新疆自治区与新疆生产建设兵团外向型经济发展的对比研究

杨玉莲

一、新疆与兵团外向型经济发展概况的对比

（一）新疆与新疆生产建设兵团外向型经济发展概况

新疆方面：2012年新疆的进出口总额达到2517000万美元，比上年增长10.3%。新疆的对外贸易国家主要集中在亚洲，与亚洲国家的贸易额达到2177205万美元，占新疆全区贸易额的86.5%。2012年，外商直接投资合同金额达到40091万美元，实际使用金额为28727万美元。

新疆生产建设兵团（以下简称兵团）方面：自1985年有了自营进出口权以来,外向型经济迅速发展,取得了较大的成绩。2012年,兵团对外贸易实现恢复性增长，全年实现进出口贸易总额965000万美元，截至2012年底，外商投资企业在兵团注册登记数为182个，投资总额达到114519万美元，其中主要投资在第二产业，比率占到89.5%。

（二）新疆与兵团测度外向型经济发展水平指标对比

文章选取了有代表性的4个指标即进出口贸易总额、实际利用外资总额、外贸依存度、资本依存度，根据历年统计年鉴绘制成表1，具体分析如下：

表1 新疆与兵团外向型经济发展指标对比 单位：万美元，%

1.进出口贸易总额

从表1可以看出1994～2001年之间新疆与兵团进出口贸易额变化不大，其两者趋势相同且总体上呈逐年上升趋势。特别在2001年之后新疆与兵团的进出口贸易总额上升趋势明显。其中在2008年，新疆与兵团进出口总额各达到最大值，分别为2221680万美元和881951万美元。

2.实际利用外资总额

1994～1997年两者实际利用外资总额的差距先扩大后缩小；1998～2004年两者实际利用外资差额小，但各自的实际利用外资总额均变化不大且增长缓慢；截至2005年之前二者的实际利用外资总额均低于5000万美元；从2006年之后两者的差额又再继续扩大；2006～2012年，新疆实际利用外资总额增长迅速，2012年的实际利用外资总额比2006年增长了177.1%；而兵团实际利用外资总额增长缓慢，2012年的实际利用外资总额比2006年只增长了37.6%。

3.外贸依存度

从表1可以看出总体上兵团的外贸依存度要比新疆的外贸依存度高，说明在拉动经济增长的过程中，兵团进出口贸易额对其增长的作用要比新疆经济增长的作用大。1994～2001年之间新疆与兵团外贸依存度变化幅度不大，变化曲线比较平稳，差距较小。在2001年之后兵团的外贸依存度上升趋势明显，而新疆的外贸依存度增长缓慢。

4.资本依存度

从表1可以看出，整体上兵团的资本依存度比新疆的资本依存度高。1994～1997年之间新疆与兵团资本依存度下降趋势明显。1998～2010年间，新疆资本依存度增长缓慢，有些年份略有下降趋势，如2010年新疆资本依存度比2002年新疆资本依存度增长2.9%；兵团资本依存度无规律变化，呈波动状态，如2004年兵团资本依存度为2.06，而在2005年兵团资本依存度仅为0.38。

二、新疆与兵团外向型经济发展实证分析

本文选取的研究对象为：新疆、兵团和全国平均水平。指标选取了有代表性的4个指标，分别是：进出口贸易总额(X 1)、实际利用外资总额(X 2)、外贸依存度(X 3)、资本依存度(X 4)。根据因子得分矩阵，可得出各因子得分，结果如下：

对提取的3个公共因子,通过回归方法提取每个公共因子的因子得分F i,再以各个因子的方差贡献率为权重计算它们的线性组合，得到因子的综合得分 F=(45.464 F 1+31.241 F 2+21.393 F 3)/98.099；计算得出1995～2010年新疆、兵团和全国F值见下表2。

表2 1995～2012年新疆和兵团外向型经济发展水平F值

从上表可以看出新疆外向型经济水平较低，明显低于全国平均水平。由于受2008年金融危机的影响，2009年三者外向型经济水平都有所下滑，截至2010年，三者均未恢复到2008年的水平。以下从三方面进行具体说明。

1.新疆与兵团外向型经济两者的发展水平进行对比

在1994～2001年两者的发展水平均较慢，差距较小，但从2002年开始新疆与兵团的外向型经济发展水平逐年加大，兵团的外向型经济发展速度明显高于其新疆发展的速度，同时两者都在2008年其发展水平达到最大值，F值各为8.290163和 14.71226。

2.新疆与全国外向型经济发展水平进行对比

可以看出其趋势基本相同，但两者的差距较大，全国平均F值几乎为新疆水平的2倍。由于发展速度相当，所以两者的差距保持大致不变。

3.兵团与全国外向型经济发展水平进行对比

可以发现兵团外向型经济水平发展速度较快，速度高于全国平均水平，其外向型经济水平有赶上全国平均水平的趋势，其中在2008年兵团外向型经济超过全国平均水平，兵团F值达到14.71226，而全国水平为12.85355684。

三、新疆与兵团外向型经济发展存在的问题

（一）新疆方面

新疆外向型经济发展起点低，由模型中计算的F值可以清楚地发现，在1994年时，新疆外向型经济水平F值各为5.01098，而全国的平均水平F值为10.80460194，是前者的2.16倍。在2004年之前，F值在数值5左右徘徊。如果持续下去，新疆的经济将进一步落后于全国平均水平。

（二）兵团方面

兵团外向型经济发展在金融危机面前表现得过于脆弱敏感，抗风险能力差。从表2可以看出，兵团的外向型经济发展速度大于全国水平，在2008年兵团外向型经济超过全国平均水平，但受金融危机的影响，经模型检验其外向型经济水平在2009和2010年F值下降剧烈，幅度同时超过新疆与全国外向型经济平均发展水平的下降幅度，最终导致两年的F值均低于全国平均水平，兵团承受风险的能力不强。

四、新疆与兵团外向型经济发展的对策与建议

（一）新疆方面

1.改善新疆投资环境，吸引外资

新疆范围内存在不稳定因素，加大了投资风险,使一些潜在投资者望而却步。因此，应维持社会稳定，增强投资者信心，吸引更多外商投资者，加速新疆外向型经济发展。

2.加强口岸建设，开拓中亚市场，加大对外贸易

新疆口岸众多，其发展对边境贸易发展至关重要。口岸的开通使人员和货物能便利地出入境，从而使国内国际经贸市场能够直接地衔接起来，使投资环境得到了进一步完善，这对于吸引和使用外资、发展外向型经济，增强经济发展后劲，具有不可估量的作用。

（二）兵团方面

1.继续推行对外商投资的优惠政策

首先创造好的投资环境吸引外商投资，其主要方法为政策上的优惠。其次，当吸引外资企业进入本地后，要给予外资企业政策上的保障，为其提供稳定环境，充分保障外商投资者在企业经营中的权益。

2.增强兵团外向型经济发展抗风险能力

要加强兵团外向型经济发展抗风险能力，首先要提高其进出口的能力，增加贸易额和进出口货物的附加值。经历过2008年金融危机过后，兵团应认识到发展进出口贸易的重要性，用质量优、品种多、服务好、适应市场需求的产品去拓展周边国家市场。

[1]王宏丽.新疆外向型经济发展水平评价 [J].实事求是，2011，(5).

[2]林小兰.兵团外向型经济发展的战略思考[J].新疆农垦经济，1998，(1).

[3]王晓东.大力发展兵团外向型经济[J]新疆农垦经济，2004，(10).

[4]苟巧玲.新疆外向型经济发展存在的问题及对策[J].安徽农业科学，2007，(35).