农村留守儿童的生存境况与关爱保护

叶妮 翁思洁 朱云?

摘 要：近年来，留守儿童生存境况与关爱保护问题已受到社会各界的广泛关注，本文通过对农村留守儿童的生存境况与成长环境进行调查研究，旨在发现农村留守儿童境况成因，并提出农村留守儿童保护的合理的建议，从政策层面、教育层面、媒体层面关注与呵护留守儿童，真正地为留守儿童提供温暖健康的成长环境。

关键词：留守儿童；留守儿童生存境况；留守儿童保护

中图分类号：C915 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）06-0168-02

一、问题的提出

农村留守兒童问题是伴随着中国城市化进程的不断推进，经济的不断发展衍生出的一个社会问题，国家统计局公布的2012年统计公报显示，2012年中国农民工总量为26261万人，比上年增长3.9%。其中，外出农民工16336万人，增长3.0%；本地农民工9925万人，增长5.4%。留守儿童是指父母双方或一方外出谋业，而自己留在农村生活的孩子们。这些孩子一般和自己的父母一方或者是祖父母，父母的亲戚甚至自己一人生活。近年来，在各地农村相继出现留守儿童身心健康受到侵害的事件，由于管教不力做出极端行为，甚至出现报复社会等严重问题。从对陕西省山阳县的调研看来，农村留守儿童保护的问题具有涉及人数多、影响范围广、形成原因复杂、解决难度大等特点，在很长的一个时间里，这个群体的规模不仅不会缩小，反而将不断扩大。留守儿童问题将在一定程度上影响未来社会的发展。关注留守儿童，促进农村留守儿童的全面发展，加强对农村留守儿童保护的研究，对实现社会平等和安定具有十分重要的理论意义和现实意义。

二、农村留守儿童的生存境况与成长环境

1.心理方面。长期亲情的缺失使得孩子们的性格变得孤僻、抑郁，这严重影响孩子的心理健康发展。部分孩子因隔代监护人的溺爱，放纵不管，使孩子的性格变得暴躁、霸道。当孩子出现这种问题时临时监护人往往采取不管、管不了的方式。任其发展的孩子往往会做出极端行为，危害社会。调查显示，孩子与父母三个月以上联系一次的占5.7%；一个月到三个月联系一次的占5.7%；两周到一个月联系一次的占27.6%；一周联系一次的占59.8%。

2.家庭生活方面。留守儿童正处在身长发育的关键时期，由于父母长期不在身边，对孩子营养健康方面的关注也被疏忽，导致孩子生活水平直线下降。即使给孩子足够的生活费用，由于孩子在营养搭配均衡方面经验的缺乏，也无法照顾到自己的身体健康。甚至会将零花钱用于别的方面。还有些孩子因家庭条件紧衣缩食，得不到父母在健康方面的引导和照料，严重影响孩子的身体健康发育。调查显示有88.9%的孩子的有零用钱，并且自己管理。由于村里经济条件较差，娱乐体育设施也很欠缺，孩子身心得不到锻炼和放松。调查显示有10%的孩子平时没有感觉到开心或者是根本不开心。

3.受教育方面。由于监护力度不够，留守儿童的九年义务教育很难保证，大部分孩子的学习成绩偏差。一方面，在由于外出打工的父母往往会给孩子较多的零用钱，孩子在财务管理方面缺乏理性，往往浪费在了游戏机和网络游戏上，学习成绩一落千丈。另一方面大部分的监护人都是孩子的爷爷奶奶，这些老人普遍年龄较高，身体较差，文盲比例较高，保证孩子的衣食住行已属勉强，在对孩子学习的引导和辅导方面根本没有任何帮助，甚至有时候还要依靠孩子帮助干农活。调查显示学习一般的占42.2%，特别差的占7.8%。农村学校受师资力量、办学条件和教学水平的限制，学校与家长之间缺少沟通，出现很多孩子辍学、厌学的现象。调查显示有50%的孩子对于学习的喜欢程度一般；3.3%的孩子比较讨厌学习，还有6.7%的孩子很讨厌学校。

4.安全方面。在农村，对孩子几乎都是“放羊式”式的管理，留守儿童更是缺乏监护人的监督和保护。由于隔代监护人从事农活，对孩子疏于管理，对孩子的安全问题交代甚少，从而造成一系列的安全问题，溺水、触电等频频发生。据安徽医科大学公共卫生学院调查显示，留守儿童意外伤害的发生率高达46.8%，高于非留守儿童13个百分点。近年来，留守女童的安全问题更加严峻，软弱无助和对生理知识的缺乏，留守女童的性安全防范意识不够，受到性侵害情况严重。

三、农村留守儿童生存境况成因分析

在我国留守儿童人数逐年攀升的同时，留守儿童生存状况的成因也自然成为不容忽视的问题。李庆丰认为，在父母均外出打工的家庭，基本上采取的是隔代监护的方式，又祖辈来监护孩子，容易造成对孩子的溺爱。这种只重视对留守儿童物质生活的满足，却忽略了对孩子精神上和行为上的约束和引导，造成了孩子性格方面的问题。吴霓认为，隔代监护人的文化水平相对来说较为低，在学习方面无法给儿童予以帮助，较少关注孩子的学习问题，使得留守儿童的学习往往出现问题。

1.家庭监护不力。家长作为孩子的法定监护人是具有非常重要的地位和意义的，家长外出务工在很大程度上会制约孩子的发展。家长不能很好的承担其监护人的责任，孩子缺乏父爱母爱，就会表现出一些我们看到的病态现象：比如心理障碍，难管教，处事极端等。一般由其祖父母、外祖父母、其他近亲属或者孩子本身代为行使监护权。正如之前提到了，隔代监护体现出溺爱孩子，仅仅停留在身体健康的照顾，而忽视了孩子心理、学习的综合发展。近亲属监护因为权责不明，往往不能完整的行使权利或者放任之或者碍于情面仅保证孩子正常生活起居而同样忽视孩子的其他方面发展。孩子自己监护更是严重的问题，自己监护等于没有监护，仅仅照顾好自己的情绪而忽视了自己本应当树立的价值观，人生观和世界观。

2.学校教育不力。从我们的调查中了解到，农村小学老师通常是同时担任多门课程，工资水平不高，教师自身生活压力大，老师对于学生的关注度也相应降低。留守儿童在家庭得不到情感交流和心理慰藉和其他方面的关心，也无法从老师处得到。由于教师资源的缺乏，学校开设的课程主要是应试科目，没有包括音乐、体育等素质教育方面的课程。单调的课程设置导致学生的学习积极性下降，学习压力增大。学校整体对留守儿童问题的关注度不高。学校缺乏对学生法律知识的教育，学生缺少对自身权益的认识，自我维权意识薄弱，不懂得自我保护，从而导致孩子更易受到侵害。

3.社会监管不力。在我国留守儿童聚集的大多数偏远山区仍然没有对留守儿童采取相应保护措施，由于各地政府部门没有针对留守儿童保护制定相应的政策，此次调研的山阳县有近80%的人都不清楚甚至没听说过什么是留守儿童。大多数人认为留守儿童问题是家庭问题，留守儿童问题的负责人应该是家长。当碰到留守儿童在一些公共场合的不适当行为，并没有要去阻止或者加以关注的意识。社会團体和福利机构的力量有限，不能很好地对留守儿童进行大范围、长期的关注。且由于地理位置偏远，经济压力大，只能集中于少数，不能对留守儿童问题进行有效地解决。在农村，广播电视是孩子们最为“安全”的休闲娱乐的方式。但有的孩子甚至模仿电影电视中的暴力犯罪行为，从而走上犯罪的道路。既不利于孩子的教育发展，更不利于孩子的心理健康发展。

四、农村留守儿童保护实现路径

1.政策层面。要从根本上解决农村留守儿童问题，还需要政府进一步发挥主导作用，积极出台发展农村经济的惠民政策。一方面，要大力推进农业产业化，增加农村就业机会，鼓励农民工回乡创业，使更多农民工能就近务工，从根本上控制农村留守儿童的数量。另一方面，减少对农民工子女随父母进城的限制，引导和鼓励有条件的农民工带子女一同进城生活、学习，取消一切不合理费用，努力为流动儿童接受教育创造条件。还应该加大加深留守儿童保护的宣传力度。可以由村委会定期举办留守儿童保护的相关问题讲解活动，明确留守儿童监护制度，明确临时监护人责任，避免“监护真空”，强化农村父母在子女监护和教育方面的职责。同时要设立类似留守儿童探亲假等制度，让在外务工的父母可以享受与孩子亲近交流的机会。

2.教育层面。从此次调研情况上看，农村教育的投入还有待加大，为保证农村留守儿童身心健康成长提供教育环境，应当引进更多专业化的青年教师，特别是体育、美术、音乐等科目。在教学中的设备也有待更新，让孩子们能够享受到多媒体带来的新颖教学模式。特别是应该增加孩子课外娱乐的投入。安装专业的体育、娱乐设备，让孩子们可以在紧张的学习过后，放松、愉悦身心。对外出务工农民的子女上学确有困难的，地方政府和民政部门也可通过适当补贴及其它措施，保障农民工子女正常接受义务教育，对一些“代理家长”、“托养中心”之类的民间托管形式，要规范其运作行为。

3.媒体层面。我们要削减媒介暴力对农村留守儿童的消极影响，进行媒介素养教育变得重要与迫切。首先，新闻工作者应该继续深入农村，选准突破口，长期关注和深入报道农村留守儿童现象和问题，特别是农村留守儿童等弱势群体的生存状况和教育问题，充分利用自身的功能和影响力，呼吁政府和社会考虑、扶持、关怀农村留守儿童的教育问题，营造全社会共同关爱留守儿童的舆论环境，保证他们健康地成长。其次，媒体对儿童的负面影响中，最值得注意的是电视暴力对留守儿童的极大伤害和影响，尤其是缺乏父母呵护关爱的留守儿童遇到来自社会各种负面影响时更容易受其左右。西部地区农村留守儿童由于他们的生活环境和生活条件更为艰苦和落后，媒体更应该承担起启智、教育和劝导的作用。电视媒体要提高编播人员的业务素质，创作一些农村留守儿童喜闻乐见的或是以农村留守儿童为题材的少儿节目，达到通过电视节目让留守儿童得到娱乐和教育的目的。

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