新时期新阶段思想政治工作的思考及探析

李青

摘 要：面对新时期、新形势、新要求，加强企业的思想政治工作是企业健康发展的保障。本文从新疆广汇集团企业思想政治工作存在的新问题，新形势下企业思想政治工作的重要地位和作用，、如何加强和改进新时期企业思想政治工作三个方面探析了新时期新阶段思想政治工作的问题。

关键词：思想政治工作；形式；问题；途径

改革开放的今天，我国进入了全面建设小康社会的新阶段，也是正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期。国际上，西方敌对势力亡我之心不死，通过各种途径加紧进行思想和文化渗透，在国内，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会组织形式多样化、社会生活方式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大的变化。这些新时期的新变化都对我们的思想政治工作提出了新的要求，并迫使我们要对思想政治工作进行重新定位和思考。那么，在深化改革、扩大开放、促进发展的新时期，新疆广汇集团如何面对新情况、新挑战，进一步加强和改进职工思想政治工作，是企业面临的一项重要任务。

一、新疆广汇集团企业思想政治工作存在的新问题

新疆广汇集团是集“能源开发、汽车服务、房产置业”三大产业为一体的跨国大型民营企业，集团公司确定了 “远景、使命、价值观”三大发展目标。远景：做强三大产业，弘扬广汇文化，跻身世界五百强；使命：提升企业价值、创造社会财富；价值观：以人为本、求真务实、创新发展。能源开发、汽车服务、房产置业三大产业都是服务社会最直接、联系民生最紧密的部门。近年来，新疆广汇集团企业的思想政治工作虽然做出了很大努力，取得了一定的成绩，但是与党中央的要求和发展了的客观实际相比，还有不小的差距，还存在不少的问题。一方面，思想政治工作的要求越来越高，难度越来越大；另一方面，不重视、不愿做、不会做思想政治工作却成为普遍现象，可以说思想政治工作既是“重中之重”，也是“难中之难”。

1、思想认识缺乏自觉性和一贯性

在以经济建设为中心，发展市场经济的新时期，新疆广汇集团企业把主要精力放在生产经营上，对思想政治工作重视不够，出现了忽视思想政治工作的倾向，忽视了思想政治工作在调动职工积极性上的作用，而随着政工机构、人员的精简，一些政工干部出现了的消极情绪，认识上的偏差，使思想政治工作没有真正摆到应有的重要位置，党组织的核心地位、政工机构、政工人员、经费投入等没有得到应有的保障。就整个社会而言，思想政治工作同社会实践之间存在某种程度的脱节，与社会主义市场经济运行机制不够适应；与企业单位的运行机制不够适应；与个人争取事业成功和生活幸福的人生实践不够适应。在改革深化中职工的思想情况更为复杂。面对新的情况、新的问题、新的矛盾所导致的思想磨擦和观念撞击，新疆广汇集团企业思想政治工作不能适应社会经济、政治、文化生活的新变化，从观念、内容到运行机制、方法，都明显表现出不适性。一个突出的问题是思想政治工作的内容缺乏时代感和针对性，另一个问题是思想政治工作的形式单调，方法陈旧，手段落后。一些职工认为思想政治工作缺乏解决实际问题的能力。

2、体制机制缺乏制度安排

新疆广汇集团企业缺乏思想政治工作的法规性、可操作性规范，导致人为性、随意性，表现在机构、人员、经费等方面，缺乏制度性安排，思想政治工作缺乏应有的条件和保证。由于企业没有过硬的政策法规，政工部门依然在机构精简中处于首当其冲的位置，政工队伍人心不稳，企业政工队伍存在着兼职的多，专职的少；生手多，熟手少；想跳槽的多，安心政工岗位的少的现象。同时也应注意到，思想政治工作队伍在内在结构、自身素质方面不适应新形势要求，结构有待优化，素质有待提高。机构精简，人员减少，对政工干部的素质要求更高，压力更大，工作更多，而培训提高的机会却不多，使一些政工干部陷入繁忙的事务性工作中。

3、企业思想政治工作面临诸多难题和困境，而又缺少强有力的指导

思想政治工作是一门科学，有其内在的特点和规律。思想政治工作与经济工作和其他工作相比，具有战线长、覆盖面广、弹性大、见效慢、易反复等特点。上级主管部门对企业思想政治工作缺乏前瞻性、预测性和战略性的理论研究，对企业思想政治工作的规律认识不清，有针对性的指导少，仍然存在沿用过去计划经济时代习惯了的做法，缺乏引导式、提倡式的灵活多样的方式方法。

二、新形势下企业思想政治工作的重要地位和作用

针对新形势下企业思想政治工作所面临的新情况和新问题，新疆广汇集团企业应该理解和把握企业思想政治工作的重要地位和作用，传承我们党在长期实践工作中形成的历史经验，结合时代发展的步伐，全方位、深层次、综合性的把握发展的脉搏，与时俱进。

1、思想政治工作是企业经济工作的生命线。

长期以来，我们党一直用“生命线”来形象的比喻思想政治工作在党的事业中的地位和作用。进入新时期，企业中心任务以经济建设为中心，思想政治工作还是不是一切工作的生命线？答案是肯定的。这条“生命线”的复合意义就是企业思想政治工作对广大企业职工的正确引导和对其他经济工作的保证作用，只有为经济建设和其他各项工作服务，才能充分发挥引导和保证作用。新疆广汇集团企业以发展社会生产力为中心，一些职工思想上感到迷惘，认为思想政治工作不够扎实，没有现实意义。对于这些错误的认识，要充分发挥思想政治工作的引导、服务、保证作用加以解决。只要思想通了，认识问题解决了，工作的动力就会突显，其“生命线”的作用意义显而易见。

2、思想政治工作是推动经济工作健康发展的保证

随着市场经济体制的不断深入发展和企业转机建制顺利启动、逐步完善，新疆广汇集团企业要把经济全方位融于社会主义市场经济运行之中，必然涉及企业职工的工作和生活等各个方面，会带来许多新情况、新矛盾和新问题。在这种形势下，人的因素起着极其关健的作用，思想政治工作就显得更为重要。因此，发挥思想政治工作作用，引导职工抛弃传统观念的束缚，激发和调动广大职工的工作热情，引导职工思想观念和工作思路适应新时期经济工作发展的新趋势，自身素质适应新时期经济工作的新要求，工作作风和精神状态适应新时期市场经济体制变革的新挑战，立足本职，加强学习，把实践作为转化学习成果的途径，把岗位作为提高素质的平台，调动职工投身改革的积极性，化解矛盾、理顺情绪、协调关系，从而推动经济工作健康发展。

3、思想政治工作是实现“以人为本”执政兴国新理念的根本保证

企业经营的根本是发展生产力，人是生产力中最活跃、最关键的因素，是做好经济工作的根本保证。以人为本的执政理念，是“三个代表”重要思想的集中体现，也是领导全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然要求。实践证明，做好一切工作的前提是先做好人的工作，而做好人的工作，首先是要以思想工作为基础，通过思想政治工作集中群众智慧，才能凝聚群众力量，发展企业经济。

三、如何加强和改进新时期企业思想政治工作

1、确立企业思想政治工作的法规、制度体系

新疆广汇集团企业要加强和改进新时期企业思想政治工作，首先要确立并明晰企业基层党组织的地位。江泽民同志指出：“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。”党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中明确指出：“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则。任何时候都不能动摇。”企业基层党组织是企业的战斗堡垒，是企业党的工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针和政策落实到基层的重要责任，是企业思想政治工作落到实处的一个重要环节。二是建立健全思想政治工作责任制。第一，建立领导干部任期目标责任制。党委一把手要负起第一责任人的职责，其他领导成员也要明确任务，负起责任。要把经济工作和思想政治工作作为统一的奋斗目标，同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩，要把思想政治工作的任务层层分解，落实到部门和个人，做到人员、时间、场地、活动、制度“五落实”，定期检查，经常督促，有效制约。

2、建立思想政治工作岗位责任制，完善企业思想政治工作的体制、机制

新疆广汇集团企业要加强和改进新时期企业思想政治工作，要明确党政工团各部门做思想政治工作的基本准则、规范和职责。要实行“两个纳入”：即把思想政治工作纳入企业管理之中，纳入对各级干部的政绩考核之中，要把是否重视思想政治工作作为衡量干部领导水平和工作政绩的重要标准，作为干部选拔考核的重要内容。实行“一岗双责”，即思想政治工作要促进生产经营发展，生产、经营、技术、行政部门也要担负思想政治工作职责。第三，建立一套比较完善的思想政治工作规范。在思想政治工作的目标、计划、措施、责任、检查、考核、奖惩等方面要形成制度和办法，如思想政治工作研究制度、理论学习制度、调查研究制度、绩效评估制度、奖惩制度以及日常工作制度等。通过建立健全思想政治工作责任制，靠制度促落实，使思想政治工作由“虚”变“实”，由“软”变“硬”，由“无形”变“有形”。作好的思想政治工作，必须有好的思想政治工作体制和机制来保证。一是不断完善思想政治工作领导体制。形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干，行政、业务、技术干部广泛参与、分工协作，目标明确、权责分明、关系协调、渠道畅通，思想政治工作到岗到位、良性互动的思想政治工作体制。要把骨干力量（专职政工干部）、主体力量（中层干部）、基础力量（党、团员）、先进模范人物都发动起来，充分调动社会各方面的积极性，形成强大的思想政治工作合力，变“小机构”为“大政工”，使之形成党、政、工、团各部门齐抓共管的立体式工作体制。二是要建立“效益型”思想政治工作运行机制。所谓“效益型”的思想政治工作运行机制，就是以企业生产经营为中心，以企业发展和效益增长为目标，以企业“大政工”格局为基础，以组织体系和规范制度建设为保证，以激励和竞争机制为手段，以企业文化建设为依托，以一定的物质投入为保障，实现思想政治工作在生产经营中全员、全过程、全方位的融人，强化企业职工的价值观，建立起系统完善的企业文化体系和优良的企业内部氛围，充分调动职工的积极性，不断提高职工队伍的整体素质，从而达到提高企业经济效益和社会效益的目的。

3、更新内容，改进方式、方法和手段，增强企业思想政治工作的针对性和实效性

新疆广汇集团企业要加强和改进新时期企业思想政治工作，就要加大科技含量。“增大思想政治工作的科学含量”，是指提高思想政治工作的观念、内容、方式方法、手段直到它的语言的科学性、艺术性等，使它能经得起实践的检验，在实践中能够得到不断的支持，能够为群众所接受，从而真正发挥其作用。要加大市场含量。当前企业存在的一个很大问题仍然是市场意识不强，没有根据市场情况及时调整自己的经营理念和措施，职工的危机感不强，质量、竞争、效率意识不强，服务态度不佳。所以，思想政治工作应当加强市场形势教育，在思想教育中增添“市场”含量。加大管理含量。国有企业离不开科学高效的管理。人是企业管理的主体，也是管理中最能动的要素。企业思想政治工作要贴紧市场，贴紧生产经营，贴紧企业，介入大循环，进入主战场。加大信息含量。思想政治工作吸引力的大小，与其传播的信息大小成正比。信息量大，可以满足不同层次职工精神需要。要通过多种媒体，借助多方力量，有目的、大容量、系统化、渐进式地向人们进行信息传播，使思想政治工作能“抢先一步”，具有预见性、超前性。加大文化含量。要进一步提高思想政治工作的知识含量，以科学知识开启心智，给人以光明，以力量。政工干部是企业思想政治工作的主体，要提高综合素质，只有掌握最新知识和最先进思想的人，才能更好地做好思想政治工作。

4、扩大企业思想政治工作的覆盖面

一是工作上延伸到市场、现场。企业思想政治工作必须紧紧围绕生产经营和提高效益这个中心开展工作，真正体现思想政治工作的效益性原则，将思想政治工作融入、渗透、结合于生产经营、市场营销的全过程，一定要登上“大舞台”——入经济，到市场，上一线（上改革一线，上生产一线，上科技开发一线，上销售一线），切实做到生产经营开辟到哪里，思想政治工作就跟进到哪里，有效地防止和解决“空对空”、“两张皮”、“两股劲”的弊端，为“生命线”注人全新的内容。二是人群上覆盖各类职工群众。在工作对象上，不仅要关注青少年，而且要关注中老年；不仅要关注普通群众，而且有关注领导干部和科技人员；不仅要关注相对固定职业的，而且要关注打工营销流动的，消除“盲区”和“空白”，不断扩大思想政治工作的覆盖面。三是时间上扩大到8小时以外。一方面要关注干部职工8小时之外的思想实际和生活实际，帮助他们解决生活中的难题，并通过开展健康有益的文娱体育活动，主动占领8小时以外的思想文化阵地。另一方面将干部职工特别是企业领导干部8小时之外的人际交往、家庭生活等纳入思想品德表现和党风廉政建设的考察范围。

5、加强思想政治工作队伍建设

新疆广汇集团企业要加强和改进新时期企业思想政治工作，要建立政工干部岗位资格制度，推进思想政治工作职业化、专业化第一，企业政工干部应以少而精的专职人员为主，将政工人员纳入企业管理人员系列之中，明确分工，科学考核。制定和实施思想政治工作干部的资格认定制度，政工系列职称应与企业其他序列职称同等对待，提高政工人员的职业地位和专业含量。建议设立“总政工师”，与企业现有的“总工程师”、“总经济师”、“总会计师”并列，“总政工师”既可以由党委书记或党委副书记兼任，也可以成为专任岗位。加强政工干部岗位培训，提高政工队伍的整体素质。第一，岗前培训。普遍实行政工人员先培训，后上岗制度。第二，岗位培训。对思想政治工作专职人员每年系统培训一次。第三，先培训后评聘。高级政工师、政工师和助理政工师职称评定实行先培训、后评聘制度。政工干部实行公开招聘，市场配置。要不断建立和完善思想政治工作队伍的优化机制，在聘任、考核、晋升等环节上进行制度创新，引入竞争机制，实行公开选拔和量化考核，启动实质性的激励政策措施，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把党管干部与市场配置、组织考核推荐与引人市场机制、公开向社会招聘结合起来。注意解决政工干部的待遇问题。要正确认识和公正评价思想政治工作者的劳动性质、工作特点和社会价值，尊重政工干部的辛勤劳动，尊重他们的劳动成果，认同他们的工作价值。要关心政工干部的切身利益，为他们办实事，解决他们在工作、生活中的难处，解除他们的后顾之忧，在岗位津贴、职务晋升、工资住房等各个方面的待遇都要一视同仁，以稳定政工干部的思想，充分调动其积极性和创造力，使他们全身心地投入到工作当中去。

总之，在我国企业深化改革、建立现代企业制度的过程中，思想政治工作要在适应现代企业制度规范的基础上为国有企业的改革和发展再度作出贡献，必须注重改革创新，实现从宏观到微观、从外部到内部与现代企业管理各个层次上的结合，惟有如此，才能充分发挥其优势及作用，为企业改革奠定坚实的思想基础。结合实际，不断创新思想政治工作的内容、方法和形式.从思想源头、工作意识及方式方法、管理体制和机制运行、人力资源配置等方面加强和改进企业党建及思想政治工作。

参考文献：

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[2]张建中、李卿，企业思想政治工作新视角的思考，江西理工大学学报2009 （4）

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