加强基层党组织建设，推动企业科学发展

陈长生

摘 要：基层党组织的建设工作是关乎党的整个执政能力的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大报告提出，要“加强基层服务型党组织建设”，这是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃，也是党在基层执政方式和工作方法上的重大转变。本文从企业的视角，基于基层党组织的层次，对于企业基层党组织建设的必要性以及基层党组织建设与企业科学发展的内在联系进行探索，提出了一些建议。

关键词：党组织；企业；基层建设；服务型；科学化

党的基层组织是党同群众直接联系的组织，它通过了解群众的要求和需要，切实帮助群众解决和反映问题，能极大密切党群、干群关系。再者，党的基层组织是党的形象在群众中的直接体现者，人民群众对党的认识，往往都是从基层组织和身边党员的言行作风中得到的。新时期企业基层党组织建设，必须深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，创新思想观念，创新工作方法，创新管理机制，要紧紧围绕企业战略目标，发挥其领导核心和战斗堡垒作用，提升企业党组织的凝聚力和战斗力。

一、加强基层党组织建设的必要性

加强基层党组织建设是新的历史条件下凝聚党心、民心，创新社会管理、构建和谐社会的重要举措，是坚持群众路线，坚持为人民服务思想的集中体现。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。党的基层组织的重要作用体现在几个方面：

一是为党组织提供战斗力。党通过基层组织把广大党员团结凝聚在一起，在基层党组织里，每一名党员无论职位高低，都要积极投身于党的各种基层组织活动中，没有党的基层组织，党就无法形成统一的有战斗力的整体。

二是为党组织的发展壮大提供坚强后盾。在党的组织发展壮大的过程中，有大量繁杂的工作，如对入党积极分子的教育、培养、考察、接受、转正都要由基层组织来搜集资料，进行思想教育，完成考察等。所以，基层党组织对待这些工作的态度直接决定着发展党员工作的质量。

三是开展党内各项活动和工作的基础。党的基层组织是党员履行义务、行使权利的重要场所，是党员从事党内各种活动的载体，包括党对党员的教育、监督和管理工作要通过基层组织来实现，党的一切主张、各项任务要通过党的基层组织去完成，党的各项路线、方针、政策要靠基层组织来贯彻实施。

基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据；虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议；虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。同时，基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能，落实党风廉政建设责任制，做到层层负责，是改善党群、干群关系的一个主要途径。

二、加强企业基层党组织建设

基层党组织建设是党的建设的重要组成部分，是党联系群众的桥梁，也是党服务群众的窗口。它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。因此，我们应该从健全基层组织、提高党员素质、加强党的管理等方面进行基层党组织建设，充分发挥党组织为人民群众服务的积极作用，推动企业科学发展，拉动经济持续增长。

（一）加强基层党组织执政能力建设，关键是充分发挥基层党组织政治核心作用。

第一，加强企业党员的思想教育。用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等先进理论武装党员头脑，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题， 推进党内生活制度化，坚持定期组织党员学习，丰富组织生活。了解企业党员的思想状况和工作表现，充分发挥广大党员在科研、管理等工作中的先锋模范作用。

第二，加强企业党的组织建设。要增强党组织的凝聚力和战斗力，在党员发展中应坚持标准，积极培养，严格程序，推行党员发展公示制度，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一。

第三，反腐倡廉，加强企业党纪教育，从源头上探索仰制腐败的措施并实施有效的监督。必须将党风廉政建设作为一个重要目标，提高对抓好党风廉政建设重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感。经常开展批评与自我批评，实行责任追究制度，维护和遵守党的纪律，保持党的先进性教育。不仅要党的制度建设，而且对党员做到警钟常鸣，抓好党风廉政教育。构筑拒腐防变的思想防线，建立健全各项监督管理制度，积极组织党员干部学习上级有关文件、法律知识，传达贯彻会议精神。

第四，严格规范企业组织生活，加强与实际工作的联系。健全党的组织生活，做到人人都在组织里，人人都在监督中，及时召开民主生活会，做到重大问题集体研究、集体表决，坚持和完善“三会一课”、“党员领导干部过双重组织生活”、“民主评议党员”等制度。积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，求真务实，做好党员的思想政治工作，确保党的教育方针的贯彻落实。

（二）加强基层党组织建设，必须建立一支坚强有力、职工信赖的高素质的基层党员干部队伍。

第一， 企业应该以科学理论为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，加强基层党组织自身建设，提高领导班子的工作能力。领导干部的素质如何，是否起到党员的先进模范作用直接关系到党在职工中的形象，关系到基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。建立高素质的党员干部队伍，是基层组织的一项重要任务。

第二，要把党员干部的思想建设放在首位，从世界观、人生观、价值观上加大理想信念教育的力度，教育党员干部树立政治意识、大局意识和责任意识，牢记党的宗旨，增强党的先进性认识，始终站在改革和发展的前列，努力实践“三个代表”重要思想。

第三，通过加强企业党员理论知识学习，改善企业干部队伍结构，健全工作制度、改进工作作风、改善工作条件，把党的建设的具体工作融入实际工作中，增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。把“三个代表”重要思想贯彻于党组织建设中，以推进各项工作的开展，实现企业的和谐发展。

（三）加强基层党组织建设，要积极探索行之有效的方式方法。

新的历史条件下，执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，也是中国共产党的领导干部执政掌权的出发点和落脚点。我们党作为代表工人阶级和全国各族人民的政党，始终为了最广大人民的利益。由此，企业党组织的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持，只有这样，党的事业和各项工作才会有坚实的群众基础。

如何适应新形势的要求，我认为，企业党组织建设要从思想上重视，转变思想观念，探索新的路子和方法。一方面，努力提高基层党员干部的服务能力。通过进一步创新选拔的方式，努力把为群众服务意识强的员工和工作成绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子中，把员工队伍中的优秀青年骨干和技术精英也吸收到党组织中来，建设一支高素质的服务型党员干部队伍，为企业的发展打下坚实的人才基础。另一方面，要结合企业实际，着力推进学习型党组织建设。在学习内容上，组织党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面的知识，学习各种业务技能，提升综合素质。在学习形式上，要不断创新学习交流新方法，在传统学习方式的基础上利用网络信息等新兴技术优势，创立新的学习方式，努力做到学以致用，做到在学习中解放思想、更新观念、增长智慧，形成新认识、新思路、新办法，不断开创企业工作新局面。

三、结合实际促进企业和谐发展

在新的历史时期，随着经济的发展和改革的不断深入，企业党支部班子成员需要解放思想，转换思路，把握好党建工作的“切入点”。不仅要在“三个代表”重要思想指导下，努力改造客观世界，更要努力改造主观世界，要联系思想实际，解决好权力观、地位观、利益观问题，促使党支部成员学会在政治思想较高高层次上开展工作。因此，企业党支部要不断探索与当前形势相适应的新的工作方法和运行机制。

（一）切实保证工作内容，以适应新机制的健康运行。

基层企业党支部的工作内容需要不断进行拓展，关于党建工作和思想政治工作要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养等各种手段。教育，就是实行的新机制中，要坚持加强职工对祖国、企业、岗位热爱的教育以及企业精神和企业形象的教育等；引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导员工，确立正确的竞争观念、市场观念、效益观念和价值观念，来适应新机制运转；激励，就是要通过“抓典型、树形象”的方法，将严格管理与日常的激励制度相结合，来调动人的积极性、创造性，形成强有力的利益激励机制；培养，就是以培养“四有”人才为目标，培养一批道德素质好、技术业务精、适应市场经济的各种专门人才。这样，通过党支部工作的拓展，使党员和职工行为更切合现代企业制度的实际。

（二）深化党支部目标管理，完善量化考核机制。

把党建和生产经营工作指标一并纳入企业党建考核体系，使党建工作与生产经营工作有机地结合、融为一体。在布置生产任务的同时，布置思想政治工作；在检查考核生产经营效果的同时，检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想从生产出发，抓生产从思想人手”，使党建和思想政治工作注入实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。

（三）工作力求“实际、灵活、创新”。

所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干不拘泥形式，不作表面文章。“活”就是开展教育要形式多样，丰富多彩。在管理模式上要把过去统一、单一、计划型转为自主、多样、有效的管理。坚持“三少三多”，即在计划布置上，少一点指令性，多一点指导性；在管理方法上，少一点统一模式要求，多发挥一点主观能动性，在开展活动上少讲究形式，多注重实效，多开展一点有实效的小型活动。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和规律，以增强工作的吸引力和感召力。

四、结语

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，加强企业基层党组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建成小康社会的发展进程。

总之，切实加强企业基层党组织建设，真正把“三个代表”重要思想落实到行动中去，保持党的先进性，将基层党组织建设扎实有效、健康有序地开展下去，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使广大党员成为勇于改革、开拓创新、带头完成各项生产任务的模范，才能调动起职工群众的积极性，齐心协力办好企业，促进企业和谐发展。

参考文献：

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