综合标准化十谈 之二系统目标SMART法则应用——试论综合标准化的目标导向

沈治平

综合标准化十谈 之二系统目标SMART法则应用
——试论综合标准化的目标导向

沈治平

目标导向是综合标准化与其它方式标准化的本质区别。没有明确具体目标、不能解决综合性问题、真正提升实际业务水准的标准化不属综合标准化的范畴。文章引用了管理学大师制定目标的SMART法则，即具体、可衡量、可达、相关性、时限。文章也列举了绿色船舶实例。

综合标准化 系统 目标导向 SMART

目标导向——综合标准化首要特征

什么是综合标准化？如何着手综合标准化？从确定工作对象的项目选题[1]开始，自始至终特征突出：目标导向------通过制定与实施围绕系统对象总体最优的标准组合，实现目标效益。这也是与其它传统标准化的根本区别。

综合标准化是解决问题的标准化，所选定的对象一定是那里有问题需要解决。因此对象确定之前与之后必须搞清楚该对象存在哪些问题？要解决哪些问题？解决到什么程度？这就是要确立综合标准化的目标。这是综合标准化过程中最重要的一个环节。

标准不是用来给人看的，而是要用的；制定标准不是目的，用标准解决问题才是目的；不能为定标准而定标准，而是为解决问题才定标准。这就要求我们在标准化工作中牢牢把握目的性原则，把国家的重点、社会的急需、企业的关键纳入标准化的工作目标。实践是标准之源，根据实际需要制定的标准，才能解决问题，能解决实际问题的标准才是好标准[2]。

目的性是综合标准化的突出特征。目的明确、目标具体，才能使标准有的放矢，有效防止无用标准。目的性目标是主攻方向和全部活动的依据；综合标准化对象既有整体目标又有分目标——目标体系。定好每个标准实现自己的分目标，保证整体目标，实现整体目标——体现标准化效益。盲目性是标准化的通病，是难见效益的重要根源[3]。

近年来，我国开展的综合标准化试点项目，大多以产品为对象。这给很多人造成误解，以为对象就是目标，确定了对象，就不再设定目标了，这种现象非常普遍。综合标准化是目标导向的标准化，可以说没有目标寸步难行。没有目标，就不可能知道该定什么标准、该定多少标准？更不清楚标准该怎么规定？该规定什么？如果做综合标准化项目，既没设定具体目标也没达标考核，效益无法察觉，对象没有明显改进提升。这个标准化项目的意义如何体现？

综合标准化目标一般从两个角度进行表述，一是效果，指预期的技术、经济和社会效果等,如降低生产成本、缩短研制周期、保障工程顺利实施、促进产业发展等;二是水平,指综合标准化对象应达到的技术水平,如综合标准化对象关键参数的技术指标,通用化、系列化、组合化程度等[11]。

在综合标准化项目推进中，没有具体目标，就没法确定标准综合体[4]---IEC称之为系统层次标准化架构的路线图[5]，没法层层推进。有的地方把原有的标准体系稍作修饰充任标准综合体，缺乏解决目标问题的逻辑性。这种替代会使进程失去方向，丧失综合标准化真实内涵。笼统含糊的目标，可能会导致身在其中的参与者也疑惑标准化活动的真实意义，什么系统性综合性也无从谈起。如此举足轻重的一步，如不认真做好，势必穿新鞋走老路，只是再增加一批可有可无、不解决问题、也无人问津的“垃圾标准[6]” 而已。

系统目标SMART法则

制定目标看似一件简单的事情，每个人都有过制定目标的经历，但是如果上升到技术的层面，必须学习并掌握SMART原则。目标管理由管理学大师Peter Drucker提出，首先出现于他的著作《管理的实践》（The Practice of Management）一书中。 后由美国马里兰大学管理学心理学教授洛克目标设置理论实践中总结出来。

所谓SMART原则，即是：

一S：具体Specific

所谓明确就是要用具体的语言清楚地说明要达成的行为标准。即目标的范围是明确的，而不是宽泛的。明确的目标几乎是所有成功的一致特点。很多不成功的重要原因之一就因为目标定的模棱两可，或没有将目标有效的传达。

二M：可衡量Measurable

衡量性就是指目标应该是明确的，而不是模糊的。应该有一组明确的数据，作为衡量是否达成目标的依据。如果制定的目标没有办法衡量，就无法判断这个目标是否实现。

不能只停留在思想上的口号或空话。制定目标是为了取得进步，必须把抽象的、无法实施的、不可度量的大目标简化为实际的、可度量的小目标。一个可度量的小目标应该可以很容易地回答如下问题：如何确认该目标已完成？如何知道自己取得进步?进步的程度是多少？

目标的衡量标准遵循“能量化的量化，不能量化的质化”。使制定人与考核人有一个统一的、标准的、清晰的可度量的标尺，杜绝在目标设置中使用形容词等概念模糊、无法衡量的描述。对于目标的可衡量性应该首先从数量、质量、成本、时间、上级或客户的满意程度五个方面来进行，如果仍不能进行衡量，其次可考虑将目标细化，细化成分目标后再从以上五个方面衡量，如果仍不能衡量，还可以将完成目标的工作进行流程化，通过流程化使目标可衡量。

三A: 可达Attainable

目标应当是可实现的，而不是理想化的。虽然我们都倾向于选择有挑战性的、能鼓舞士气的目标，但是，如果目标无法实现，那么，它不但没有指导意义，还会起到反作用。因此，考察一个目标是否可实现的方法是：问问自己能否实现该目标？自己是否有足够的资源、技能和知识。是否需要他人的帮助？

目标设置要坚持相关方参与、上下左右沟通，使拟定的工作目标在各利益相关方达成一致。既要成绩卓著，也要具有可达性。

四R: 和其他目标具有相关性Relevant

实实在在的，可以证明和观察(realistic)

目标的相关性是指实现此目标与其他目标的关联情况。如果实现了这个目标，但对其他的目标完全不相关，或者相关度很低，那这个目标即使被达到了，意义也不是很大。因为毕竟目标的设定，是要和相关要素相联的，要综合协调权衡权重求取总合最优。

五T: 具有明确的截止期限Time-based

目标特性的时限性就是指目标是有时间限制的。

目标设置要具有时间限制，根据工作任务的权重、不同标准事项的关联顺序、轻重缓急，拟定出完成目标项目的时间要求，定期检查项目的完成进度，及时掌握项目进展的变化情况，以及根据工作计划的异常情况变化及时地调整工作计划。

绿色船舶目标确定应用实例

在造船行业，近年来以国际海事组织(International Maritime Organization- IMO)为先导的绿色安全一系列海事标准的制定与推行，起始虽未冠以综合标准化的名称，但其目标导向，系统入手综合协调以及成果可期的特点，就是综合标准化的范例。绿色船舶综合标准化从能效、环境保护、工作环境及安全四大专题展开，每一专题项目目标明确、具体、时间节点清晰，方案有验证。实施结果有考核认证，颁发等级标志，船级社第三方监督实施。

绿色船舶是指采用相对先进技术（绿色技术）在其生命周期内能经济地满足其预定功能和性能，同时实现安全、高效、低污染，并为船员提供良好保护的船舶[7]。借鉴IMO六年战略的思路，绿色船舶的内涵至少应包括安全、环保和航运便捷高效三个方面，并且也应以技术发展/进步引领和更加关注人文因素，这一内涵与海洋工程项目中普遍采纳的健康、安全、环保理念（Health, Safety & Environment, HSE）也是贴合的[8]。

以IMO国际海事组织领衔的一系列综合标准化活动是具有提升造船与航运业转型升级实质性意义的标准化活动，目前已经传导到我国国家发改委、工信部、交通部、省市科工办等政府组织及船级社、造船行业协会、造船学会、相关研究机构、船舶企业集团等多层面，整个标准体系贯穿船舶全生命周期。

绿色船舶综合标准化在界定绿色船舶范畴的基础上，提出绿色分级标准，既与国际标准接轨，又考虑了目前船舶工业的发展水平，为绿色船舶的发展指明方向。对国际航行船舶分步骤实现目标标准。绿色船舶标准与产业节能减排政策的有机结合将大大促进造船业、相关制造业和航运业产业结构优化升级，促进航运企业对新建船舶和现有船舶采取具有成本效益的技术和管理措施，提高运输船队营运的绿色度，在安全的前提下实现船舶的低消耗、低排放、低污染、工作环境舒适的目标[9]。目标数值及时间进程明确，用不同的技术等级标志对提升产品形成压力，低等级标准产品直接影响企业市场地位及效益，达不到标准的船只不准制造或强制淘汰。围绕此主题的综合标准化目标是清晰的。

我国绿色船舶阶段性目标：十二五规划内营运船舶单位运输周转量能耗及单位运输周转量CO2排放分别下降15%和16%以上[10]。造船航运业全行业关注，生死大考。重大专题的突破都是一场涅磐重生。

以目标型船舶建造标准GBS（Goal Based Standard）为例（参见图1），处在ⅠⅡⅢ层的体系标准由国际海事组织提出，处于Ⅳ层及Ⅴ层标准由船级社及工业界分层落实标准制定与实施达标，这一体系框架成为造船综合标准化的基本分工结构。

图1 目标型船舶建造标准GBS（Goal Based Standard）综合体结构框架图

在阶段性过程及整个进程中，中国船级社China Classification Society-CCS 成为推进绿色与安全综合标准化的重要引领角色，不仅要制定前端的基础技术标准，又须在监督与认证过程中发挥落实成果的重要推手。

在造船企业层面，经营者关注的是产品竞争力及承接订单，以及提高劳动生产率（缩小每吨工时近十倍于日韩同行的差距），在严峻的市场形势下，巩固与提高企业效益可持续发展。综合标准化要从现实面临的问题中选题确定主导目标来。

以产品为对象的综合标准化如果没有解决问题的主目标而简单套用现成的标准体系，确定目标子系统就无从谈起，确定具体目标就会泛化。笼统的目标将难以列出对应关联要素，后续工作方向也许会迷失。

走出制造业，试举一个人人相关又容易理解的我国养老保障社保体系综合标准化的拟定目标应该是：不会阻碍从业人员在企事业公务员不同身份属性及不同地区之间的正常流动；同工同酬，有差异但理由充分有说服力；公开公正公平，鼓励从业人员创造财富的积极性。并由此制定分目标，最后落实到数据中。看起来是个技术性的标准化问题，实际上又关联着政治。

综合标准化具体目标的确定事关成败，不可小视。对象选取适当目标确定就不会左右为难骑虎难下。目标适当，事半功倍。虽然大量工作还在后头，但已进入综合标准化的轨道。如果确定不出具体目标，或目标选取不当，后续工作就可能难以为继。没有具体真实的目标，也就偏离了综合标准化的核心概念，无的放矢，难以取得最终可以考核的显著成果。所以选题关联着目标，目标具体清晰了，标准综合体（IEC谓之路线图）顺势而下，逻辑严谨专业贯通，为后续作业奠定了良好基础。

结语

总而言之，目标导向是综合标准化与其它方式标准化的本质区别。没有明确具体目标、不能解决综合性问题、最终真正提升实际业务水准取得显著效益成果的标准化就不属综合标准化的范畴。因此，成功的综合标准化首先要有准确恰当的目标，有目标才会有预期。通过围绕目标的层层推进，预期才会成为目标的实现。

参考资料

[1] 沈治平. 识别需要系统方法的标准化领域——试论综合标准化的项目选题［J］.中国标准导报.2014(1).

[2] 李春田. 综合标准化与标准化战略转型［R］.中国标准化研究院.2013.

[3] 李春田. 现代标准化方法--综合标准化［S］. 北京：中国质检出版社/中国标准出版社，2011.

[4] GB/T 12366—2009综合标准化指南［S］.

[5] IEC SMB/5027/R SMB/ahG35(系统组)报告［R］P3，2013-5-3.

[6] 中国质量报.标准化工作要拒绝“垃圾标准”［M］.2011.12.20.

[7] 李强 ,李天煜.加强绿色船舶标准研究 完善船舶工业标准体系［C］.上海市船舶与海洋工程学会 绿色科技与绿色船舶技术标准研讨会论文集.2013.12.5.

[8] 杨葆和. 绿色船舶及其设计技术发展趋势. ［C］.上海市船舶与海洋工程学会 绿色科技与绿色船舶技术标准研讨会论文集.2013.8.29.

[9] 温苗苗. 绿色船舶规范及能效分级应用［C］.上海市船舶与海洋工程学会2013学术年会.2013.9.24.

[10] 杨忠民. 绿色船舶技术标准研究［C］.上海市船舶与海洋工程学会 绿色科技与绿色船舶技术标准研讨会论文集.2013.8.29.

[11]梁丽涛.发展中的标准化［M］.中国标准出版社.2013.7.

The target guide is to essential difference between comprehensive standardization and other.Those standardization is not belong to comprehensive standardization category without clear Specific aim;Can not solve system problem and step up fact operation level in deed. This paper excerpt SMART principle of target established by master of managerment, viz. Specific; Measurable; Attainable; Relevant; Timebased. This paper introduces the Geenship for example also.

Comprehensive standardization；System；target guide；SMART

上海外高桥船舶与海洋工程设计研究院(zpshen@yeah.net)