整顿用电秩序提高营销管理水平

张倩

[摘 要]本文从检查管理问题出发，通过几个方面对问题进行具体分析，着重探讨了供电企业推动用电检查管理有效实施的相关方法，希望能够为相关工作人员提供参考。

[关键词]用电检查；现状；管理

为了做好用电检查工作，需要建立健全组织机构，还要使广大用电客户形成依法用电、安全用电的意识。在实际开展用电检查工作中，要求用电检查人员以认真扎实的作风，仔细对照用电检查工作单的检查内容，逐项逐条检查，不放过细小的异常情况。检查时必须认真检查计量装置的封印是否完好，计量设备接线是否正确，运行状况是否与实际相符，有无过热，接触不良等，要特别注意细节的检查。用电检查人员进行现场检查时要有耐心。在进行用电检查时由于要有用电方的有关人员在现场，特别是专用变用户，在其负责人不在的情况下，不能随意停电进行检查以免影响生产。

一、用电检查管理现状及必要性

1.现状

（1）用电检查管理职能的消失，导致了电力行政管理部门电力安全管理的缺位。客户用电安全缺乏监督管理，客户用电安全形势恶化愈演愈烈。客户资产用电设备故障占全部电力设备故障的比例已超过50%，已越来越影响到电网安全稳定的运行。

（2）社会舆论导向片面强调供电企业服务社会和客户的义务，忽略了电网安全需要供电企业和用电客户共同维护的事实，影响了供电企业维护电网安全和用电秩序，导致了电力设施破坏和窃电事件逐渐增多。

（3）用电检查人员在为客户用电服务的过程中，提出的安全用电的合理要求和客户要求的以自身利益为中心的优质服务矛盾越来越多。这在一定程度上增加了用电检查协调工作的难度，使电力企业陷入两难境地。如果满足客户要求，则增加了事故发生的风险；如果不满足客户的要求而以安全为先对客户施加压力，则带来了客户对电力优质服务工作的不满，影响了供电服务形象。

2.必要性

电能的使用遍及社会的各个领域，客户是电力系统的终端，在电力系统中占据着重要地位。客户设备的运行状态直接影响到整个电力系统的安全运行，由客户引起的电气事故可能危及整个电力系统，造成电网大面积停电，而客户的基本档案信息正确与否，直接关系到行业电价的执行情况。用电检查工作质量的好坏直接关系到用户能否安全用电，并间接制约着公司的利润。因此，电力企业对用户进行受（送）电装置和客户用电行为等检查、监督，是十分必要的。

二、用电检查的基本概念

1.用电检查的定义

用电检查就是电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。

2.用电检查的内容

（1）用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准等情况；

（2）用户受（送）电装置工程施工质量检验；

（3）用户受（送）电装置中电气设备运行安全状况；

（4）用户保安电源和非电性质的保安措施；

（5）用户反事故措施；

（6）用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；

（7）用户执行计划用电、节约用电情况；

（8）用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况；

（9）供用电合同及有关协议履行情况；

（10）受电端电能质量情况；

（11）违章用电和窃电行为；

（12）并网电源、自备电源并网安全状况。

3.用电检查对象的特点

电力企业的客户涉及到各行各业，客户特点呈现动态化变化。因此用电检查内容、方式也应同步调整，以客户为中心，不断适应各种变化。用电检查对象的特点主要有：

（1）客户新装、销户、增容、减容、改类等业务，引起客户数据不断变化；

（2）随着用户受（送）电装置的使用年限增加，出现设备老化、失灵等问题；

（3）随着科学技术的不断发展，违约用电、窃电技术也在高科技化。

三、用电检查管理模式分析

笔者通过对用电检查实际工作的经验进行分析归纳，总结出了一套完整、嚴密的工作程序。

1.建立健全组织机构

为了确保做好用电检查工作，应成立专门的以总经理、经营副经理为指挥，高压检查组及各供电营业所为骨干力量的用电营业检查工作组。各供电所负责各自供电辖区内的用电检查，高压检查组不分昼夜24小时进行不定时突击检查，工作组负责协调和组织用电检查工作，及时处理检查中发现的各种问题。

2.用电检查程序规范化

在进行用电检查工作时，必须做到以下几点：

（1）必须按要检查的内容填写《用电检查工作单》，并经批准后方可赴用户处执行任务；

（2）现场检查不得少于两人；

（3）到用户现场必须出示《用电检查证》，并叫用户派人随同检查；

（4）检查完毕，用户应在《用电检查工作单》上签字；

（5）对有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应向用户开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》，要求用户在规定的时间内接受处理；

（6）除现场检查确认有窃电行为的，可当场中止供电外，必须按规定程序进行停限电。

3.技术保障措施

供电企业每年应定期组织营业普查，确保掌握客户信息真实、准确。主要包括以下工作：

（1）每年均制定营业普查计划，并按照营业普查计划对客户的供用电设备、计量装置、行业分类、动力比、电价和用电负荷等情况进行检查；

（2）充分利用有线广播、有线电视以及发放宣传资料等方法进行电力法规的宣传，引导用户自觉依法用电；

（3）经常组织不定期用电检查，加大检查力度，严厉打击窃电行为。

4.加强用电检查员的素质培训，提升用电检查能力

用电检查工作内容涉及面广，工作内容多，政策性强，技术业务复杂。用电检查人员直接接触客户，代表电力企业检查、监督、指导，帮助用户进行安全、经济、合理用电，其工作十分重要，责任十分重大。因此，对用电检查人员自身素质的要求也很高。首先，加强培训用电检查员的政策理解应用能力，使之熟悉国家有关用电工作的法规、政策、方针，具备良好的政策理解应用水平。第二，在业务技术上，针对破坏计量装置、更改二次回路接线、绕越计量装置等窃电手段进行有针对性的培训。第三，通过定期考试以“以考促培”的手段提高用电检查人员的工作效率和工作质量，从而形成了一支过硬的用电检查队伍。

5.依托信息化技术，提高用电检查水平

近年来，随着信息化技术的发展及普及，信息化水平已成為电力企业管理水平的一个重要标志。实践证明，信息化技术发挥了巨大优势，能够极大地提高用电检查工作的效率。随着应用的深入，必将发挥其更加全面、强大的作用。利用信息化技术，不仅可以查看客户基本档案信息，更能阅览分析客户的历史数据与即时数据的动态变化情况，从而帮助用电检查人员直观地进行各类数据的分析汇总，对用电检查计划的科学制定具有重要的指导作用。

6.供电所的标准化和专业化管理

供电所是电力企业的末端，却处在企业管理的最前沿，因此应加强供电所的管理水平。各个供电所应严格按照标准化和专业化进行管理，对本供电营业区内的电力客户确定相应分管人员，明确分管人员的职责：

（1）负责对其管辖客户的安全用电进行检查、监督，帮助和指导；

（2）协助客户对电气设备搞好安全管理；

（3）检查客户合同履行和内容执行情况以及其他工作。

7.重点打击窃电、违约用电

为了打击偷电漏电，杜绝违章用电，提高用电客户的安全用电意识，维护正常的供用电秩序，应采取以下手段：

（1）对供电辖区内的用电客户开展广泛的用电营业普查工作，建立健全供电区域内大容量工业用电客户的技术档案。

（2）对管辖范围内100kVA及以上容量的用电客户每季度检查一次，对个别有怀疑和用电量突然下降的客户进行不定期抽查。

四、结语

用电检查管理对供电企业的发展及用户自身安全都具有重大的影响，因此，二者应当积极配合，采取完善措施推动用电检查管理各项工作全面有效地落实。