加强作业系统基层干部管理的探索与实践

郑强

摘 要：本文分析了基层干部管理的时代背景，然后重点探讨了基层干部管理具体办法，将对石油系统工程服务单位，基层干部管理研究提供一定的借鉴意义。

关键词：修井作业；干部管理；素质提升；优化配置；作风建设

引言：作为石油企业工程服务单位，围绕作业生产实际，积极探索基层干部管理有效途径，着力提升干部综合素质，提高工作水平，改进工作作风，是企业持续稳步发展的重中之重。本文以探索和实践基层干部管理为主要内容，通过具体措施办法，努力打造“纪律严明、作风过硬、技术精湛、敬业奉献”的基层优秀管理团队。

一、背景

工程服务作业单位的基层干部是生产一线的中坚力量，直接指挥并参与生产施工，各项规章制度的监督落实，发现隐患并及时解决生产难题，对企业的健康可持续发展至关重要。针对干部文化低，工作时间短，专业技术薄弱等现象，加强教育培训，提升综合素质；针对干部指数多，岗位职能不同，干部的发展方向有别等，采取分类管理，逐步适应岗位需求；针对干部责任心不强，工作效率低，紧抓在作风建设，完善干部管理制度。通过这一系列有针对性的措施，逐步完善干部管理模式，推动干部队伍建设上水平。

二、具体做法

2.1突出三个特点，提升干部培训质量

教育培训是基层干部管理的重要部分，适应企业不断发展，应该有新思路、新内容和新载体，才能收到实效。

一是突出培训科学性。在组织管理上，建立健全培训组织机构，完善培训计划，机关和基层队相互沟通，齐抓共管，保证学习顺利进行；在日常管理上，合理制定学习内容，逐级落实，并将培训工作与主题实践教育活动、“双十”读书活动、夏（冬）季安全大检查等专项活动相结合，切实把培训工作抓紧、抓实、抓出效果；认真落实教育培训制度，通过考学结合、以考促学，切实转变学风，确保培训制度有效落实。

二是突出培训针对性。根据干部各自的特长、岗位需求、职务特点和发展潜能，实行集中培养、定向培养，使干部学其所需、学其所长、学有所用。针对党务政工干部，采取以会代训的“四个一”促动法，即：每周一题，每月一课，每季一交流，每半年一总结等，使党支部书记达到能写、能讲、能思考，党支部能独立运转。针对技术型干部，以集中培训和专项培训两种方式为主，积极组织基层干部参加工程处组织的井控、HSE、关键岗位等统一培训，培训覆盖率100%；短期集中培训技术好的队干部，参加局处两级技术比赛。在原有“师带徒”的基础上，组织新大学生参加兼职教师公开课、“双十”读书知识竞赛、处技术比赛等活动，为其搭建学习交流的平台。

三是突出培训实效性。本着“将培训落到井场”的原则，将安全教育送到现场，坚持管生产必管安全，生产管理人员每检查一个现场，就对现场干部员工进行属地管理、风险识别及削减等安全知识的讲解，并针对检查出的安全隐患现场演示指导整改，真正解决实际问题；开展班前会演练、防喷演习、防硫化氢中毒演练、防汛演练等各类演练，进一步提升干部协调指挥和应急处置能力；以解决现场发生的质量事故，整改发现的安全隐患为题，定期组织“兼职教师公开课”活动，提高技术员专研业务，思考问题，解决问题的能力。

2.2推行两项管理，优化配置干部资源

推行干部管理信息化，切实提高管理时效性。按行政级别、工作岗位、职称的不同建立干部基础信息资料库，做到三个统筹：班子搭配统筹考虑年龄，既大胆使用年轻干部，又注意发挥不同年龄段干部作用；统筹学历，既讲专业化，又注重实际工作能力和综合素质；统筹用工形式，重视合同化用工干部的选拔任用，还要培养发展能力突出、思想进步的市场化用工干部，进一步改善干部队伍结构。

推行干部管理制度化，切实提高管理规范性。落实两级班子中心组学习制度。党支部书记例会制度，工程、质量、经营例会制度，持续提升干部队伍的能力与素质。落实考核评比制度。完善《干部考核办法》，月考核季排名，接受全体干部的监督。把考核结果与干部使用有机结合，对优秀干部进行重点培养，对“末位干部”进行诫勉谈话，对“问题干部”进行组织处理，对有培养前途的“潜力干部”进行多岗锻炼，真正树立凭实绩用干部、以发展论成败的用人导向。落实监督检查制度。把好事前教育关，对新提拔干部执行“任前廉洁考试、任后廉洁谈话、执行廉洁申报、落实廉洁承诺”。把好事后评议关，开展“一报告两评议”，每年一次民主评议基层干部，在完善考评监督制度中不断提高干部队伍科学管理的水平。

2.3树立四种意识，改善干部工作作风

树立终身学习、爱岗敬业、服务群众、勤政廉洁四种意识。加强政治理论和专业技术学习，提升发现问题、解决问题能力，探索生产新技术，管理新模式；树立“问题发生在现场，解决也在现场”的观念，面对急、难、险、重的工作任务坚持以身作则，踏实勤恳地做好本职工作；积极主动地做好协调沟通和服务群众工作；加强党性修养，增强党性观念，正确对待权、钱、人情，坚持清正廉洁。

三、加强作业系统基层干部管理探索与实践的效果

基层干部综合素质显著提升。通过以会代训、经验交流、实战演练等培训手段，各项基础工作水平，基层干部专业技术素质和实际操作能力都得到了提高。推行三基建设星级管理，开展“6S”精品示范队建设，实施“三项考核、三项控制”成本管理法等，这些管理工作取得实效。尤其是在施工现场标准化建设活动中，组织宣传培训提高员工意识，坚持搬前考察合理布置井场，严格持表检查排除安全隐患，落实监督规范员工操作等，使大队标准化建设顺利实施；基层干部示范作用得到充分发挥。他们在各自的岗位上用实际行动诠释着作业基层干部的时代内涵，涌现出“外闯市场先锋”、“现场标准化先锋”、“节约挖潜先锋”等一批优秀基层管理干部，充分发挥了自身典型引领作用和模范带头作用，带动了干部素质整体提升。