特征及主要问题

1.1高职教育政校企协同合作特征分析

高职教育政校企协同合作有着诸多的特征体现，其中的跨界性特征以及主体联动性特征等都有着鲜明的体现。高职教育的根本属性就是职业性，对学生的知识水平有着重要的强调，专业素养要能达到相应基本要求。另外在主体联动性方面高职教育事業公益性特征也有着显著的呈现，设计职业教育政校企协同合作的制度在这一过程中彼此配合，就能够形成共同维护职业教育质量的联动运行局面。

1.2高职教育政校企协同合作主要问题

从实际的发展情况来看，我国的高职教育政校企协同合作过程中还存有诸多问题有待解决，这些问题主要体现在高职教育主体联动比较缺乏内在动力，这主要是源于政校企的职责使命和功能定位层面的差异性[1]。高职教育的三大主体都有着不同程度责权利不一致现象，而最为突出的就是企业社会责任和利益方面没有得到有效结合，以及在参与校企合作的教育在税收优惠等方面的支持也比较缺乏，短时间内不能有效提升社会经济效益。

再有就是高职教育的人才协同培养的平台方面还没有得到完善具备，对相关人才的培养主要是通过政府来主导的，地方政府掌握着地方财政资源以及信息资源等。加上我国在相关的刚性法律制度规范的保障方面还存有相应的问题，所以在政校企的合作上还处在浅层次。而没有相对稳定的政校企合作平台，也使得在专业知识以及岗位技术等为一体的人才培养方面的目标难以实现。

另外就是在高职学校自身的校企合作方面的制度缺乏刚性，职业教育法当中的校企合作的相关内容没有明确化具体化，所以从实际情况来看，校企合作的最大问题就是在制度规定方面比较缺乏。一些相关的规定在操作层面的刚性执行基础的缺乏，以及地方政府制定的校企合作促进条例的责任目标和奖惩机制等没有得到落实，也造成了政校企的协同合作不能长效开展。

2.高职教育政校企协同合作的创新系统要素优化策略探究

2.1高职教育政校企协同合作的创新系统要素分析

高职教育政校企协同合作创新系统是由多个要素构成，在这一系统当中，政府是协同合作的主导者，高职教育是有着战略性及公益性的国家事务，所以政府在这一环节就发挥了不可替代的作用。这就说明政府在高职教育的政校企协同合作中有着重要的地位，其在资金的引导力方面所发挥的作用是巨大的，能够在这一作用下促进校企合作的效率提升，对主体各方的行为以及规范参与有着很大的促进，也能够对各方的利益提供保障。还有就是企业要素和学校要素，企业要素是政校企协同合作创新的主力军，企业的参与程度对学校人才的培养质量有着很大的影响，并对学校的公益目标的实现也有着很大的影响。再者就是在学校的要素方面主要就是对高技能人才培养有着重要的使命[2]。

除此之外就是协同创新系统的协同要素，在这一过程中的目标协同是前提，政校企的创新系统是多个利益主体，所以不同的主体在价值诉求方面也是不同的。企业主要是对利益最大化的追求，而学校则是期望能够在政校企创新过程中更多的是走向社会，并将人才的培养质量得以有效提升，对高职教育的社会功能价值得以完善。

2.2高职教育政校企协同合作的优化策略实施

第一，对高职教育政校企协同合作的优化策略进行强化要能从多方面加以实施，主要就是要能对三方协同合作的重要性有一个清醒全面的认识，深刻理解合作的意义。高职院校要能培养适用人才高度和自身生存发展角度出发。大力对合作的思路进行拓展，和学校建立深层次以及全方位的合作关系，并对合作的功能加以定位。将科学的管理协同机制进行构建，对协同合作进行推进要能对其创新机构加以搭建，从宏观和微观等方面成立政校企合作的管理委员会等。依托政校企协同平台组织架构在制度上确认各成员责任及利益[2]。从宏观决策上要能够对政府的主导作用得到充分发挥，并要能成立由政府相关职能部门领导以及院长等构成的政校企合作创新委员会决策指导解决其中的问题。

第二，要将协同合作创新的平台进行打造，这不仅是三者合作创新的基础，同时也是多主体资源进行整合的重要方法，从而来提升资源的实际利用效率。从具体的措施上来看，主要可通过服务咨询中心以及培训学校等，在这些平台的应用下来对需要的课程进行设置并共同开发课程，对学生的培养就可以形成订单式的培养方法，实现学产服用为一体的高技能创新人才培养的全新模式。

第三，对政校企合作办学模式的创新是对高职教育特色发展的重要途径，主要就是神话产教融合以及工学结合的方式，形成高职教育政校企合作培养模式。地方政府在这一过程中主导构建产学研联盟，高职院校可在专业设置以及课程体系建设等方面进行和企业加强合作，定制专业培养目标及方案。另外就是合作开发课程资源以及教学资源，对实际教学的内容加以设计并在实际的教学过程中提供职业活动情境[4]。

第四，对机制的完善也要能进一步加强，机制的完善使校企合作转型重要的保障，在具体过程中要形成社会动力机制，政府方面要能有作为，制定相关政策提供合作上的便利，逐步形成政府引导以及市场运作的共赢动力机制。同时也要能构建利益驱动机制，要站在企业发展的角度对优秀的高职人才加以选拔，实现招生以及教学和就业的良性循环等[5]。最后就是要健全合作保障机制，只有从多方面进行考虑才能够保障高职教育政校企协同合作的目标实现。

3.结语

总而言之，我国的高职教育的发展正不断的完善，在政校企的协同合作加强作用下，对学生今后的就业也能起到保障作用。高职教育政校企协同创新机制的构建使系统复杂的工程，要经过时间的沉淀才能够逐渐的得到完善，此次研究主要是从问题和策略的解决的角度上进行的分析，还没有得到完善，由于本文篇幅限制不能进一步深化探究，希望此次理论研究能起到抛砖引玉的作用以待后来者居上。（作者单位：武汉软件工程职业学院）

注：本文为湖北省教育厅2014年度人文社会科学研究项目“高职校企合作互动平台的构建——以艺术设计专业为例”（项目编号：14G567）的阶段性成果。

参考文献：

[1]薛力，王伟，贾红果.校企合作下我国高校董事会制度研究[J].教育与职业.2015（02）

[2]林祝君.校企合作模式实现路径探析——基于职业教育的视角[J].继续教育.2014（05）

[3]王永，陈刚.高职教育深层次多方位校企合作的探讨[J].科教文汇（中旬刊）.2014（11）

[4]杨娟，张继河.欠发达地区高等农业院校与企业共建校外实践基地的困境研究[J].继续教育研究.2013（12）

[5]刘洋，毕留举，王威.校企共建实践平台的管理与运行体系研究[J].天津职业院校联合学报.2014（04）

[6]谢建军.“校中企”“企中校”实习实训基地建设模式研究[J].新课程（下）.2014（03）