让信息化助推教育均衡发展

杨昌福

近年来，恩施市坚持以教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》为指导，以“三通两平台”建设为切入点，依托信息技术手段，通过优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育教学全面深度融合，助推教育均衡发展，在促进教育教学和管理创新，破解教育改革和发展难题，促进教育公平，提高教育质量等方面取得了突破性进展。

立足实际，科学规划，在“建”字上下功夫

注重规划，科学建设。2013年，恩施市确立了包括实施教育信息化建设工程在内的工作思路，明确了教育信息化建设工作在教育事业发展中的地位和作用，出台了《恩施市教育信息化建设方案（2013—2017）》。

统筹兼顾，分类建设。全面推进宽带网络“校校通”建设。2013年组建了恩施市VPN教育虚拟专网，凡具备接入条件的学校均实现了宽带网络全光纤接入，5所规模超过2000人的学校100M接入，9所1000人以上的学校50M接入，40所500人以上的学校30M接入，73所规模较小的学校20M接入，规模在100人以下的35个教学点10M接入，完小以上学校互联网接入率96.4%。全面推进教学资源“班班通”建设。建设“同步课堂”，2013年为龙凤镇2所初中、10所小学、6个教学点建立了“视频同步课堂”30间。建成资源服务器，各学校可获取“优课数字资源库”“课内网教育资源平台”“中国电信翼校通资源平台”“国家教育资源公共服务平台”“武汉凯锐资源平台”“教学点数字资源全覆盖”等相关资源。推进网络学习空间“人人通”建设。鼓励教师开通网络学习空间，利用“教育资源服务平台”，提高城乡对口支援学校教师网络教研水平，引导学生开通网络学习空间，拓展学生学习领域，目前已有1700多名教师开通了网络学习空间，15000余名中小学生完成网络学习空间账号注册。

量力而行，分步建设。按照“城市包围农村”策略完成教育信息化建设任务。实现城区学校“班班通”设备全覆盖。通过城区学校改扩建工程，为舞阳中学等学校配备了多媒体“班班通”设备405套，标准化计算机网络教室10间，电子阅览室4间，教师办公用计算机624台。实现农村学校“班班通”全覆盖。通过“农村义务教育薄弱学校改造计划”，本级财政投资3000万元为农村中小学配备了多媒体“班班通”设备1004套，标准化计算机网络教室53间。实现教学点数字资源全覆盖。通过“教学点数字资源全覆盖”项目，为55个教学点配备了多媒体“班

班通”设备55套。

立足创新，注重效益，在“用”字上做文章

以训促用，确保会用。抓骨干培训。2011年开展了电子白板基础应用培训和“优课数字资源库”应用培训，2012年开展了电子白板应用技能和“WIN7，Office2010”应用培训，2013年开展了“教学点数字资源全覆盖”“国家教育资源公共服务平台”“课内网资源平台”等教育资源库应用骨干培训。抓应用骨干。根据学科和学校特点，在各个学校培养教学应用骨干，通过典型示范，推动应用。全市通过“教育部携手助学项目”和“英特尔未来教育培训”，1200余名教师取得了国家教育技术能力培训中级等级证书，保证了资源的有效应用。抓普及培训。组织专班深入到学校，指导学校技术骨干和应用骨干组织本校教师开展校本培训，保证教师会用。2012年以来，全市共开展普及性全员培训40余次，为教师会用打下了坚实的基础。

以用促用，确保用好。围绕“开齐课程”抓应用。针对农村学校缺少师资、开不齐课的问题，在深入调研的基础上，制定了《利用农村中小学远程教育资源中“音乐、美术”视频资源，开齐小学音乐、美术课程的实施方案》，破解了边远农村学校开齐课程难的问题。围绕“视频同步课堂”抓应用。利用“视频同步课堂”，解决村级小学和教学点缺乏音乐、美术师资的难题，探索优质小学与教学点之间“同时备课、同时授课、同时作业”的“1+1”应用模式。发挥“国培”的影响力，组织教师参加各种教育信息化“国培”活动，促进信息技术教育设施设备应用，提高教师的教学水平。发挥市级培训的作用，广泛开展以教育技术能力为主要内容的普及性培训、竞赛活动，以赛促用，提高教师的应用水平。2013年，开展了中小学教师利用电子白板说课竞赛活动，推进了电子白板的应用。发挥校本培训的作用，把信息技术应用与“课内比教学”紧密结合，加强信息技术与教学的深度整合。

以用促效，确保用活。各校充分发挥教育信息化的作用，围绕“深度融合”用活教育信息化建设成果。市一中“235”教学模式正在发挥着其高效的优势；小渡船中学在合理吸纳、借鉴外地课改经验的基础上，探索、提炼并生成了“学—教—练”的课堂模式；市实验小学的“361”快乐课堂目前已成为全市高效课堂建设培训基地，发挥着引领、培训的功能。

立足长远，加强监管，在“管”字上出实招

制度管长效。近年来，恩施市先后制定了《恩施市教育装备管理与应用指导意见》《恩施市教学常规管理规定》等教育信息化管理文件，分别从制度建设、应用考评、岗位职责、教师培训等方面作出了明确的规定，既考虑到制度建设的严肃性，同时又兼顾其学术性的特点，内容上既有规定动作，也有发挥自主性的自选动作，评价方面还有相应的激励办法，让学校和教师知晓教育信息化管理与应用的要求。如：多媒体“班班通”设备的使用，每学期每个班级不得低于180课时，教师参与教育技术能力培训每人每学期不得低于10学时，小学三年级以上班级每周至少开设一节信息技术课，教师信息化设备的使用必须纳入教学常规管理和教师业绩考核，学校必须保证10%的公用经费用于信息化建设等。

队伍管实效。建立教育信息化管理队伍。在市级层面成立以分管教育工作的副市长为组长的领导小组，教育局成立以教育局局长为组长，其他领导班子成员为副组长，相关职能科室负责人为成员的信息化建设工作小组，负责教育信息化工程的建设、管理和应用指导。学校也成立了相应的工作小组，组建了层层抓落实的工作专班。建立“市、乡、校”三级技术服务队伍。电教装备站的人员配备和经费投入优先保障，自2011年开始，恩施市将电教装备站纳入规范性部门预算单位，保障必要的办公支出。电教装备人员职称优先考虑，在职称评聘和岗位设置上，电教装备站人员按技术职称系列参与评聘，予以优先考虑。乡、镇电教装备技术服务人员优先配备，在各乡、镇成立技术服务中心，定期对学校设备进行全面维修。

专业出效益。试运行“多媒体‘班班通应用管理平台”，适时掌握各校“班班通”设备的运行状态，远程协助教师恢复系统，并为考核学校和教师积累第一手材料。建立 “教学质量监测平台”，包含“教师备课管理、智能题库、学生成绩采集和质量分析”等资源，在全市各乡镇建成了20个教学质量监测点。建立“网络视频监控平台”。安排资金800万，在全市所有中小学、幼儿园和教学点的大门、楼道入口、食堂、师生寝室、围墙、运动场、功能教室等重点部位安装监控探头，全面、适时掌握全市校园安全、课外体育活动、作息时间、食堂管理、功能教室的使用等状态。

（作者系恩施市教育局局长）