“单独家庭”生育二胎意愿及“单独二胎”政策效果研究

李咏健 吴正阳 赵晨祎

[摘要]在我国的计划生育政策实施的过程中，我国的人口控制有了很大的成效，计划生育政策在我国已经实行了30多年，虽然起到了一定的控制作用，但是在这一过程中也出现了诸多的问题。在这些问题当中，最为显著的就是人口性别结构的失衡，以及家庭结构的畸形，老龄化问题日趋严重等。从长远的发展战略来看，对于人口的规模和结构都需要进行调整以及完善，而这些就需要生育政策来进行解决。本文主要就“单独家庭”生育二胎的意愿问题以及“单独二胎”的政策效果进行深入的分析研究，希望能够通过此次的研究对实际起到一定的指导作用。

[关键词]单独家庭；单独二胎；政策效果

引言

在“单独二胎”政策的实施过程中，已经引发了多方的关注，新政策的出台很值得去思考和研究。在单独二胎的政策退出之后，公众将关注点落在了二胎的全面放开上。在本世纪的发展初期，我国的人口形势有了一些比较大的变化，其中所出现的问题也比较突出，在这一背景下我国才提出了“单独二胎”的政策，在当前已经有八个省份在依法开展这项工作。

1.“单独家庭”生育二胎的意愿分析

为了能够对这一研究的科学性得到保证，笔者进行了实际的调查，在3000户的居民当中对单独家庭的生育二胎意愿情况实行了访问，其中想生育二胎的有748户，在比例上占到25%左右；不想生育二胎的有2252户，在比例上占到74%左右，根据结果显示，有四分之三的符合条件的单独家庭而没有生育二胎的意愿。可以根据以下图表来进行了解。

在這其中的有生育二胎意愿的最为主要的原因就是孩子太少，占到了534户，比例上占据着70.60%，而从养老这一角度来进行考虑的有110户，在比例上占到14.67%，还有希望能够生育男孩来传宗接代的有37户，在比例上占到4.77%，另外还有其它的一些方面的因素。通过这些数据就可以发现，在这一调查当中最为明显的还是更多人希望能够从有利于孩子成长以及家庭稳定的这些角度来出发的，这对于人口均衡发展有着重要的促进作用[1]。

另外在不愿意生育二胎意愿的调查中能够发现，在2252户当中，不愿意生育二胎的主要因素是双方都在上班没有时间来照料孩子的有339户，在比例上占据15.05%，另外由于经济条件的限制以及承受能力不足的有1468户，在比例上占据65.24%，而担心所生育的孩子在性别上一样的有26户，在比例上占据1.30%，还有其它的一些因素。从这些数据可以看到，不希望在生育二胎的这种观念和计划生育的相关宣传以及群众生育的观念的转变有着很重要的联系。另外在经济条件以及家庭的收入水平也有着很大的原因。

2.“单独二胎”政策推行的主要原因和影响因素分析

2.1“单独二胎”政策推行的主要原因分析

在当前我国的人口逐渐的呈现出老龄化的发展态势，并且愈来愈严重，人口红利逐渐的发生萎缩。关于人口老龄化的界定标准主要就是根据在年龄为六十五周岁以上的老年人数量的比重超过了百分之七，或者是在年龄为六十周岁的老年人人口的比重超过了百分之十也就是进入到了老龄化的阶段。在相关的数据显示我们可以发现，我国的人口老龄化的速度正在加快，在二零一二年的时候，我国六十岁以上的人口就占到总人口的百分之十四之多，在二零五零年这一比例将会达到百分之三十，也就是有超过四亿的人口是六十岁以上[2]。老龄化从实际情况来看可以分为几个不同的阶段，也就是轻度以及中度和重度，在比例上的显示分别是百分之十到百分之十九，百分之二十到百分之二十九，还有就是百分之三十以上，从数据的显示来看我国已经进入了人口老龄化的轻度阶段，倘若不采取相关的有效措施，在二零五零年我国就会成为重度老龄化的社会。

另外，我国的人口性别失调已经比较的严重，在出生的性别比例上是103——107，但是从相关的数据显示来看在二零一零年我国的出生性别比已经上升到了118.05，这一结果会造成数千万的男性成为“光棍”，一些数据还显示到了二零二零年的时候我国将会有11200万二十五到三十五岁的男青年，但是女青年只有7200万，从这些数字就能够看出，那时将会有四千万的“光棍”存在。

同时在独生子女方面也面临着很大的困境，由于我国的独生子女的家庭数量在迅速的增长，“四二一”家庭的比重在逐渐的增大，这在独生子女的家庭方面就面临着诸多的困境。由于独生子女受到家庭的宠溺在性格上就会形成自我以及自私等不利的性格，在独立生活上的能力较差，已婚的在很大程度上还是要依靠父母来解决[3]。倘若是“四二一”的家庭结构模式那么子女就要面临着赡养四个老人一个孩子的问题。以上的种种因素都是推行“单独二胎”政策的主要因素。

“单独二胎”政策推行对于我国的人口结构的调整有着重要的意义，这一政策的推行是以人为本作为基础的，这是对生育权的尊重从而使得个人的情感得到了满足。再者是这一政策的推行能够有效的缓解老龄化社会所带来的矛盾，从而使得劳动年龄的人口数量以及结构能够得到科学合理的保持，对我国的人口比例的长期均衡发展有着重要作用。同时“单独二胎”政策的推行能够充当人口政策调整的先遣军，并可以检测育龄人群生育意愿，可以试探人口的增长力。

2.2“单独二胎”政策推行影响的测算分析

图2 政策内多出生人口计算方法图

对于“单独二胎”的政策推行的影响因素要能够根据数据作为基础，政策推行的影响最终会体现在婴儿的出生数量上，通过相关的测量方式能够对其得到反映，也就是：组成单独家庭的概率×独生子女的数量×生育意愿=政策内的多出生数量。对于这一公式的计算可以基于两个假设，首先就是从符合政策以及生育能力的角度来考虑，对独生女的年龄统计范围要在二十到四十九岁，独生子年龄范围要在二十二岁以上。第二种假设就是统计范围内的独生子女适婚的人群均结婚组成的家庭。在计算时候要进行对独生子女的数量进行统计，然后需要统计组成单独家庭的概率，最后就需要统计单独家庭的生育意愿[4]。政策内多出生人口计算方法图如上。

3.针对“单独二胎”政策在当前推行的效果和思考分析

3.1“单独二胎”政策推行的效果分析

我国的生育政策一直都是我国妇女生育水平的重要影响因素，这和我国未来人口走势有着很重要的关系，生育政策的放开对我国未来的人口总量以及劳动力资源的供给和老龄化等方面的影响较大，开放二胎政策能够对我国的在未来的人口发展的一改变。对于我国的人口老龄化的问题，虽然在单独二胎的生育政策上放开了但是在未来的数十年的老龄化规模还不能够产生很大的影响。由于分母效应的扩大对在未来的六十岁以上的老龄化人口比重能够得到显著的降低，能够在很大程度上延缓我国的老龄化进程。

3.2“单独二胎”政策推行的反思

在以上的调查过程中可以发现，多数的不想生育的群眾在经济条件方面的限制较为重要，但还是有一些低收入的希望能够再生育，这一情况就需要制定经济社会发展政策的时候要将经济的发展和合理的生育得到有效的结合。对群众的优化生育的意愿要进行引导，从而实施科学合理的生育。但是“单独二胎”政策所带来的幼儿潮是对社会的一个重大考验，首先是对于奶粉等婴儿童用品市场的冲击，在我国的婴童产业将会打造出新的“蓝海”，另外在住房的需求方面的增加和未来的房价的走势也会产生很大的影响，由于单独二胎政策的进一步推行，将会造成耕地面积愈来愈少，在住房需求和有限的土地资源间的矛盾会愈来愈尖锐[5]。

婴儿潮对教育卫生这些基础的设施建设方面的要求也会随之而增加，还有就是在未来的发展过程中会有更为庞大的就业人群，由于单独二胎政策的推行，其中有一方面的原因是因为劳动力的减少以及人口红利的萎缩，但在政策的作用下，会使得竞争压力逐渐的增大，从当前的形势来看，我国的劳动力的结构不是很合理，一些劳动力密集的产业招工难以及毕业生难找工作，这些矛盾不断的激化。另外，除了对社会的冲击之外，对家庭还有着严重的影响，从出生到成家这一系列的付出是无限的，在压力上也会无形的增大。这些问题都是需要进行反思的。

4.结语

总而言之，对于我国的“单独家庭”生育二胎意愿，以及“单独二胎”政策的实施效果的研究是长期的一项工作。随着社会的不断变化，人们文化水平的逐步提高，人们对于我国的人口老龄化问题的认识程度也愈来愈深刻，协调发展我国的人口增长是当前比较重要的一项内容，要能够全面的认识到人口问题的艰巨性以及复杂性和长期性，解决人口问题还任重道远。

参考文献

[1]王金营，赵贝宁.论计划生育政策的完善与调整——基于公共政策视角[J].人口学刊，2012，（04）.

[2]王钦池.出生人口性别比周期性波动研究——兼论中国出生人口性别比的变化趋势[J].人口学刊，2012，（03）.

[3]王军.我国生育政策对二孩生育间隔影响的分层模型研究[J].南方人口，2013，（04）.

[4]金易.现行生育政策调整的依据及路径[J].学术交流，2014（01）

[5]位秀平，吴瑞君.中国计划生育政策反思[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2013，（06）.