江苏省人口素质综合评价研究

查奇芬　赵丹丹

摘要：知识经济时代，全球范围内资源和资本的竞争逐步转向以人口素质为基础的科学技术竞争。文章结合第六次人口普查和历年统计年鉴数据资料，创建指标体系，采用因子分析方法对江苏省人口素质水平进行分析，试以研究人口素质总体水平，寻求提高人口素质的方法，提升江苏省的竞争实力。

关键词：人口素质；江苏省；综合评价

一、引言

当今世界，各区域之间激烈的竞争应归结于教育和人才的竞争。同时，随着经济发展方式的必然转型，引以为豪的人口数量优势变成了包袱和压力，人口素质成为促进经济发展的关键性因素。江苏省是我国人口大省和综合经济实力强省，以人口素质推动全省综合实力产生质的飞跃，是其可持续发展的必经之路。

学者们从不同方面研究了人口素质问题。耿修林（2011）分析了我国人口素质的变化，得出社会素质对整体素质的作用要大于自然素质；许燕、屈云龙（2011）构建并应用了人口素质评价体系，采用隶属度、鉴别力和相关性分析方法，得出江苏省各市人口素质综合状况；张小平、郭斌（2011）采用因子分析和聚类分析方法对甘肃省人口素质进行了综合评价和空间分异研究。本文创建指标体系、采用因子分析方法对江苏省人口素质水平进行分析，试以研究人口素质总体水平，寻求提高人口素质的途径，以提高江苏省的地区综合实力和竞争能力。

二、人口素质的内涵

人口素质主要指人口总体的身体素质、科学文化素质和思想道德素质，人口素质越高，人口总体认识与改造世界的条件和能力越强；反之，则越弱。

身体素质是自然载体和基础，具备较好的身体素质才能培养成才，才能适应现代化建设和工作的需要。科学文化素质是指人们通过各种形式所得到的科学文化知识、生产经验、劳动技能及用以认识、改造世界的智慧和创造力。较高的科学文化素质是地区竞争的优势来源，对其经济发展、社会进步有极大的推动作用。思想道德素质作为非智力因素，一般从思想意识形态方面考察，包括道德观念、思想品质和传统习惯等。它渗透于人口的身体素质和科学文化素质之中，是人口素质的灵魂。

身体素质的提高，一方面取决于经济发展的条件，另一方面与科学文化素质的水平密切相关，而思想道德素质也总是伴随着文化水平地提高而不断提高。可见，科学文化素质是衡量人口素质的核心指标。

三、江苏省人口素质综合评价实证分析

（一）人口素质综合评价指标体系构建

指标体系从综合素质、身体素质和科学文化素质三个角度考虑，具体指标选择如下。

滞后的经济基础有碍地区教育科研投入和医疗卫生服务，必然限制人口素质的提高。因此，首选人均GDP指标（X1）反映地区总体经济状况。其次，选择城镇化率指标（X2）反映地区人口素质的综合发展。

选取财政人均医疗支出（X3）、人均预期寿命（X4）两个指标综合体现地区医疗卫生水平、人口的体质与健康、遗传和自然再生产水平，从而客观反映地区人口身体素质情况。

在科学文化素质方面选取三个指标。成人识字率（X5）代表文化普及率；每位学生拥有教师人数（X6）、每千人在校生人数（X7）代表提升科学文化素质的师生人力資源水平，是教育综合水平的体现。

（二）江苏省人口素质综合评价实证计算

在对原始数据（表1）进行标准化处理的基础上进行因子分析。

检验值KMO=0.640，说明数据适合进行因子分析。Bartlett球形检验统计量χ2=79.039，Sig.=0.000<0.05，说明进行因子分析有效。由总体方差解释表可得，提取前两个主成分作为公因子，能解释总体方差81.885%左右的变动。

根据旋转因子载荷阵得，X1-X5这5个变量在第一公因子上的载荷较大，X6、X7在第二公因子上的载荷较大。可见，第一公因子度量人口平均对社会贡献的大小，命名为人力因子。第二公因子度量教育现状，命名为教育因子。

由因子得分系数表写出因子得分表达式，计算综合因子得分，排名见表2。

（三）结果分析

从综合因子得分看，江苏省13个市的人口素质水平存在一定差异，无锡市最高，宿迁市最低。排名在前四位分别为无锡、南京、苏州、常州，城市集中位于苏南地区。排名在后三位分别是盐城、淮安、宿迁，均位于苏北地区。可见，各市人口素质综合情况排名与城市发展水平有较高的关联。

人力因子排名与综合排名相比区别主要在后六位，分别是连云港、淮安、徐州、泰州、宿迁、盐城。人力因子体现地区的经济发展和社会进步，排名与区域经济发展状况基本一致，因子综合程度和排名结果与地理划分也相符合。

教育因子主要表现地区对教育的投入和发展情况。盐城、泰州的排名与经济因子不完全吻合，主要是分析时只有衡量在校生的指标，而缺乏衡量已接受教育群体的指标，导致只能反映教育的大致趋势情况，缺乏精准性。南京、常州等较发达城市排名有区别的主要原因是经济的发展吸引人口流入，人口基数加大、教育水平不变的情况下，平均人口文化素质反而有可能下降。总体效果看来，分析仍然客观、符合实际现状。

四、对策和建议

江苏省在控制人口数量的同时，必须缩小地区差异，提高人口的整体素质。

苏南地区的教育投入要向中高等教育倾斜，改善教育结构，大力培养高层次专业复合人才和创新型人才。同时，着重推进高新技术产业的发展，加强在职教育和培训，提高在职员工科学文化素质。

苏中地区城乡医疗建设和教育的发展要齐头并进。加大高等职业教育投入，结合地区特色发展经济。港口的快速发展带动了其他产业的进步，要留住并充分利用现有技术人才等人力资源，为当地经济发展贡献力量。

苏北地区要加大基层医疗卫生投入，改善医疗设施，提高医疗卫生服务水平。在教育上，经费向基础教育、农村地区倾斜，同时采取各种政策留住人才、吸引大学生回乡，充分发挥回乡大学生的作用，带动经济发展。

参考文献：

[1]耿修林.1990～2008年我国人口素质变化的实证分析[J].江苏大学学报（社会科学版），2011（04）.

[2]许燕，屈云龙.人口素质评价体系的构建及应用——以江苏省为例[J].人口与发展，2011（01）.

[3]张小平，郭斌.甘肃省人口素质综合评价及空间分异研究[J].干旱区资源与环境，2011（02）.

[4]董银兰，周艳华，解鸿泉.人口学概论[M].北京：科学出版社，2004.

[5]江苏省统计局.2011江苏统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社，2011.

（作者单位：江苏大学财经学院）