夙夜在公

[摘要]党的建设历来是重中之重，十八大报告中关于党建的部分，值得学界探讨和研究。文章以十八大报告为参考，以建设高素质执政骨干、创新基层党建工作、反对腐败和建设廉洁政治三个方面为着力点，对新形势下党的建设予以解读。

[关键词]夙夜在公；十八大报告；党建

夙夜在公，中国共产党成立93周年，中华人民共和国建国65周年，我党走过风风雨雨提出的十八大报告中关于党建的部分，是不容忽视的重点。

一、建设坚强有力的高素质执政队伍

（一）溯源“十八大报告”，建设高素质执政队伍

十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。建设执政队伍应该完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。

（二）坚持“五化”建设高素质执政队伍

要建设高素质执政骨干，应该将队伍年轻化、科学化、知识化、专业化、智囊化。

其一，年轻化。新形势新任务新要求对党员干部队伍建设提出了新的标准，党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的十八大强调，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。

其二，科学化。科学化是时代的要求，党的十八大提出的党的建设总要求，是既着眼于继承和弘扬我们党90多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点提出来的，又着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出来的。

其三，知识化。形象地说，知识信念就是共产党人的“维生素”，没有知识，就会缺少营养，就会得“黑死病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是知识缺失。

其四，专业化。反对庸才，保持领导干部的执政能力领导能力，是不容忽视的重大问题。大量事实告诉我们，不专业的昏庸领导，只会拍桌子吹胡子瞪眼睛，用个人专断取代专业的判断，最终必然会酿成恶果。

其五，智囊化。密切党员和专家之间的关系，保持同专家的紧密联系，使领导队伍智囊化，是对专业化的补充。如果领导干部果断，具有领导能力和魄力，但是实在缺乏专业知识，可以结合智囊团，将科学决策与顾问咨询结合起来。

二、创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础

（一）溯源“十八大报告”，创新基层党建

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。十八大报告提出，健全党的基层组织体系，要加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。要严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。

（二）坚持“五化”创新基层党建

党的基层组织是党的血脉，要更好地创新基层党建，应该将组织“合理化、系统化、分工化、务实化、统一化”，为党活血化瘀。

一是合理化。合理化是客观要求，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障群众享有更多更切实的民主权利。

二是系统化。将党内民主系统地进行，积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命，要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。

三是分工化。分工化是系统化的补充，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，只有让基层党员各司其职，才能形成强劲合力，夯实党执政的组织基础。

四是务实化。必须继续推进党的执政能力建设和先进性建设，以取得思想理论建设新成效，进一步使学习实践科学发展观活动取得重要成果，黨内民主进一步扩大。

五是统一化。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。

三、坚决反对腐败，建设廉洁政治

（一）溯源“十八大报告”，建设廉洁政治

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

（二）坚持“五化”建设廉洁政治

党的十八大报告对反对腐败、建设廉洁政治表明了坚定立场，同时对新形势下加强反腐倡廉建设作出了全面部署。如何有效反腐，历来是党内研究的重点。

一要透明化。作风是形象，作风是战斗力，作风透明化是响应时代的号召。当前，形式主义、官僚主义、铺张浪费、豪华奢侈等现象时有所现，群众反映强烈。解决这些问题，必须坚持透明原则。

二要公示化。公示化对肃风正气、推进廉洁政治起着至关重要的作用。领导干部在作风建设中发挥着主导、示范和引领作用，至上而下要立章程、定规矩，层层抓落实，用好公示这个武器。

三要监督化。自我与监督结合，才是反腐其中要义。十八大提出增强党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。

四要长期化。反腐绝对不是一朝一夕的事，对于党的反腐精神，静心学习，是党员干部率先垂范的体现。先进性建设和能力建设、纯洁性建设一起，构成加强党的建设最重要内容，是党成为中国特色社会主义坚强领导核心的根本保证。

五要科技化。运用新媒体微博反腐，运用网络媒体等将群众关于反腐的呼声集中起来，运用高科技手段，善用黑客，多用极客，全力将反腐的水平提高到一个新的档次。

当前，建设高素质执政骨干、创新基层党建工作、建设廉洁政治对党和人民的事业意义深刻，影响深远，兹事体大，不可不察。努力做到三个“五化”，即队伍“年轻化、科学化、知识化、专业化、智囊化”，组织“合理化、系统化、分工化、务实化、统一化”，反腐“透明化、公示化、监督化、长期化、科技化”，才更可谓夙夜在公，更好地为人民服务。

作者简介

李岚（1985.12—），女，汉族，湖南益阳人，中共湖南省委党校在读硕士研究生，研究方向为中国共产党思想史。