启东市区大气环境污染现状及防治对策

茅文湖

（启东市环境监测站，江苏 启东 226200）

启东市区大气环境污染现状及防治对策

茅文湖

（启东市环境监测站，江苏 启东 226200）

以2006年以来启东市区大气环境质量监测数据为依据，统计、分析了大气环境污染的现状，探讨了影响大气质量的主要因素，并提出进一步改善大气质量的对策措施。

大气环境；污染现状；防治对策；启东市

启东南濒长江（北支）入海口，东、北滨临黄海，三面环水，江海交汇，具有良好的空气扩散条件。启东工业经济结构相对偏轻，以精密机械、医药化学、电子信息等高附加值、高科技含量、低能耗为行业结构主体，电力、海工、石化等高耗能行业所占比重仅为20%，2012年单位GDP能耗为0.3558t标准煤／万元 （2010价）［1］，为全南通市最低。因而启东大气环境质量较好，优良天数的占比自2006年以来一直保持在90%以上。但不容忽视的是，最近几年来，大气环境质量面临的形势日趋严峻，尤其是秋冬季节，大气污染程度逐渐加重，大气污染治理已刻不容缓。

1 大气环境质量现状

依据2006年以来启东市区 2个自动站的监测数据，启东市区 SO2年均浓度值范围在 0.015～0.031mg／m3，均能达到二级标准；NO2年均浓度值范围在 0.019～0.029mg／m3，均达到了一级标准；PM10年均浓度值范围在 0.073～0.088mg／m3，均能达到二级标准。大气环境质量达到优良天数的比例均能达到90%以上 （见图1）。

2 大气污染特征

根据污染指数及污染负荷的计算，启东市区大气中的主要污染物为 PM10，平均污染负荷占比达57.0%，其次为SO2。大气污染呈现极为明显的季节特征。夏季由于主要受东南气流控制，大气扩散条件极好，有利于污染物的扩散［2］；太阳辐射强，有利于 NO2的光分解反应，加上梅雨季节以及台风带来的大量降水，对空气中的污染物有较大的冲刷和洗涤作用，因而每年的 7—9月是启东市区大气环境质量最好的时段，2006年以来夏季大气质量优良天数的平均占比达 99.05%，PM10平均浓度为0.057mg／m3。冬季雨量少，昼夜温差大，静风频率高，极易形成雾霾等不利于污染物扩散的天气，因而每年的 1月及11—12月，是启东市区大气环境质量相对最差的一段时间，冬季 PM10平均浓度达0.099 mg／m3，大气环境优良天数的平均占比仅为82.88%。

影响启东市区大气环境质量的因素主要有以下几方面：

（1）雾霾。启东常年雾霾天气多发期为 10月至次年 1月，一般昼夜温差大、风力小、湿度高时，会产生雾霾现象，有时会造成短时的大气环境质量轻度污染，但雾霾会在中午前后散去，鲜少有持续一天以上的情况发生。但进入 2013年，1月份、11月份、12月份的几场大范围持续性雾霾灾害天气袭击了我国中东部地区，对启东的大气环境质量造成极为严重的影响，几乎让人 “谈霾色变”。这种区域性雾霾天气的特点是：①持续时间长，一般都在2天以上；②造成的污染严重，大气环境质量会达到中度或重度污染的程度，有时甚至达到严重污染的级别。2013年 12月 2—7日的那场笼罩我国中东部地区的大范围持续严重雾霾天气，让上海、南京等城市接连 “爆表”，上海甚至测到 AQI指数最高值超过600。启东虽然比这些城市的污染情况稍好，但大气环境质量也已创历史最差，AQI指数最高值达 423，首要污染物 PM2.5小时浓度的最高值达 459μg／m3，空气质量等级仅为六级，已属严重污染，受污染程度甚至超过了2007年4月的一次沙尘暴对启东的影响。

（2）能源结构。启东的煤炭型能源结构，决定了启东的大气污染带有煤烟型污染特征。据统计，2006—2012年，规模工业原煤用量由 34万 t增至688万 t［3］，工业废气中SO2排放量也从3554t升至 12517t［3］，这主要是由于江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司的投入生产，2012年仅大唐一家企业的原煤消费量就达到 639万 t［3］，占规模工业总用煤量的92.88%。这也导致了近几年大气环境中 SO2浓度的逐步上升。

（3）机动车尾气污染。大气中的氮氧化物主要来源于机动车尾气以及燃煤废气排放。“十一五”以来，启东市政府为有效控制机动车尾气污染，采取了一系列措施：将原有污染相对较大的出租车全部更换成了低污染出租车；使用优质的无铅汽油和柴油；禁止大、中、小型客车、货车及农用机动车辆进入市区；加大机动车尾气检测力度等。但显而易见的是，随着机动车数量的快速增长（2013年全市汽车保有量比2006年增长了335%），机动车的监管机制已明显呈现滞后和薄弱的现象，机动车尾气污染正在逐渐成为大气污染的重要因素。

（4）建筑扬尘污染。近几年来，启东由于房价的大幅度上扬，拆迁、建房热度只增不减，加上市区旧城改造、主干道拓宽改造等工程建设，城区十来个工地同时施工的场景屡见不鲜。在施工过程中，由于管理措施不够完善，一些工地粗放式施工：料堆遮挡不够完整、严密，造成容易起尘的物料、渣土外逸；不能及时清理和覆盖建筑垃圾、渣土等；施工现场的路面不能及时清扫；出入工地的机动车不能及时冲洗等：均易产生建筑扬尘［4］。据类比测算，城市中心区平均每增加3～4万m2的施工量，建筑施工扬尘对全市TSP的平均贡献为1μg／m3［5］。

（5）秸秆焚烧。随着农村经济的发展和液化气、天然气等清洁能源的推广使用，启东农民对秸秆的燃烧利用大幅减少。农民在春秋季农作物收割后，为了赶农时、抢播种，对田间不具有利用价值的油菜秆、麦秆等秸秆往往采取一把火烧掉的方法处置，从而对大气环境造成污染。虽然每年市政府及相关部门在秸秆焚烧的多发季节为有效禁烧动了很多脑筋，加大宣传力度、同时加强巡查及处罚力度，但防不胜防，秸秆焚烧现象仍照旧 “按时”发生。每年因焚烧秸秆而造成的大气环境超标天数为2～7d不等，污染程度有时甚至达到中度或重度污染。

3 大气污染防治对策建议

3.1 建立健全严重雾霾天气的应急响应机制

对于2013年12月初的那场连续 7d的区域性严重雾霾，很多人仍心有余悸。这次雾霾的诱导因素虽然不是本地造成的，但雾霾既成，在大气扩散条件极差的情况下，车照跑、工业废气照排、建筑扬尘照旧满天飞，这无疑是雪上加霜，很难想像如果没有北方强冷空气的到来，雾霾会持续到何时才散。所以必须建立健全雾霾的应急响应机制，迅速扭转这种束手无策、抬头望天的被动局面。市政府、公安、环保、建工、农委、城管等各责任部门必须联合行动，在雾霾严重的时候采取强有力措施：勒令废气量大污染重的工业企业暂停生产、机动车限流、建筑工地暂停施工、严加管控露天烧烤和严禁焚烧垃圾秸秆、以及增加道路清扫洒水频次等，全力减少污染物的排放，从而尽可能逐步缓解雾霾造成的污染。

3.2 进一步加大减排力度

对于一个城市的大气环境而言，减少污染物排放，是最根本的治理措施。应以完成“十二五”大气主要污染物减排任务为契机，提高火电行业脱硫脱硝设施的效率，进一步加大二氧化硫减排力度；同时，逐步开展火电行业脱硝改造工程，提高氮氧化物削减率。

3.3 机动车尾气污染防治要有新突破［2］

根据《大气污染防治法》和 《江苏省机动车排气污染防治条例》等法规和标准规定，应从新车准入、旧车淘汰、车辆检测、维修治理、执法监督等方面进行全面规划，逐步建立全市机动车排气污染防治体系。同时，大力发展以公共交通为主导的城乡公交体系，适当控制私家车发展规模，鼓励小排量、新能源交通工具的使用，减轻尾气污染。

3.4 进一步加强扬尘控制及秸秆综合利用力度

进一步加强城乡绿化力度，扩大绿地面积，减少沙土表层的裸露。同时加强建筑施工管理，强化监督检查，完善奖惩机制，切实控制扬尘污染。

禁止秸秆露天焚烧，关键是要让秸秆有去处。应大力推广秸秆发电、制木炭、培育蘑菇、编草绳、造纸等效益明显、推广便利的综合利用措施，改 “堵”为 “疏”，让秸秆变废为宝，从根本上解决秸秆焚烧现象。

4 结论

近年来，启东社会、经济迅猛发展，带来社会进步与繁荣的同时，也给当地环境带来了巨大压力。虽然管理部门已经采取了多种大气污染防治措施，但形势仍不容乐观，改善大气环境质量任重而道远，尚需要各方面长期不懈地努力。

［1］南通统计年鉴 ［R］.2013.

［2］南通市环境质量报告书 （2006－2010年度）［R］.南通市环境保护局.

［3］启东统计年鉴 ［R］.2006－2012.

［4］郝瑞彬，刘飞.我国城市扬尘污染现状及控制对策 ［J］.环境保护科学，2003，（29）：1－3.

［5］黎少权.城市建设中施工污染环境问题与防治措施 ［J］.黑龙江环境通报，2003，（27）：29－30.

Present Status of Air Pollution and Countermeasures in Qidong

MAO Wen－hu
（Qidong Environmental Monitoring Station，Qidong Jiangsu 226200 China）

The present status of air pollution in Qidong was analyzed based on the air quality monitoring data since 2006.The main factors influencing the air quality in Qidong was examined.The countermeasures to improve the air quality were put forward.

air quality；pollution status；countermeasure；Qidong

X51

A

1673－9655（2014）02－0069－03

2013－12－14

茅文湖 （1975－），女，江苏启东人，学士，工程师，毕业于南京大学应用化学专业，从事环境监测工作。