业务实训打造“预防好干警”

本刊记者/樊安良 特约通讯员/李晓文

业务实训打造“预防好干警”

本刊记者/樊安良 特约通讯员/李晓文

“集中培训”、“以干代训”、“以赛促训”培养专业化预防队伍

一群年轻的预防干警坐在会议室，聚精会神地盯着投影屏幕上的文字，汇报人一丝不苟地介绍着案件情况、案发原因、特点及对策建议，还不时提出自己在案例分析写作中的一些困惑。汇报完毕后，他们展开了热烈地讨论，每个人踊跃发言，各抒己见。大到文章的布局谋篇、写作点的提炼，小到题目的措辞、字句的斟酌，细到标点符号的修改、格式的调整，这似乎已经成为一种惯性的“毛病”。有时他们争得面红耳赤，有时乐得哈哈大笑，不知不觉已到深夜，但他们丝毫没有倦意。这是北京市院预防部门“以干代训”、培训案例分析写作技能时的场景。仅在2013年，北京市院就通过“集中培训”和“以干代训”，在全市培养出40余名预防业务骨干，并涌现出两名“全国预防业务标兵”，打造了一批“预防好干警”。

在打造高专业化素质预防队伍方面，北京市院着实下了一番工夫。为使预防队伍能够适应当前的工作形势，该院以“五个能力”建设为核心，采取上级院搭建实训平台、岗位交流、集中培训、实战锻炼等多种形式，积极开展各项预防业务培训、岗位练兵和专项活动，全方位锤炼预防人才的综合素质，逐渐形成一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的专业化高素质预防队伍。

“集中培训”：提高全员业务能力

北京市院坚持以工作需求为导向，以提升预防业务水平、解决实际问题能力为主要内容，每年选取两个主题开展专题培训班，聘请上级领导、相关领域专家学者围绕预防调查、案例分析、警示宣传教育等预防重点工作进行全员培训。2013年，围绕公益海报、廉政微小说等检察宣传工作，以及预防调查、新刑诉法修改等预防业务工作，北京市院举办了两期全员培训班，有效强化了预防人员的业务知识和专业基础。在随后的全国检察机关首届廉政公益海报及北京市平面廉政公益广告评选中，北京市检察机关共有11幅作品获奖。

“以干代训”：重点培养业务骨干

“是市院预防处的‘以干代训’机制成就了我。”陈亮，一名北京市西城区院预防处的普通干警，2012年7月从大学毕业入职，短短的一年半的时间，她就脱颖而出，完成了从一名学生到全市业务骨干的跨越。去年年底，陈亮第一次参加了西城区院的年终公务员考核，以突出的工作业绩获得了个人三等功的殊荣。

成才靠培养，人才要精心打造。北京市院通过招标全市重点课题、交办重点任务、开展优秀人才评比等活动，集中培养预防业务骨干，并从中重点培养和选拔预防业务工作领军型、专家型人才，加强预防人才队伍梯次化建设。在2013年职务犯罪预防与警示系列丛书编撰工作中，北京市院有计划地从各基层院抽调预防业务骨干，在市院的统筹指导下，集中封闭撰写书稿。这样既能保证丛书质量，同时对全市预防干警也进行了一次案例分析写作专题轮训，提高了全市的基础业务专业化水平。经过一年多的培训，一批业务骨干崭露头角。在他们的带动下，各基层院预防队伍整体能力得到明显提升，大大缩小了郊区院与城区院之间人员业务能力的差距，为预防队伍积蓄了力量。

“以赛促训”：挖掘领军型人才

北京市院以技能比武活动为载体，全面加强预防人员的工作能力，并重点培养了一批领军型人才。2012年，高检院组织开展了为期一年的全国检察机关职务犯罪预防部门岗位练兵、素能比武活动，北京市院以此为契机，按照高检院比武方案要求，周密部署，组织开展了全市预防业务技能大比武活动。经过业务知识笔试、预防调查报告及讲课稿评审、现场知识竞赛等环节的层层选拔，大兴区院李晓文、昌平区院夏建英代表北京市检察机关，参加全国预防素能比武优胜标兵业务竞赛，并斩获“全国预防业务标兵”荣誉称号。

“除了挖掘领军型人才，我们也非常重视培养后备人才，不断完善人才结构。”北京市院预防处处长杨淑雅说道。通过以练促学、以赛促练、以考促学，全面提升预防队伍业务技能，进一步提高预防人员的“五个能力”，即深入调查研究，准确把握犯罪特点、规律的能力；善于发现犯罪线索，妥善处置的能力；综合分析犯罪原因、提出有效对策的能力；熟练运用预防手段，统筹谋划的能力；开展法制宣传、警示教育的能力。逐步形成了一支结构合理、素质优良的预防队伍，为在新形势下开展预防工作提供了人才保障。

树典型，领功效

“榜样的力量是无穷的”。北京市院还注重发挥优秀典型的模范带头作用，以身边的模范典型激励全市预防干警。在去年专项工作总结会上，市院安排几名业务骨干介绍在实训中的工作经历、收获和体会。一位旁听的预防干警深受触动，“这些业务骨干对待工作的那种主动请缨、全力以赴的态度，敢于担当、踏实肯干的韧劲，孜孜不倦、精益求精的品质真是令人佩服，不愧是我们学习的好榜样。”

除此之外，北京市院在实际工作中也充分发挥了先进典型的引领作用。选调全市各基层院业务骨干组成工作组，任命领军型人才为工作组组长，完成市院重点交办的任务。以此营造比、学、赶、帮、超的学习氛围，激发队伍的生机与活力。事实证明，这种机制不但能保证预防干警们优质高效地完成交办任务，发现和培养预防业务人才，还能增进各基层院之间的交流，有利于形成相互协作、相互学习、共同进步的工作氛围。

编辑：施杨 shiyang0915@126.com

李晓文：“业务实训教会我要明晓责任，迎难而上，努力担当，才会取得进步。”

夏剑英：“‘以干代训’，突出的是一个‘干’字，就是要脚踏实地，哪怕艰苦卓绝。”

陈志红：“经过实训后，作为预防处长的我，注重发挥实训辐射效应。”

蔡明璇：“相对集中的时间和相对固定的地点，产生最大价值的成果。”

高文远：“高标准，严要求，不能敷衍塞责，不能得过且过。”

孟瑶：“预防实训直接提升了工作能力，而更重要的收获是让我结识了许多良师益友。”

宋瑞敏：“每一次的争执碰撞，都会成为催化剂，最终埋下成长蜕变的种子。”

郭航：“要勤思考、勤钻研、勤总结，珍惜培训的机会，不断锤炼自己，提升自我。”

蒋丹：“通过实训，让我们提升能力、竿头直上、化茧成蝶。”

陈亮：“我相信在实训中学到的思考方式，将使我在今后的工作中不断受益。”

北京检察预防的领军人物

李晓文：“业务实训教会我要明晓责任，迎难而上，努力担当，才会取得进步。”

李晓文

2013年是不平凡的一年，我参与了五本职务犯罪预防与警示丛书的编写；承担了高检院重点课题《预防工作机制研究》；参与全市五大领域预防调查报告的编撰和修改；有幸参加了全国检察机关预防业务技能比武，并取得优异成绩。参加了这么多实训，让我对工作的态度和质量有了深刻认识。

“责任大于能力”，这是我在每个专项实训完成后体会最深的一句话。一个人只要有责任心，无论能力高低，他所经手的工作就不会掉到地上。没有责任心，不但会导致业务水平无法提高，而且会直接损害检察机关的形象。预防业务的特殊性决定了个别工作不可能按部就班，会经常有一些“急难险重”的活儿，作为年轻干警，不应畏首畏尾，而要明晓责任，迎难而上，敢于吃苦。在撰写教育领域职务犯罪预防书籍工作中，每人要在四天半的时间内完成3到4个案例分析，总共3万多字，还要达到出版的质量标准。在一开始看来是很难完成的，但是我们还是硬着头皮拼下来了。完成之后才知道自己的收获有多大。对一个案例研究程度之深令我震撼；领导对文章质量要求之高使我重新检讨之前的工作；组长们认真负责的态度、队友们努力拼搏的韧劲一直在感动着我。这次的经历使我在以后的工作中更加严格地要求自己，将质量和效率始终贯穿于每一项工作中。我想，只有努力去担当，才会有经历，才会取得进步。

李晓文：中国政法大学法律硕士，2008年进入大兴区院工作。现任大兴区预防处副处长。2011年，被评为北京市检察机关“学习之星”；2012年，被评为北京市检察机关“岗位能手”、大兴区检察院“优秀青年标兵”，并被聘为北京市检察机关“兼职教师”。2013年，荣获“全国检察机关预防素能比武优胜标兵”称号，并被收录全国检察机关预防人才库。2014年，因工作业绩突出，多次获得国家级、市级奖项，被大兴区委组织部推荐参选“北京市优秀青年人才”，荣获个人三等功。2014年1月被任命为大兴区院预防处副处长。

夏剑英：“‘以干代训’，突出的是一个‘干’字，就是要脚踏实地，哪怕艰苦卓绝。”

夏剑英

企业在发展过程中，强调为领军人才创造与其他国家同行业人才相互沟通和交流的机会，达到拓宽视野的目的，我认为预防工作也一样。去年，我参与编纂了五本书，每次都是集中封闭一周。当你来到宾馆，高强度的“试炼”正式开始，十来位战友与你一起攻城拔寨、挥汗沥血。现在我已经无法回忆起这五周之中的每一天都具体做了什么，只记得那些匆忙的身影，还有那连轴转的日子。长夜漫漫，孤灯几盏，我们以会议室为家，房间的灯总是开到越来越晚，手中的材料总是翻了又翻。“我觉得这句表述是不是可以再修改一下”，“要是有这份材料就好了”，“这儿换一个点是不是更好一点”，这是我们每天说得最多的几句话，想得最多的几件事。上万字的材料，我们必须倾力撰写、反复修改。凡事力求完美，这貌似成了我们的一种“毛病”，然而正是这样一种在很多人看来“劳神费力”的习惯，让我们真正得到了提高。一本本样书拿在手中，得到相关单位的赞扬和期盼，这种荣誉感和自豪感也正是我们的功夫淬炼到极致的效果。

今日种种，似水无痕。2013年过去许久后的今日，我犹能记起那些充实的过去，还有那些身边的感人故事。北京预防的确是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。十大领域丛书编纂实训开展以来，全体参训干警舍小家为大家，再次践行了“良医治未病，反腐重预防”的宗旨。全体干警都坚守在自己的岗位上，没有一人请假、没有一人脱岗，为编写工作积极奉献。

夏剑英：中国政法大学本科，2010年进入昌平区院预防处。2011年，荣获北京市检察机关第四届技能比武， “十佳职务犯罪预防工作能手”；由其撰写的李月案检察建议，获全国第三届预防职务犯罪“优秀检察建议”奖；2012年，被评为北京市检察机关“预防业务骨干”；2013年荣获“全国检察机关预防素能比武优胜标兵”称号；其撰写的法制讲课稿被评为“全市廉政法制课十大精品讲义”，荣获个人三等功，被评为优秀公务员。

北京检察预防骨干

陈志红：“经过实训后，作为预防处长的我，注重发挥实训辐射效应。”

陈志红

2013年10月，作为一名预防战线的新兵，我参与了市院组织的预防职务犯罪丛书编写工作，通过这种“以干代训”的方式，使我及我所在的预防团队，在预防工作水平上有了很大的提高。市院在组织编书过程中，组织严密、安排紧凑，使我能很快进入状态。市院预防处从全市医疗卫生领域职务犯罪案件中甄选出30个典型案例、划分出7个环节，使我们对该领域职务犯罪有了全景观式的认识，更加明确写作点。在市院领导下我们组成写作团队，互帮互助，取长补短，逐步提高了学习与写作的效率，避免分析问题的片面性，也使我们之间建立了“战友”般的感情。经过实训后，作为预防处长的我，注重发挥辐射效应。进一步加强对本处室干警的系统培训，结合人员实际制定出案例撰写培训计划，并梳理出开展个案预防、同步介入的工作思路。进一步加强规范化建设，建立个案预防承办人负责制，实行流程化管理，不断深化侦防一体化工作机制，全面提高预防专业化水平。

蔡明璇：“相对集中的时间和相对固定的地点，产生最大价值的成果。”

蔡明璇

“以干代训”模式，促使我们进一步吸收、思索、消化、接纳直至内化预防工作思路，并通过提升人才能力从而引领全市预防工作取得实效。以编纂预防书籍为实训平台，首先，通过实训找准定位，奠定提升写作能力基础；通过探讨指明方向，找出提升写作能力的方法；循序渐进，使写作能力再上新台阶。其次，市院预防处选取的参训人员既有预防业务骨干，也有在实践中发掘出的预防人才。这种阶梯型组合使得参训人员能够取长补短，共同进步。此外，集中实训是市院预防处给区县院人员之间、区县院与上级院之间搭建的有效沟通平台，并以相对集中的时间和相对固定的地点，达到了用最短时间产生最大价值的成果。通过座谈会、分组讨论、交叉修改等多种形式，参训人员得到了交流，有效解决区县预防工作不能横向沟通的问题。

高文远：“高标准，严要求，不能敷衍塞责，不能得过且过。”

高文远

2013年10月，我有幸参与了医药卫生领域《以案释法》丛书编写工作。通过此次“以干代训”活动，我从各院预防骨干身上看到了强烈责任感、拓宽了预防思路、学到了写作要领。所编写的案件分析书稿从案情入手，通过对案发原因及特点的评析，结合社情法理做好法律解读，在以案释法提出对策建议同时，更重要的是告诫大家要慎用手中权力，让廉政警钟长鸣。我为自己定下目标，要严格按照案例分析各部分撰写规范，高标更切实可行的对策建议。通过撰写、思考、讨论、修改这一过程，更加明确了案件分析的标准，清楚了文章内容要求，提升了撰写预防材料的水平。领导的严格要求让我更加端正了工作态度。训的感悟在工作中“发扬光大”。

孟瑶：“预防实训直接提升了工作能力，而更重要的收获是让我结识了许多良师益友。”

孟 瑶

一个战壕的战友们有很多共同话题和感同身受，让人感觉温暖，也很有工作干劲儿。市院的培训特别强调写作人员的交流，一个案件的写作点有很多，可谓见仁见智，把这些写作点列出来选择出最具特点的部分需要所有写作人员的共同努力。记得在第一次教育领域写作过程中，我们在组长的带领下，把本组所有案件认真阅读后，精挑细选了每一个案件的写作点，大家在讨论中多角度发掘了案件特点、也进一步明确了习作思路、目标。吸取了前两次的经验，从第三次工程建设领域实训开始，不但共同讨论写作点，还把交叉修改作为培训重点。别人对自己文章修改后，具体、中肯的修改意见，的确让文章增色不少。而发现别人写的好文章时，也会心里由衷给他点个“赞”。几次实训下来，我看到了预防队伍的强大和朝气勃勃，在全市检察机关，有很多人和我一样从事着同一份事业，在他们身上，我看到了智慧、能力和执著，也看到了拼搏、无畏和坚持。

北京检察预防骨干

宋瑞敏：“每一次的争执碰撞，都会成为催化剂，最终埋下成长蜕变的种子。”

宋瑞敏

除去自身努力的主观因素外，个人的成长成才，还有赖于组织有意识的提供资源、设计培养模式与搭建培训平台。市院制定“集中培训”和“以干代训”相结合的培训方案，通过全员集中培训与对预防业务骨干重点培训的模式，辅以重点工作任务为实训平台，很好地将学习与实践有机结合起来，促使受训干警将工作与学习有机交融，不断提升预防业务素能。在《教育领域预防职务犯罪读本》书稿撰写过程中，实训以集中撰写案例分析的形式进行，一篇案例分析不仅包括鲜明生动的情节叙述，深刻翔实的原因分析，还包括发人深省的警示借鉴以及切实有效的对策建议。如何能够将一篇案例分析写深、写透，做到发现问题准，分析问题透，解决问题有实效是一个需要长期积累和历练的过程。而集中培训的形式为我们提供了和各院业务骨干交流的平台，每个人的独特构思与视角，每一次不同意见的争执碰撞，都会成为推动我们加速成长的催化剂，最终埋下个人成长蜕变的种子。

郭航：“要勤思考、勤钻研、勤总结，珍惜培训的机会，不断锤炼自己，提升自我。”

郭 航

俗话说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。预防工作不能纸上谈兵，只有踏踏实实的亲力亲为，才能积累经验，避免眼高手低，使自身增长才干。虽听别人说过，预防工作主要靠一张嘴和一支笔，要能说会写，尽管我有一定的写作功底，当得知参与案例展板编纂时，因为一窍不通，所以存在畏惧心理，害怕不能胜任。实际操作时，通过骨干讲解操作步骤和方法，找出问题和差距，在心里形成一个初步的概念，之后进行自我修正和相互修改，对案例不断补充完善，逐渐总结出编写的规律，从而使编纂水平和技巧不断提高。在相互探讨，集思广益的基础上，汲取他人的宝贵意见，不断学习新的知识，打破思维定势，在潜移默化中提高遣词造句的能力。总之，市院组织的“集中培训”和“以干代训”活动是我人生当中的宝贵经历。今后我将继续勤学习、勤思考、勤钻研、勤总结，珍惜培训的机会，不断锤炼自己，提升自我，使自己在预防岗位上早日成长成才。

蒋丹：“通过实训，让我们提升能力、竿头直上、化茧成蝶。”

蒋 丹

习近平总书记在“五四”青年节同各界优秀青年代表座谈时说：“学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径”。通过实训，让我们提升能力、竿头直上、化茧成蝶。团队的凝聚力是工作能不能做好的关键。此次的实训，让我感受最深的就是团队的力量。在实训中，各组成员都来自不同的院、不同的岗位，我们的团队有知识渊博的博士、有努力敬业的“战士”；有经验丰富的“老反贪”、“老公诉”，也有了解农村、了解行业的“专家”；有文体漂亮的“对仗派”，也有洋洋洒洒的“文艺范”。大家像蜘蛛织网一样严谨细致，让“每一篇文章经得起历史的考验”；像蚂蚁一样团结，互帮互助、尽心尽责，充分发挥集体的智慧。在将这些成果送给我院党组后，院领导对案例分析的内容和深度表示肯定，对我们这些年轻检察官“刮目相看”。而相关部门也认为书中的案例分析深刻，很有警示和教育的意义。这也再次让我感受到了集体1+1＞2的力量。

陈亮：“我相信在实训中学到的思考方式，将使我在今后的工作中不断受益。”

陈 亮

2013年，我有幸参加了市院预防处组织的实训活动。在一年的时间中，我先后参与了宣传文化、工程建设、医药卫生和涉农惠民四项预防调查的职务犯罪案例书籍编写、修改与核对等工作。一年的实训，改变了我对法律和社会问题的思考方式。在学校时，我们所写的论文更偏向于理论研究，难免有脱离实际之嫌。在编书过程中，杨淑雅处长要求我们既要体现检察机关的职能，立足于检察机关查办的案件，做到数据和事实有理有据；又要从读者的角度出发，深入分析案件背后的行业问题，做到理论性和可读性并重。在高强度的写作任务和高要求的写作标准下，我逐步转变了过去那种专注理论的思考方式，在分析每一个案件时，都努力做到更深入的思考，积极挖掘导致案件发生的体制、制度和机制上存在的问题。进而增加了对文化、工程建设、医药卫生和涉农等行业领域的了解。感谢市院，我相信这种思考方式的转变，将使我在今后的工作中不断受益。