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拿什么留住法官

2014-05-30叶竹盛

南风窗 2014年16期
关键词:下海辞职信律师

叶竹盛

这些年来,法官离职的大潮一直没有遏制住。随着十八届三中全会改革方案的公布,众多法官对未来5到10年的改革充满了期待,一些原本打算辞职的法官,也多处于“观望”状态。我的多个法官朋友都说,“再等5年看看。”

近期,在多轮公开和不公开的热烈讨论之后,最高法终于公布了第四个五年改革纲要,法院人事制度改革是其中一个重点,法官的权责、待遇、晋升等等方面,有望改善。然而,还是有法官等不及了。北京一个法官在改革纲要发布后仅10天,便提交了辞职信,“39岁,我等不了。我16年里没有达到在这个职业里应该达到的职级、收入与尊严”。

连同辞职信一起公布的,还有一张5000多元的月工资条,39岁正当养家糊口压力最重的年龄,“我没有另一个青春洋溢的10年用来试水”。这绝非个案,同期全国多地均有法官辞职,且多为30多岁的骨干法官。

我的一个朋友也是在30多岁的时候辞职当律师,现在快满两年了。我最近见到他,明显比以前消瘦了。他说以前虽然忙,但是每天至少还能有两三个小时看书,现在当律师的工作量是法官的3倍,几乎没有自己的时间。由于刚起步,目前收入也与以往相差无几,但他并不觉得后悔,因为律师这个职业给了他足够的憧憬,按照目前的发展,他完全能够实现自己的理想。

法官辞职是改革开放30多年以来,体制内人员向外流动的一个特殊例子。官员下海经历了几个大潮,但总体上公务员岗位仍有强大的吸引力。与法官类似的职业化岗位,例如医生和大学教师,虽然偶有辞职案例,但规模明显小很多。

这并不意味着医生和教师不想辞职,有调查显示,四成以上医生想辞职。医生们与法官一样,收入低工作累,但却缺少像法官一样的职业通道。目前公立医院包揽了几乎所有医疗资源,医生们虽有出走的心,却没有收留的地。这一点与大学教师相似,老师们除了在公办高校间流动,鲜有投身私立大学的。

法官在体制内外的职业通道,都比医生和教师顺畅得多,大量离职的法官去了党政部门,或是下海成为法律服务者。在建设法治政府的大氛围下,法官转身公务员,显然较受欢迎。而律师界早就流传一个说法,法官下海后,转型成为律师的,几乎没有失败的个例。

竞争带来改变,这是一而贯之的市场逻辑。当政府、医院、大学因为缺少体制外竞争,还能维持“资方市场”的地位,不惧怕人员流失之时,法院已经向“劳方市场”转变了,不下工夫就可能人去楼空。

但是,这种转变并非坏事。医院和大学虽然不用面对人才流失严重的困境,但却难以抵挡职业溃败。有心辞职无处可去的人们,若缺乏自律,便会超越职业伦理和职权,费尽心思,开拓各种途径,挖掘各种机会,填补现实待遇與自我想象中应得待遇的差距,其结局便是各种医疗和教育乱象。近来已延伸到医疗和高校领域的反腐雷霆,正验证了这种逻辑。

一个独立、高效、公正运转的法院是法治国家的基石,这样的法院显然不能靠平庸之辈来运作,更不能成为职业溃败的温床。因此,对于法院来说,如何自我变革,实现筑巢引凤,这是通往法治之路上一个必须跨越的关卡。

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