关于新形势下煤矿职工行为规范化的现实思考

张露萍

摘 要：安全是煤炭企业的命脉，是企业生存和发展的保证。针对当前面临的严峻安全生产形势，如何构建安全生产长效机制，夯实安全工作基础，增强职工的安全意识和能力，是企业面临的一个重要课题。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在今年全国安全生产工作会议上重点强调：要把班组安全建设作为基础，建设“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的现代化企业班组。这无疑是给新形势下企业职工行为规范化建设指明了方向。

关键词：新形势；行为；规范

一、当前职工行为规范化存在的问题

（一）认识不到位。对职工行为规范化重要性认识程度参差不齐，对安全行为标准掌握不平衡，从管理层到操作层的思想深处，规范职工行为是“一阵风”，是走形式、走过场的思想还在作怪。

（二）力度不到位。很多人都认为规范职工行为是少数人的事。职工行为规范化教育没有形成让每个脑袋都思考安全办法、让每双眼睛都发现不安全的因素、让每只手臂都去抓安全问题的氛围。文件制定不少，但落实效果差，只停留在中上层，没有真正落实到操作层。

（三）管理不到位。还不同程度地存在着责任主体、监管主体责任不清，存在着多头管理，存在着运动员、裁判员都在管、都在监督，实则是都不管、都不监督的现象，管理中轻描淡写、走马观花的现象还不同程度存在。规范职工行为不注重细节，对安全行为规范的内容、目标、要求、标准、环节把握不准确，执行不到位。

二、规范职工行为的方法

（一）建立职工行为规范化标准

企业职工安全行为习惯薄弱，除了“安全第一”的思想没有树立，另外一个重要的因素就是“行为标准”缺乏。有了安全行为标准，才能决定你在工作上的安全行为习惯。一个不会保护自己的人，怎么能保护别人？一个不能保证安全的人，怎么能为企业做出更大的贡献？

近几年，柏林煤矿在职工行为规范方面，做了一些工作，但效果不怎么好，主要是标准不清、责任不明。今年，柏林煤矿就在标准上下功夫，制定了包括穿戴劳动保护用品和使用安全防护用品的安全行为标准、井下行走站立的安全行为标准、乘坐运输设备的安全行为标准、作业现场安全操作行为的标准、防灾避灾的安全行为标准等“五大标准”。各专业线也制定了自己的标准，各岗位根据工种特点和要求也制定出规范性标准，做到干活懂标准，操作有要求。

（二）加强教育培训，增强标准意识

干煤矿工作，安全标准意识不能错位。这就需要强制、持久的灌输，让职工对标准入脑入心，认识到安全生产与个人行为息息相关，不是“要我安全”而是“我要安全”，认识到安全行为标准化不是额外要求，不是应景之需，而是保护自身安全的长期行为。

（三）扎实开展安全自查自纠活动，摒弃不安全习惯

为什么近段时间安全事故频繁？我认为，很大程度上与职工的习惯有关。很多违章、事故出现时，不是说这项工作有多复杂、情况多突然，而是出自管理者与被管理者自我麻痹、自我放松的坏习惯。因此，实现本质安全，就必须对照标准，彻底纠正职工习惯性不安全行为。

（四）严格处理违章行为，养成良好的安全习惯

要实现煤矿企业的安全生产，我们必须要养成严格处理安全生产违法行为的好习惯，以严格的行为标准规范约束“人”的安全行为，对安全生产行为的违规现象毫不迁就，严肃查处，对事故隐患要责令予以整改，能当即整改的要当即整改，不能当即整改的要限期整改，杜绝违法行为和违章操作现象，将生产安全事故消灭在萌芽状态。同时，建立对违章人员的谈话制度和“三违”人员亮相帮教台，硬性整治行为规范，坚决纠正抓“三违”避重就轻的现象，对所有违章行为考核一视同仁。

（五）認真抓实班组安全标准化管理，把好过程安全关

班组安全标准化管理就是要规范操作规程、扭转操作习惯，进行过程控制、流程控制、行为控制、细节控制，从而保障和实现班组安全生产。

柏林煤矿将班前查验、班中控制和班后验收纳入主动管理，尤其是下大力气抓班后验收，落实班组安全标准化责任。从班组长到每一个职工都明白该干什么、干多少、怎么干、干成什么样子、大概能得到多少收入，增强了班组的自我约束力，提高了职工行为规范化、工作标准化水平，显现了职工良好的精神风貌。

（六）坚持管理层和操作层同时抓

我们在分析以往发生过的安全事故原因时，不难发现管理层在认识上和操作层在行为规范上的差距。因此，管理人员须克服看惯了的思维定势和工作习惯，对职工违章及违章倾向应该及时制止，并指导其掌握正确、标准的操作方式；作业人员须遏制干惯了的行为方式，严格按照管理规范、标准、指导流程，严谨、细致地落实好每一道工作环节。在纠正职工不良安全行为习惯时，仅仅一次做到还不够，关键是要把安全行为规范养成一种习惯，这样才能最终实现班组本质安全。

同时，我们还必须推行普考制度，对管理者、操作者岗位责任制及操作标准进行通考。通过考试，一是提升每名干部职工对岗位责任制内涵的深刻认识，明确责任，苦练内功，当好企业主人翁；二是自觉规范行为，上标准岗、干标准活、做标准事，为完成全年安全生产任务目标奠定坚实基础。

总之，班组安全工作要让每个职工都从自我做起，从细节做起，绷紧安全这根弦，严格按规程、标准办事，上标准岗、干标准活，让标准成为习惯，最终使“要安全、会安全、能安全”成为职工的自觉行为。只有这样，才能保证煤矿企业在安全的前提下不断发展和持续创新。