为孩子撑起教育安全的蓝天

温立有?王淑梅

根据《吉林省安委会关于全面开展“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设的意见》（吉安委明电[2014]1号），四平市教育局作为“三位一体”重要“一体”，即行业安全监管，加快构建了“网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督的“四化融合”教育行业安全监管体系。

一、网格化管理

四平市教育在2014年年初的局长工作会议上，安排部署学校安全工作时要求：按照“党政同责”“一岗双责”“管行业、管业务、管生产必须管安全”的原则，要做到五项安全管理措施，一是“一把手”第一责任人统筹安全工作；二是专门领导，专门部门管理安全工作；三是分管领导，分工负责，包保安全工作；四是责任督学挂牌督导安全工作；五是学校单位各负其责，狠抓安全工作。

根据以上要求，市教育局制定并下发了《学校安全管理制度》（四教通字【2014】10号），绘制了“网格化”监管图，确定了学校安全“网格化”监管方式。明确了学校安全工作教育局各位领导及各部门监管职责，即“四条线”经纬交叉监管教育安全工作，一是教育安保部门管理，二是责任督学督导，三是纪检部门督查，四是业务部门分管。

二、标准化建设

为构建学校安全发展长效机制，从2013年10月开始，市教育局以“科研引领安全工作，制度规范安全工作，成果展示安全工作”作为学校安全工作的总体思路，积极开展“平安校园，阳光成长”—“六项五个一”学校安全工程建设活动。此次活动制定下发了学校安全工程建设标准及学校安全工程建设标準分解表（四教通字【2013】122号），并在“全国教育科学十二五教育部规划课题”进行科研立项（批准编号：QG34-150）。“六项五个一”学校安全工程建设标准包括学校安全工作的六个方面，每个方面五个建设项目，共计三十个建设项目。

第一，校园安全基础建设“五个一”。一个标准警务室，一套校园全覆盖监控系统，一套完备的消防设施，一套入校安全检查设施，一支稳定的校园安保队伍。

第二，学生食堂、公寓安全建设“五个一”。一个建设达标的食堂，一个符合规定的食品加工流程，一个合格的超市（小卖店），一个建设达标的学生公寓，一个安全舒适的住宿环境。

第三，校园安全文化建设“五个一”。一个校园安全信息宣传橱窗，一个安全知识走廊，一期校园安全手抄报，一次校园安全知识竞赛，一场校园安全文艺演出。

第四，校园安全教育建设“五个一”。一场心理健康辅导讲座，一堂法治教育专题讲座，一个安全主题班会，一套安全应急演练，一所家长学校。

第五，校园安全管理建设“五个一”。一个健全的校园安全组织机构，一套科学、实用、有效的校园安全管理工作制度，一个上下联动、齐抓共管的工作机制，一种教育行政部门统筹、学校负总责“一岗双责”的工作模式，一套规范、完整的考核评估体系。

第六，校车安全管理建设“五个一”。一组具有安全保障的标准校车，一条校车安全行驶绿色通道，一支合格的校车驾管人员队伍，一个校车专门管理机构，一套校车定位系统。

通过将近一年的建设，四平市教育系统初步形成了科学、规范、实用的学校安全建设标准和管理标准，形成了具有深远影响的长效机制，实现学校安全工作有章可循、有“法”可依。

三、信息化控制

四平市教育系统实现安全管理信息化“全覆盖”。各级各类学校全部安装视频监控装置，监控覆盖学校所有重点部位（中心校以上每校至少16个监控点）；校园警务室全部安装“一键式”网络报警装置，并和辖区派出所联网；所有标准校车全部安装北斗（或GPS）实时监控系统；六个县（市）区教育局全部安装校车校园安全管理监控平台（至少9块屏幕），县级校车校园安全管理监控平台实现校车安全动态实时监控，校园安全远程实时监控；四平市教育局筹集资金两千万元，装备教育信息化管理平台，届时四平市教育局将向下联网各县（市）区教育局安全管理平台，向上并网市安委会和省教育厅安全管理平台，便于开展校车校园安全监管，成为智能化城市建设的一部分。

四、社会化监督

学校安全是大安全，不但内容涵盖学校方方面面的工作，同时也要求全员参与安全管理，人人都是安全员。学校、家庭、社会共同参与安全管理，是学校安全工作的保障和基础。四平市教育局积极主动地联系、发动、接受社会各个方面参与和监督学校安全管理工作。一是将学校安全管理制度、教育局网络化监管图等公布在四平教育信息网，接受全社会的监督，同时欢迎社会各界对学校安全工作提出意见建议，举报安全隐患。二是和家庭、社会联手开展安全教育，安全教育除了进课堂外，还进家庭、进社区，与社会共同开展安全文化的传播、安全知识的传授，每年教育局都号召全市中小学生、教师、家长参加“吉林省中小学生安全网络知识竞赛”，参赛率达到“三个百分之百”，即学生百分之百参赛、教师百分之百参赛、家长百分之百参赛。三是制订社会监督员制度，聘请学校家长委员会成员和相关管理部门的专业技术人员为学校安全监督员，不定期地对学校安全工作进行明查暗访，及时有效地消除安全隐患。

“安全大于天，责任重于山”。四平市教育局将继续完善“四化融合”的行业安全监管体系，为孩子撑起一片安全的天空。