统筹协同助力给力切实增强校长培训实效<br/>——对2013年教育部农村校长助力工程的回顾与思考

统筹协同助力给力切实增强校长培训实效
——对2013年教育部农村校长助力工程的回顾与思考

2014-05-29刘明远

中小学教师培训 2014年10期

刘明远

（江苏教育行政干部培训中心江苏南京 210013）

2013年12月2—26日，教育部农村校长助力工程“学校的规划发展能力与规范化管理策略”“农村学校教学质量提升”两个专题培训班分别在江苏教育行政干部培训中心举办，来自全国19个省（市、自治区）、13个民族的99名中西部农村初中、农村小学的校长在江苏参加了为期25天的集中培训。

2014年1月1日至3月31日，99名学员返回自己所在的学校，开展为期50天的岗位实践。在这期间，我中心分别派出了三批专家，累计7人次，分赴贵州遵义、甘肃天水和安徽宿州，往返10余天，对近60位校长进行了在岗面授指导，作专题讲座5场次。此外，还组织了4场在线答疑。

根据教育部文件精神，我校制定了《关于做好2013年“农村校长助力工程”评估工作的通知》（校国培办[2014]01号），现将培训工作的回顾与反思以及意见和建议，总结如下：

一、培训实施

（一）多维立体，适切需求，科学合理确定“助力工程”的培训主题

在对中西部农村初中、农村小学校长培训需求作问卷调查、总体分析的基础上，进一步具体分析和细化、量化这些地区农村校长队伍的真实现状、实际需求。我们主要调查的问题是：1.中西部地区教育与发达地区的主要差距是什么？2.中西部农村地区校长与经济发达地区校长的差距是什么？3.中西部农村校长最想改变的是什么？4.中西部农村学校最迫切也是可以最先改变的是什么？5.最希望接受什么主题的培训？6.希望用什么样的方式？把培训需求调研作为是切实提升校长培训质量和内涵的着力点、出发点，力戒“走过场”的隔靴搔痒，力避或明或暗的需求调研，从而确保培训的针对性。

而且，我中心还借鉴了美国弗吉尼亚大学的“跨领域薄弱校改造专家项目”（VSTSP）的先进理念和成功做法，从国家需求、地区需求、学校需求和个体需求等四个维度，在10多个培训主题中，最终确定了“学校的规划发展能力与规范化管理策略”“农村学校教学质量提升”这两个主题，进而再去设计培训目标、培训内容和培训方式，包括一线专家以及影子培训基地学校的遴选等。

（二）精编课程、精选专家；实践取向、能力为重

针对“课程偏重学科本位，与校长实际工作脱节；课程知识广度不足以覆盖校长的工作范围；课程设置层次不清，难以满足校长专业发展的渐进性特征；课程结构重知识轻实践以及地方培训课程开发不成熟，专业力量薄弱”等传统积弊，在这次“助力工程”课程的设计与编制方面，我们大胆引进和有效使用了“课程审议”这一关键环节，即课程方案不再是一个人说了算，也不再是“因人设课”，更不是过分看重“大牌教授”“明星专家”；而是根据培训对象、培训需求、培训主题，反复修改、不断完善科学合理的课程方案，前后研讨、论证10余次，坚决做到“三个确保”：确保重点突出，逻辑清晰，设计精当；确保义务教育学校校长专业标准，师德建设长效机制和信息技术均作为必修内容；确保实践性课程占比不少于50%，优秀一线校长和教育管理干部占比不少于50%，省城外专家不少于35%。

（三）转变培训方式，优化培训基地；基于管理现场，改进管理行为

在系统设计25天的集中培训阶段时，我们没有简单地将其一分为二，即前10天为集中面授，后15天为影子培训，而是采用动静搭配、知行合一的“三明治式”组合方式，即前5天为专题讲座、案例教学，中间15天为影子培训、跟岗学习，后5天为交流研讨、专家指导、同伴互助、个体反思，尤为注重“培训、实践、反思一体化”，突出学思结合、学研结合、学用结合和学创结合，避免培训形式的单一、板结与趋同。

在遴选影子培训基地学校时，我们强调好中选优，要有代表性，主要体现在：一是办学特色比较鲜明，办学成绩比较突出，在本省乃至全国具有一定的影响；二是学校的办学经验对于中西部学校校长具有推广借鉴价值；三是学校校长具有先进的教育理念、办学思想和较高的教育理论水平，具有相对丰富的管理经验，且热心校长培训工作。为此，我们在全省近百所“理念先进、经验丰富、管理规范、质量一流、特色鲜明”的基地学校中，最终确定了18所，它们中既有苏南发达地区的，也有苏北欠发达地区的；既有城市的，也有乡镇的；覆盖初中和小学两个学段，并专门用半天的时间召开了基地学校“一把手”校长会议，中心的3位主任和培训班首席专家都出席了这次工作布置会，并专门印发了《基地学校的职责与要求》，共12条，从而确保影子培训“如影随形”，收到实效。

（四）做细做实返岗实践，努力让校长“一次培训，终身受益”

在集中培训和影子培训两个环节即将结束之际，中心领导着手研究部署50天返岗实践阶段的具体安排乃至今后3至5年跟踪指导的初步设想。根据两个班的不同培训主题，相应提出了不同的要求和安排。

一班“返岗实践”的具体要求和安排是：每位学员按照各自交流研讨的三个专题（校长专业标准与校长的专业发展；学校的发展规划究竟是啥样；学校规范化管理的路径与策略），任选一题，对照教育部文件关于“返岗实践”的学习要求，结合本校实际，在线提交不少于2000字的小论文，分享心得，交流体会；必要时，可以吸纳本校班子成员和科研骨干，组建课题小组，开展课题研究。

二班“返岗实践”的具体要求和安排是：每位学员按照各自申报的小课题，对照教育部文件关于“返岗实践”的学习要求，结合本校实际，制定研究计划；联系“集中学习”阶段专家指导和跟岗学习的所闻所见和所感，特别是跟岗学校发展规划研制和推进落实的经验，在当地教科研专家的引领下，组织全校中层干部和教师结合本校实际研制学校中长期发展规划，如已有规划，则在原来的基础上，进一步修订和完善。

统一布置两个班的学员，在与广大教师分享专家思想、跟岗学校经验的基础上，与学校教师一起，梳理和查找本校发展中现实存在的困难、缺点和问题，分门别类，分析原因和症结所在，研讨改进策略和措施，在此基础上，制定学校改进行动计划。要有具体的物化成果：课题小论文（或者报告）、学校中长期发展规划、学校改进行动计划，并要求在2014年3月25日前完成在线提交。

中心领导还向99位学员郑重承诺：培训结束后，大家如有问题，可以继续联络江苏教育行政干部培训中心，保证“有问必答、有求必应”，进一步加强联系与交往；中心办的《学校管理》杂志，可以优选录用中西部“国培”学员的稿件；《江苏教师教育网》中小学校长远程网络课程一旦正式启用，将无偿免费向大家永久开放。

二、培训效果

为确保优质高效地完成本次国培任务，现根据项目办反馈的《学员满意度调查统计结果》，将培训效果及质量分析如下（一班49人，参与调查人数46人；二班50人，参与调查人数46人）。

（一）总体质量较高

培训质量是中小学校长培训的生命力所在。如何认识校长培训的质量？根据教育部制定并下发的《全国中小学校长岗位培训评估指导意见》对培训工作的质量衡量标准，主要是看培训机构是否全面贯彻了国家关于培训的方针政策,培训是否达到了提高校长素质和能力的预期目标，培训的效果是否令被培训者满意。培训目标达成度和培训活动满意度越高,则意味着培训质量越好。

根据《学员满意度调查统计》中“总体各维度的得分情况”一项，总体满意度和培训效果的满意度均较高。总体满意度，一班为4.8，二班为4.7；培训效果的满意度，一班为4.76，二班为4.62。

根据《学员满意度调查统计》中“矩阵量表题”中的相关4个项目：总体满意度、对个人专业知识与专业能力有明显弥补、学习的内容与方法对实际工作帮助较大、培训内容与本人工作的切合度高，一班的满意度分别为：97.8%、100%、100%、100%，二班的满意度分别为：97.8%、93.7%、97.8%、97.8%。

（二）课程安排合理

在调查问卷中，关于课程安排方面的问题涉及“内容设计”“课程模块设置”“教师专业水平”等，平均总体满意率达到98.9%。学员对这些方面的满意率的具体情况见表1。

（三）组织规范有序

为确保高质量完成本次培训，除了根据江苏基础教育的特色精心安排课程之外，在培训组织方面，我们中心还严格按照教育部项目办的具体要求，细化、量化，确保培训组织规范高效。根据学员问卷调查，关于培训组织方面的问题涉及“一线校长和管理干部不少于50%”“省域外专家比例不低于35%”，一班的满意率为100%，二班的满意率为97.8%。

（四）基地凸显成效

在《学员满意度调查统计》中主观问题的调查中，80%左右的学员都提到了本次跟岗学习阶段的学习安排非常紧凑、切合他们的实际需求。学员们纷纷称收获非常大，受益匪浅，在客观题的调查中，也可以明显看出跟岗培训阶段的学习效果见表2。

（五）方式多元多样

针对校长学习特点，强化基于管理现场、走进学校管理的培训环节。通过现场诊断和案例分析解决实际问题，采取跟岗培训和情境体验改进管理行为，利用行动研究和反思实践提升管理经验，确保培训实效。改革传统讲授方式，强化学员互动参与，增强培训吸引力、感染力。学员反馈调查结果见表3。

（六）管理科学到位

在培训管理中，除了学员的学习以外，中心还非常重视来自中西部校长的饮食、住宿等生活方面的问题，力求保证让学员学有所获的同时能够感到身心愉悦。《学员满意度调查统计》中关于培训管理部分的内容包括：培训环境条件良好，教学设施完善，食宿条件、网络条件、医疗条件良好，能够满足需求、后勤人员服务态度水平较好等方面，学员对我们的满意度都达到了100%。

三、培训体会

我们深感，这次农村校长助力工程的实施，是在教育部《关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》以及《关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》等一系列文件先后出台这一背景下进行的，因而意义重大，影响深远。尽管从项目申报到返岗实践，前后不到两个月的时间，但项目本身已有诸多变革创新，如限额竞标、匿名评审、自选机构、安排返岗实践指导等环节，确有可圈可点之处。

通过这两个班99人三个阶段的培训，我们主要有以下几点体会：

（一）坚持把理论武装放在校长培训的首位

当前在培训领域，有一种忽视甚至蔑视理论培训的倾向，片面强调“实用、适用”，知识体系的“碎片化”，导致课程结构的“大杂烩”。其实，校长理想信念、理论素养和人文科学精神的拥有与积淀，远胜于一般知识和方法的习得。

一定要以切实提升校长的“立德树人、办学治校”专业素养为本，把握他们的思想脉搏，找准他们思想认知的渴求点，帮助他们释疑解惑、明辨是非，坚定立场，引领发展。

（二）注重以问题为导向，按需施训

培训工作要紧紧围绕学校改革发展、校长履职尽责和个人专业成长中的突出问题，紧紧围绕组织需求、岗位需求和本人需求，增强培训的针对性和实效性，真正做到干什么训什么，缺什么补什么。

要综合考虑校长专业成长中的个性化、差异化需要，针对他们专业、能力、视野等方面存在的问题，优化知识结构，拓宽眼界思路，提高科学人文素养。

（三）实施协同创新，增强校长培训的动力和活力

表1 课程安排满意率情况表

表2 跟岗培训阶段学习效果情况表

表3 学员反馈调查结果

要实施“多主体”的培训，统筹协同各方力量，凸现培训资源的集约化与最优化，改变以往培训方式乃至培训机构“整齐划一”“垄断专营”的单一利益格局；要超越“时空”，适应新媒体学习环境，利用电子化、数据化和网络化等科技手段，构建立体式、交互式、体验式的培训大平台；要形成“自主选学机制”，选课程、选机构、选时段，为校长培训提供多样化、个性化的自主学习机会。