新形势下高校学生党员和党支部发挥作用对策研究

刘景利

摘 要：高校学生党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用的发挥是高校党建工作的一项重要内容。目前，在大学生党员质量、支部设置、思想认识、发挥作用的效果以及工作机制等诸多方面需要进一步改进和完善。学生党员应是大学生思想的引领者，并成为广大学生的知心朋友，学生党支部应围绕大学生成长成才需求发挥战斗堡垒作用。我们要从科学设置党支部、加强对大学生党员骨干和普通党员的教育管理、树立党员和党支部的先进典型、建立健全工作机制等多个方面深入开展工作，努力促进高校学生党员和党支部充分发挥作用。

关键词：学生党员；学生党支部；发挥作用；措施

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）13-0159-02

高校学生党支部是党在学生中的最基层组织，是党在高校学生工作中战斗力和凝聚力的基础，学生党员是学生中的先进分子，是党在高校开展工作的实施个体。学生党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用发挥如何直接影响大学生对党组织的评价和认可程度。因此，高校学生党员和党支部要紧紧围绕学生成长成才开展工作，充分发挥作用。

一、高校学生党员和党支部发挥作用的现状

在高校中，学生党员在思想道德、学习成绩、社会活动等各方面的综合表现较普通同学更优秀。总体上看，学生党员和学生党支部在高校安全稳定、党建工作、思想政治教育工作、班风学风建设等各项工作中发挥了较大的作用，大部分学生党员在思想政治、学习、生活等各方面是学生中先锋模范，学生党支部在高校各项事业发展上尤其是涉及学生相关的各项事业也较好地发挥了战斗堡垒作用。随着经济全球化趋势发展和我国改革开放的不断深入，大学生党员在思想和行为上呈现出新时代特点，加之网络已经充分融入我们日常生活和学习中，网络上大量的信息和思潮无时无刻不在影响着大学生。虽然大部分学生党员和党支部能很好地发挥作用，但也存在一些亟须解决的问题。

1.大学生党员的质量有待进一步提高

部分大学生在接触社会的过程中，受到一些社会不良思想的影响，在入党动机上不同程度地存在不纯的情况，往往因为“个人需要”而“积极向党组织靠拢”，将党员身份作为就业和个人发展的一种资本，带有较明显的功利性和实用性。这部分学生将自己的真正入党动机很好地伪装起来，让党组织误以为其入党动机端正，在其思想认识程度尚未达到相关要求的情况下发展成了党员，从而影响大学生党员的整体质量。这部分党员的存在极大地影响学生党员在各方面作用的发挥。

2.高校党支部设置不够科学

目前情况下，大多数高校中按照年级横向设置党支部，根据党员数量每个年级设置一个或多个党支部。低年级往往因为党员数量较少，整个年级设置一个党支部，高年级随着党员数量的不断增加，设置多个党支部，甚至存在高年级仍然没有进行党支部拆分或者拆分得不够合理，造成几十个党员组成的大规模支部。这种支部设置方式，虽然便于管理，但从一定程度上限制了党员和党支部作用发挥的力度和水平，往往高年级党支部比低年级党支部在认识问题上和工作经验上有优势，能更好地发挥作用，而低年级党员和党支部因为受到认识问题的角度和经验的制约，发挥作用不明显。大规模支部也因为党员数量较多而很难充分发挥作用。

3.党员和党支部对发挥作用的认识不足

高校部分学生党支部对自身的定位和功能认识不全面、不深刻，没能充分认识到学生党支部的战斗堡垒功能，认为党支部做好党员发展、党员教育管理就够了，往往将党支部与支部外的工作和人员割裂开来，仅限于在支部内部开展各种活动，注重内部学习和内部建设，忽视对外界的服务、引导和交流。这种认识上的误区导致学生党支部成了普通学生心目中的神秘区域，成为高高在上的特殊群体，脱离了学生群众，更谈不上在高校各项事业中发挥作用了。

4.党员和党支部发挥作用的形式较为单一，效果不理想

有些学生党支部将发挥作用停留在完成上级布置的任务上，将清理小广告、发倡议书等类似活动作为党支部和党员发挥作用的主要形式和内容，在活动中拍一些照片，再简单写一篇报道，就认为万事大吉了。实际上，这类活动并不应该是高校学生党支部活动的主题，而只能作为点缀。这些党支部在发挥作用的定位和总体设计较缺乏，思想性和实际意义均不强，活动缺乏感染力，没能充分将党支部发挥作用和广大学生的成长成才需求以及学校各项事业发展结合起来，没能将广大党员的时间精力用在服务中心工作上。也有一些党支部在主题选择上选得很好，比如开展党员和群众1+1帮扶，但是往往落实得不好，流于形式，效果一般。

5.党员和党支部发挥作用的机制和考核不健全

实际上，学生党员发挥作用的积极性是较高的，只是从党支部层面上没有做好顶层设计，从校院两级党委的角度关于党员和党支部发挥作用的机制也不健全，缺乏导向性。导致部分党支部除发展党员工作外，其他工作被动地按照上级党组织的通知进行开展，在发挥作用方面缺乏主动性和计划性，没能很好地打造发挥作用的平台。此外，校院两级党委对党员和党支部发挥作用的考核不够，或者考核不够科学，不能很好地对党员和党支部发挥作用进行有效引导。

二、学生党员和党支部发挥作用的基本原则

1.学生党员应是学生思想的引领者，是大学生中的政治楷模

学生党员首先应是坚定的马克思主义者，要做共产主义和中国特色社会主义责无旁贷的宣传员，要成为学生中的思想领袖，用一言一行影响身边的大学生，让大学生真正从内心信服，激发广大学生爱党爱国正能量。要加强党性修养，胸怀远大理想，肩负伟大的历史使命，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为党的十八大报告提出两个百年奋斗目标贡献青春和力量。

2.学生党员应是助人为乐的先行者，是大学生中的“活雷锋”

学生党员坚持诚信、谦虚、好学应正确处理个人利益、他人利益和集体利益的关系，要具有宽广的胸襟，正确处理苦与乐、得与失。善于发现身边同学存在的困难，主动做他们的知心人，直接或间接为同学提供精神和物质的支持，给同学提供实实在在的帮助。党员要通过实际行动努力树立在学生中的良好形象，提到党员就让同学们想到甘于奉献、主动助人、不计较个人得失等优秀品格，由此提升党组织的吸引力和号召力。

3.学生党支部应围绕大学生成长成才需求发挥战斗堡垒作用

高等学校的根本任务是培养社会主义的合格建设者和可靠接班人，学校各项工作都应该围绕这一根本任务来开展，学生党支部应将发挥作用的重点集中于此。要充分调研学生成长成才的思想需求、学业需求、能力需求等，紧密围绕学生成长成才，科学开展党支部各项工作，以思想引导为龙头，以服务同学为依托，调动全体党员的主观能动性，充分發挥党支部的战斗堡垒作用。

三、引导学生党员和党支部充分发挥作用的有效措施

1.科学设置党支部，选好配强党支部班子

从科学的角度，打破现有支部设置方式，跨年级纵向设置党支部，将能有效克服横向设置支部的一些弊端，更有利于党员和党支部充分发挥作用。纵向设置党支部即每个党支部成员包含两个或以上年级，当然，结合不同年级自然班级的党员数量要科学组合，将党支部党员数量控制在20人以内的规模。这种方式有利于促进高年级党员对低年级党员的传帮带，同时，能有效促进各年级党员之间、党员与群众之间的思想交流、学业互助等，各项活动的说服力和效果则会更好，党支部能更好地服务于大学生的成长成才。该设置方式为党员和党支部发挥作用奠定良好的组织基础。

2.加强对党员的教育管理，构建服务型、学习型、创新型党组织

将发展党员工作重心前移，把好党员入口关，在端正入党积极分子入党动机方面下大力气，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，从党和国家事业发展需要的战略高度出发，严格发展程序，确保发展党员的质量。条件允许的情况下，可组织党员赴井冈山、延安、西柏坡等革命圣地进行现场学习，近距离学习党史，感受革命先烈追求理想的大无畏精神，感受我党的伟大，激发作为一名共产党员的自豪感。

3.树立党员和党支部先进典型，营造比学赶帮超的良好氛围

党员和党支部中的先进典型往往具有很强的示范和带动作用，能够激励和引导其他党员和党支部。我们在工作中要注重发现和挖掘真正先进的党员和党支部。一方面要发现学生党员中真正发挥先锋模范带头作用的，各方面均受广大同学认可的典型，挖掘他们的事迹。另一方面要发现学生党支部的好做法和典型经验，完善成为示范项目，进行广泛推广。并注重逐年积累，形成一系列党员榜样和党支部先进典型，既能促进传承和开拓，又能留下宝贵的历史资料。

4.健全工作机制，打造学生党员和党支部发挥作用平台

我们要总结工作中的好经验、好做法，升华固化为长效工作机制，用制度的形式保障党员和党支部长期、有效发挥作用。一方面要对党员和党支部发挥作用的范畴和具体内容进行明确定义，并研究确定党员和党支部发挥作用的時机、主题、建议形式，并鼓励党支部以实际效果为最终导向进行自主创新。

要努力打造党员和党支部发挥作用的平台和载体，为他们发挥作用提供物理保障。可以从学校党委、学院党委、基层党支部三个层面打造不同的适合党员和党支部发挥作用的平台和载体，不追求表面轰轰烈烈，只追求能让大学生能在思想、学业、综合素质等多个方面收获最大化。同时，新形势下，学生在网络上聚集的时间较多，我们要善于利用微信、微博、人人网等新媒体开展工作，主动占领网络阵地。打造的平台和载体要明确党员、党支部在其中的工作内容，通过时间的积累，不断改进和创新，力争形成特色品牌。

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