施工企业财务预算有关问题的探讨

周美艳

【摘 要】 在现代施工企业财务管理中，财务预算管理作为现代施工企业的重要管理工具之一发挥着越来越重要的作用。强化施工企业的财务预算管理，可以达到增收节支目的，从而提高企业资产的使用效率，提高施工企业的经济效益。

【关键词】 施工企业；财务管理；探讨

财务预算在施工企业预算管理中占有重要地位，它既是施工企业预算管理的重要工具，又是财务管理的重要手段。随着施工企业改革不断的推进，财务预算的核算任务、核算内容、核算方法等也都将要求不断地改进和完善。为此，本文主要从施工企业财务预算管理的现状入手，着重分析了财务预算管理中存在的诸多不足，并提出了相應的改进措施。

一、施工企业财务预算中普遍存在的问题具体表现在以下五个方面

（1）财务预算忽视企业和员工的参与，财务预算实施过程举步维艰。预算应该与施工企业的战略相结合，企业进行预算的目的就是要努力实现企业的战略目标，企业编制预算的目的就是为了防范风险，更好地实现公司的经营目标。如在效益与个人挂钩的企业中，经营者为了在当年得到更多的收入而将以后年度的收入提前到当年确认，将相关的费用推迟到以后年度确认；忽视对科研的投入，使公司的技术得不到提高，使公司的发展潜力收到损害；忽视对员工的培训，新员工得不到提拔和选聘，造成员工对公司的发展漠不关心，甚至出现跳槽。

（2）预算编制方法简单，预算方法陈旧，不能适应企业如今的发展需要。预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况，实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，调整支出结构，而习惯地以过去的基数为基础，收入定增长率，支出层层留机动。这样编制的预算比较笼统，不切实际，并且难以将预算分解到各部门执行。

（3）预算的信息反馈不及时，很多企业只是按期报送预算的执行分析。由于企业在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情，当市场状况发生重大变化或其他原因使得预算不能实现时还不及时做出调整，这就会使预算脱离实际，变成空洞的数据游戏，而且预算编制的越细越全面，实际执行中要求调整的地方就越多。

（4）财务预算不和考核挂钩，或者预算的考核流于形式。对预算执行结果的考核，施工企业普遍缺乏应有的措施，如考核指标不具体或者不合理，考核标准不公示，奖惩措施不落实，使得预算成为软约束，失去了预算管理权威性和严肃性，影响了预算管理的激励机制作用的发挥。

（5）财务预算的执行过程中缺少监督，当费用超预算时，没有按相关程序进行审核、调整预算，常有超预算支出发生，使预算的严肃性受到损害。我国施工企业大部分都实行领导人的一笔签，并未严格在企业内部实行联签制度，而且领导缺乏一种带头执行的意识，没有正确树立向预算要效益，通过预算加强企业管理的意识。企业在预算的执行过程中，公司各部门之间缺少协调，大部分人都认为预算只是财务部门的事情，缺乏一种主人翁的思想。有的部门还有可能在年底的时候预算宽裕的情况下，突击花钱，使预算失去控制费用的作用。

二、加强施工企业财务预算管理的对策

（1）企业的全体员工都要直接或者间接地参与预算管理。这是因为施工企业预算涉及企业生产经营活动的方方面面、各个环节，而这些方方面面、各个环节的工作都是由企业不同的部门和个人分担的。就所承担的工作而言，预算的实际执行者应当是最为熟悉情况的。实际上，预算编制的水平如何，如何去完成要预算，他们最有发言权。所以，我们应当动员企业全体员工主动来参与预算的编制和控制，为更好地实施预算管理工作。同时，只有企业全体员工积极参与了预算的制定，并且使他们得到重视，预算才容易被员工接受，预算管理工作的推进才有可靠的基础。在编制所级财务预算过程中，财务部门通过积极协调、控制、配合各部门做好财务预算的编制、审查、汇总、上报、反馈、分析等具体工作，保证企业全面财务预算的实现。企业领导应带头遵守预算管理制度，在对预算外项目审批时要严格履行预算审批程序，不能因预算具有不确定性而随意增减预算外开支项目，给预算指标的完成制造障碍。

（2）提高财务人员素质，高质量地完成预算编制工作。首先，从事企业的预算编制工作的人员必须熟悉企业的发展目标规划，准确把握发展的资金来源渠道和保障能力，在编制预算时正确处理生存与发展的关系，切忌急功近利，盲目上编制。其次，必须准确掌握包括企业业务范围、资产配置、人员状况等在内的一系列单位基本情况；对于大型集团，只有全面掌握了所属单位的基本情况，才能审核所属单位编制的预算质量，科学合理的核定所属单位的预算数据真实性、合理性。编制财务预算，财务人员的编制水平起着至关重要的作用，所以说要不断提高财务管理人员素质，不断优化财务人员的结构，加强针对性培训，提高财务管理者综合素质。

（3）及时反馈预算执行信息。财务部门只有及时反馈预算执行信息，才能是各部门领导及时了解本部门的财务开支状况，发现问题，分析原因及时解决，从而确保其经济活动不偏离本部门的财务预算目标。

（4）落实预算考评和强化奖罚激励机制的作用。在企业预算管理体系中，预算考评起着检查、督促各级责任部门和个人积极落实预算任务，及时提供相关信息以便纠正实际和偏差，帮助管理者了解企业生产经营情况，为实现企业总体目标发挥重要作用。年度终了，应对预算执行单位的预算完成情况和预算审计情况进行量化考核，考核单位应对预算执行单位做出客观、公正的评价，落实奖罚的方式。奖惩的力度要适当，以鼓励先进，鞭策后进，同时使施工企业预算管理的作用得以充分发挥。为此，企业应成立一个具有权威性的考核领导工作组，研究并建立一组适于本企业实际的、易操作的考核指标，并制定一个可操作的考核奖惩方法。

（5）把审计监督贯穿于预算的全过程。根据财务预算管理的要求，把审计监督贯穿于预算的全过程。既要抓好预算执行审计；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计、逐步健全和完善财务预算管理，促进财务管理的合理化、制度化。

三、结束语

企业编制财务预算，明确以预算管理为核心，强化预算管理制度建设，增强企业防范与化解风险的意识，强化财务监督，从而确保经营有序地进行，确保实现企业价值最大化。

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