浅析农村账务管理存在的问题及对策

周晓霞

摘要：伴随着社会经济的快速发展，我国“三农”工作取得显著成果，但是由于相关人员素质不高，也导致出现了一些农村账务管理方面的问题。这些农村帐务管理方面的问题严重影响到农村经济发展，从而也受到社会各界广泛关注。本文分析了当前农村账务管理存在的问题，并且提出了相应对策。

关键词：农村账务管理 问题 对策

账务管理是农村工作的重点和难点，与农业、农民、农村等三农问题关系密切。由于国家宏观调控，农村账务管理已经日益完善和规范，但是，仍然有些新问题不断出现，因此，在农村账务管理方面，应建立一套比较完整的体系。

一、农村账务管理的重要性

农村账务管理与社会主义新农村建设息息相关，是经济管理工作的基础，在新农村建设和发展上具有重大作用。加强农村财务管理一方面可以使农村经济秩序进一步得到改善，同时使农民的生活水平和生活质量发生改变。另一方面可防止腐败，使农村财务收支达到透明化、公开化，杜绝非法性支出，可以有效规避资金使用风险，也可促进党风廉政建设。

二、目前国内农村账务管理的一些问题

（一）账务管理混乱，不规范

目前大部分村级财务大多“村账乡管”，对村级资产未进行彻底清查造册，农村账务管理没有严格的监督执行体系。现金、银行存款混用，导致对库存现金难以进行有效的监督和管理。农村账款未进行分管；农村会计账簿不全，有的用流水账，没有总账和明细账；签字审批程序不清楚；原始票据不规范，白条子满天飞，坐收坐支、白条入账现象时有发生；记账凭证、账簿登记有涂改刮擦现象；错误更正不规范，“月结”“累计”使用的不规范， 记账不及时；甚至账簿管理不善，导致具体账目无法辨认、账簿遗失等。

（二）非生产性支出太多，村集体资金受到损失

有些村干部擅自挪用资金、大搞“一言堂”。许多资金少存入甚至不存入“村级统管账户”。为了招商引资，请客、送礼、拉关系，个别村有入不敷出现象。这种情况使集体的资金大量流失，对农民自身利益会产生影响，也给集体带来损失。

（三）账务公开不及时

账务公开不及时，即使公开内容也避重就轻，如，农田水利设施、道路建设等重大项目不专项公开，存在公开不到位、不具体、不及时问题。财务公开栏只是样子，欺上瞒下。

二、存在问题的原因

（一）人员素质较低

有些村会计年龄偏大，文化水平低，业务素质不高，大多数会计人员没有会计上岗证，也没有参加专业知识培训，对财务管理一知半解；同时由于村级财务人员是由村民选举产生，三年一届，刚进入角色就面临换届，影响财务工作开展。

（二）约束机制不健全，账务监督不到位

一方面由于农村分散家庭经营，村民很少关心村里财务管理，民主管理意识淡薄，民主理财小组形同虚设。另一方面财务监督制约机制不健全，审计监督不到位，未形成一套科学的财务管理体系和一套可操作的财务管理规章制度，财经纪律贯彻不彻底，村民的民主权利得不到保障。

三、解决农村账务管理问题措施

由于目前我国农村账务管理问题十分严重，对农村发展造成严重影响，那么如何解决农村账务管理问题呢？笔者认为应做好以下四方面：

（一）提升素质

无论是村干部还是财会人员要努力学习专业知识和相关法律知识，同时加大对会计人员电算化知识的培训力度，要开发农村会计软件，大力推广农村会计电算化的应用。同时为村民定期举办培训班，应在村里广泛宣传，让村民加深对账务管理重要性认识。

（二）完善农村账务管理相关制度

首先制定农村账务管理制度，做到农村账务管理工作有依据。其次村所发生的每笔经济业务，除用税务部门监制的票据外，也必须使用省级农经部门统一设计和监制的帐、据、表、簿；收支空白凭证须加盖“村帐乡（镇）管办公室”票据监督章，并严格按照领用回收登记制度进行，领用时按编号登记，回收时要注销登记，杜绝收入不入帐，做到坚持收有凭、支有据。

（三）成立财务清理小组，实现账物相符合

成立财务清理小组，对村财务进行彻底清理。一方面对未结算和账目往来不清的账目限期结算和清理，清理结果张榜公布。另一方面对村里的荒山、水面、机动地等资产资源性产权必须逐一核实，登记造册，做到帐实相符。另外严格控制非生产性资金支出，设立集体资金专用账户，严格控制支出。

（四）完善财务公开，加强民主管理和监督

成立民主理财组织，按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》施行。对村一般性财务每个季度至少公开1 次；对多数村民和民主理财小组要求公开的专项财务要及时单独公开；重大和临时性项目随时公开；设置公开栏，在村民集聚地或主要交通路进行公开；同时在广播、电视或开通网上家园进行网络公开；财务公开时，需乡镇农经站会计人员、经办人员填表、由负责人和村民理财小组审核后再公开，应自觉接受村民的监督。

综之，我们必须高度重视农村账务管理工作，及时发现工作中存在的问题并且进行解决。只有这样，才能确保农村经济不受损失，才能有效促进新农村建设又好又快发展。

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