武警部队的资金安全管理与风险防范策略

苗柏东

摘要：资金管理是武警部队财务工作的重点，随着我国金融体制改革的深化，部队也应积极推进资金安全管理与风险防范，树立资金安全管理理念，制定严格的资金管理制度，加强财务内部控制，完善资金管理责任机制，建立应急管理预案。

关键词：武警部队 资金安全管理 风险防范 策略

资金安全管理是武警部队财务管理工作的重点，直接关系部队的建设发展。随着武警部队现代化建设的推进，资金保障范围越来越大，管理难度明显增加。因此，武警部队必须注重资金安全管理及风险防范，以确保财政资金的安全使用。

一、武警部队资金管理的重要性

资金是武警部队正常运营的保障，部队各项工作的开展都离不开资金的支持，资金管理工作具有重要意义。首先，中央和地方财政拨款是部队资金的主要来源，资金管理是对财政资金负责的体现，严格的资金管理能够提高财政资金的使用效率。其次，资金管理关系武警部队新时期的建设。我国正在积极推进部队现代化建设，基础设施、设备仪器、科技研发等都需要投入大量资金，资金保障范围不断扩大，这就对资金管理工作提出更高的要求。最后，资金管理有助于防治贪污腐败行为。部队日常运营过程中资金流动频繁，每日会产生大量的现金流，资金管理可以使财政资金得到妥善保管，确保合理使用，防止挪用、盗用，从而避免贪污腐败行为的发生。

二、武警部队资金管理存在的主要问题

随着我国金融体制改革的深化，武警部队也需要认真审视资金管理存在的问题，及时采取措施加以改进。从当前的工作现状来看，部队资金保管、使用、内控等方面仍存在一定的风险漏洞。首先，部队大量现金未能及时存储，有的大额支出也采取现金方式，借款、报销方式不规范，资金存储往往不能按照规定的程序办理，存放现金直接增加了管理风险。其次，部队对于各种用途的资金使用操作不够规范，手续不全，进而增加坏账风险。有的部门存在大量的借款、垫款，且多用于计划外的工程消耗，不仅形成坏账，还导致预算的变动。再次，部队内部控制不严，资金管理工作各项职责分配不清，缺少相互监督与制约，资金流入流出缺少逐级审核，票据管理不规范，财务风险不断加剧。

三、武警部队资金安全管理与风险防范策略

（一）树立资金安全管理理念

作为武警部队的管理者，必须具备风险意识，善于从风险管理的角度分析问题，制定决策，才能充分发挥事前防范的优势，将风险损失降至最低。而武警部队的资金安全管理是一项系统性的工作，需要各部门协调配合，发挥顾全大局的精神。这就要求部队领导加强宣传教育，通过召开组织大会、政策宣讲、案例观摩等活动，向各部门人员讲解资金安全管理工作的重要地位，管理的对象和内容，从而使各部门人员凝聚风险意识，明确自己在资金安全管理体系中所处的位置，应承担的责任，形成人人参与的管理氛围。

（二）制定严格的资金管理制度

对于当前资金保管和使用中存在的不规范问题，武警部队应制定严格的资金管理制度，努力化解现存的财务风险。首先，部队应认真执行存款制度，按照国家金融政策和军队资金管理规定，按时将现金存入指定银行账户，避免存放大量现金，严禁私自出租出借账户。其次，部队应健全资金使用制度。对于日常产生的报销业务，财务人员应使用网上银行办理，超过网银结算起点的业务应由银行办理结算，确保资金流出具备可追溯依据。提取现金必须经领导审批，借款和垫款必须在规定期间内清理。最后，部队应严格资金审批制度。为确保财政资金集中用于部队建设发展，堵塞资金管理漏洞，部队应实行双主官联审。

（三）加强财务内部控制

武警部队财务部门中会计和出纳必须实行分管，不能因人员调配不力出现会计兼出纳的情况，由一名财务人员既负责账目又管理资金，从而引发财务风险。会计和出纳必须在双人经办的事项上保持高度警惕，严防一人独揽大权。在业务分管的基础上，财务部门应严格执行对账制度，日清月结，每周、每月仔细对账，清理各项往来资金，然后详细填写《库存现金盘存报告表》以及《银行存款余额调节表》，盖章存档。财务人员应对各项资金使用严格审核，认真执行操作规范。为进一步加强内部控制，财务部门要借助信息技术进行实时动态管理，定期分析资金安全管理的成效，对发现的问题及时处理，防止财务风险的蔓延。

（四）完善资金管理责任机制

虽然财务部门是资金安全管理及风险防范的核心部门，但其他部门的工作也都会和资金发生关联，并关系到财务部门资金安全管理的成效。因此，武警部队应完善资金管理责任机制，将资金安全管理的目标落实到每个部门以及部门中的人员。部队领导、财务人员、各部门负责人等应签订责任书，以增强资金管理工作的责任感和使命感。各部门员工应通力配合，对资金的使用保持谨慎态度，努力节约资金，提高资金使用效率。同时为激励各部门参与配合的积极性，部队应实行绩效奖励，对资金管理和风险防范突出的部门、员工给予奖励，并将资金管理工作纳入各部门业绩考核的范畴。

（五）建立应急管理预案

为防范资金管理风险，武警部队应高度重视对风险的事前防范，定期开展调查抽查，对资金、票据、印章、往来款项等加以检查，加强监督力度。同时部队应建立应急管理预案，对资金管理工作中的风险事件进行分类，并细分风险增大时和风险事件发生时的不同情况，分别制定应急处理预案，于风险发生前加强日常演练，以提高部队应急处理能力。

参考文献：

[1]胡宗红.加强武警部队财务管理对策探究[J].财经界（学术版），2013；05

[2]罗少华.新形势下提高武警基层财务管理效益的思考[J].会计之友，2012；18endprint