我国服务贸易发展现状及对策探析

孙银玉　方群

摘 要：近年来国际贸易的发展逐渐有货物贸易向服务贸易推进的趋势，服务贸易在国民经济中的地位和作用日益凸显，对经济发展、第三产业、促进就业等方面贡献逐年加大。虽然服务贸易在我国发展迅速，但国际竞争力依然不强，整体发展水平滞后，因此不断完善服务贸易创新机制，提升我国服务贸易国际竞争力，从而实现我国从贸易大国向贸易强国转变。

关键词：服务贸易；现状；创新对策

一、我国服务贸易发展现状

在我国经济进入“新常态”背景下，服务贸易逐渐站上了中心舞台，成为经济增长的重要推动力，近年来服务贸易在对外贸易中的比重持续上升，2011年、2012年、2013年分别占经济比重103%、108%、115%。2014年我国服务进出口总额达60434亿美元，同比增长126%，服务进出口占对外贸易的比重为123%，比上年提高08个百分点。2015年上半年，我国累计实现服务进出口总额（不含政府服务）3188亿美元，比上年同期增长133%。其中，服务出口1121亿美元，同比增长109%；进口2067亿美元，增长146%。服务进出口增速连续两个年度运行在10%以上。今后一段时间，服务贸易规模有望继续保持较快增长。

现阶段的服务贸易主要有以下几方面特点：

（一）贸易规模迅速扩大，国际地位不断提升。

1982年我国服务贸易开始有所统计，起初进出口总额仅为44亿美元。2014年达到历史最高水平60434亿美元，是1982年的13735倍。2013年我国服务进出口稳居世界第三，占世界服务进出口总额的比重从1982年的06%攀升到6%，服务贸易国际地位进一步提升。

（二）服务贸易范围将进一步拓宽。

伴随全球高新技术发展，高新技术产业化浪潮的推进，应用于新兴服务行业的高科技迅速崛起并快速进入服务贸易领域，使得我国服务贸易领域不断扩大。在继续保持旅游、建筑等劳动密集型服务优势基础上，重视培育节能环保，环境服务，金融保险与计算机服务等行业发展。我国在未来的服务贸易中，将会继续优化服务贸易结构，拓展服务方式，结合高新产业发展，全面提高我国服务贸易信息化水平。

（三）服务贸易地区发展不平衡。

目前服务贸易区域主要集中在沿海，比如广州、上海、深圳、浙江等，而西部地区的服务贸易几乎为空白。沿海地区与内陆地区之间的差异显著。东部地区在金融、计算机、运输、保险、信息服务、广告宣传、信息服务等占明显优势，是我国服务贸易的主要出口地区。中西部地区，在人口、劳动密集型服务业略有优势。地区之间差距较大，服务贸易总体竞争力依旧薄弱。

（四）服务贸易高级劳动力匮乏。

我国的劳动力资源十分丰富，但是，我国的劳动力缺少比较优势，在服务业和服务贸易方面，我国的比较优势仍旧主要体现在旅游、运输等劳动和资源密集型的服务领域。由于在知识经济时代，高新技术的应用与劳动者素质的水平是劳动力比较优势的体现，服务业属于知识密集型的行业，只有从业人员具备比较高的素质，才能提供更好的服务，然而，我国服务贸易人员大多学历层次较低，难以满足我国服务贸易日益发展的需要。

（五）服务贸易竞争优势较低（TC指数）。

贸易竞争优势指数即TC指数，表示一国进出口贸易的差额占进出口总额的比重，是常用的贸易竞争力测度指标之一，是分析行业国际竞争力状况非常有效的指标，能够体现出研究对象的整体竞争力状况TC指数=（Xij-Mij）/（Xij+Mij），Xij表示的是i国j类产品的出口额，Mij表示i国j类产品的进口额该指标的取值区间是（-1，1），当TC>0，表示该国该种产品的生产效率高于国际水平，具有贸易竞争优势数值越大，优势越大；其值接近于0时，表明其竞争力状况接近于平均水平；当TC<0，则表示该国是该产品的净进口国，该种产品的生产效率低于国际水平，处于竞争劣势。从商务部网站获知2011年的TC指数为-01310，2012年的TC指数为-01906，接近-02，其值为负，说明中国服务业总体的国际竞争力水平较低。

二、发展服务贸易具有重要意义

服务贸易发展水平是衡量一国对外贸易以及国民经济实力的重要标志，发展服务贸易是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措。大力发展服务贸易，可以促进对外贸易增长方式的转变，推动我国从贸易大国向贸易强国迈进。可以提升我国现代服务业发展水平，开辟崭新的财富创造方式。有助于我国更好的参与国际分工，引导经济发展和产业结构调整。服务贸易的发展促进各国间经济合作，维护了国际贸易秩序。此外，由于服务业高附加值、低污染的特点符合当今世界经济发展需要，积极发展国际服务贸易能够使我国在新一轮世界经济中占据领先地位。

三、新常态下我国服务贸易的应对措施

（一）加大对国内服务业的投资，提高服务业的水平。

近年我国服务贸易的发展速度很快，且保持持续平稳发展态势，但是我国的服务贸易整体出口规模较小，出口水平比较低。投资国内服务业关系到中国经济竞争力的提升与稳定增长，扩大国内服务业水平，首先通过优惠政策，积极鼓励外资欠发达地区投资，并通过税收减免支持中西部服务业发展，尤其对新兴服务业给予大力支持；第二政府要在教育和基础设施方面加强投资，根据邓宁生产折中理论，吸引国外投资必须满足内部化、所有权优势，区位优势，不断为吸引外资创造有利条件；第三是要鼓励劳动力流动和跨地域的投资，中西部地区真正发展起来了，外资的投资意愿提升，促进中国服务贸易整体水平快速稳健发展。

（二）完善服务贸易管理体制，建立健全相关法律法规。

管理多头，条块分割，存在一些中间地带，从而造成疏忽，有些部门对于隶属系统实行垄断不利于该行业市场的相关培育和发展，更不利于提高行业竞争力。基于我国服务贸易国情，第一要建立统一的国际服务贸易管理部门，专门制定我国的对外服务贸易法律規则，并按照国际标准不断进行完善；第二要加快各服务部门的立法力度，做好各部门间的协调工作。三是要提高服务贸易政策法规的透明度，不断完善我国服务贸易市场。

（三）实施人才战略，发挥人力资本优势。

服务业的发展需要掌握不同行业知识的复合型人才，然而，我国服务业人才队伍中从事传统服务贸易领域的专业技术人才相对较多，而适合新型服务贸易人才较少，服务人员的素质和服务的质量相对较低。一高等院校应顺应国家经济发展需要，开设国际服务贸易课程，外事常识等各类选修课。二政府应通过财政、税收、信贷等方面的倾斜，加大对教育和高新技术开发研究的投资力度，重视对服务贸易人才的开发与培养。三重视引进国际知名的服务企业，促进服务业经营理念、管理体制、企业机制、组织形式和服务品种的创新。

（四）推进服务市场开放，参与国际市场竞争。

我国对国外投资服务业限制较多，致使国内服务贸易行业缺乏竞争力，创新能力较弱，国家应积极扩大服务业市场开放，迫使国内服务业加快科技与技术创新，转变经营理念，提升服务贸易竞争优势，推动国内产业结构优化升级。（作者单位：安徽工程大学机电学院）

参考文献：

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