船舶业转型背后“民意”

孙学山

2012年，我国超越韩国成为世界第一造船大国，但在国际金融危机背景下，造船产能严重过剩、劳动力成本持续上升、船舶行业亏损面进一步扩大、产品附加值低等矛盾导致船舶工业面临前所未有的困境，转型升级势在必行。

海洋新兴产业众多，就船舶工业而言，需要转变传统的产业观念。以往我国以传统船型为主，而今后则要大力开发新型船舶及船舶配套件，重点发展超大型油轮、液化天然气船、液化石油气船、大型滚装船等高技术、高附加值船舶产品及船舶导航通信系统等配套设备。有条件的企业要逐步进军海工领域，谋求新的发展。

除开发新领域，对现有船只升级改造也同等重要。如海洋经济的新生力量——海波发电以及集供电、采暖、制冷为一体的分布式能源系统等技术一旦通过改造应用到船只，将极大减少船舶能耗，加快船舶工业实现低耗、环保。

订单突围

2013年8月4日，国务院公布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013～2015年）》（下称《方案》），给处在低迷中的靖江造船业送来了“及时雨”。抢占转型先机，靖江造船及配套企业酝酿着迎接船市春天的到来。

靖江造船企业通过“创新船型抢市场、跻身海工争效益、转变模式练内功、稳定队伍抓培训”等方式不断调结构、促转型，成功实现“突围”。2013年1月—10月，市船企接单共52艘计376.2万载重吨，同比上升591.7%，居全省榜首，新接订单载重吨占全国的1/10，占全省的1/3。

订单增速居全省前列，这得益于靖江市政府和船企早早嗅到了船舶业转型的气息，这几年始终在努力倒逼船舶产业转型升级，尤其在“调整优化船舶产业生产力布局、严控新增产能”上，靖江早在“十一五”期间就先行一步，目前全市造船产业呈现出龙头化、集群化、错位化发展，各大船企在产品结构调整、科技创新和企业管理上都迈出了新步伐。

2013年靖江船企新接订单全部为出口船舶，承接订单从原有的散货轮、油轮为主向承接万箱集装箱船、化学品船等高端船型转变。

此次船舶业转型《方案》在两个方面亮点突出：一是强调研发，要在关键设备、材料方面想办法攻关。二是要开发高端产品，淘汰一些低端的产品。在《方案》指明的转型之路上，靖江造船企业已经迈开“突围”步伐，进军“技术含量高、市场潜力大的绿色环保船舶、专用特种船舶、高技术船舶”领域，几大民营船厂也纷纷有所斩获。

2013年8月份为挪威船东建造的首艘7.45万吨化学品船顺利交付，该船技术含量高、附加值高，是江苏新世纪造船股份有限公司（下称新世纪造船）自主研制开发、拥有自主知识产权的新型绿色环保船。同时，新世纪造船分别与中集集团和韩国森默克航运公司签订15艘船舶建造合同。据统计2013前7个月，新世纪造船新接订单17艘，共计159.28万载重吨，总价10.746亿美元。其中，为中集集团建造的2艘9200TEU集装箱船于8月底开工，此船开工代表着该公司在产品转型升级方面迈出了一大步。

2013年9月25日，中国民营船企建造的最大集装箱船（1万标箱集装箱）在江苏新扬子造船有限公司（下称新扬子造船）建成出坞，这是中国民营企业又一项新的建造纪录，也标志着该公司造船已跻身国际一流船厂的行列。值得注意的是，与韩国同类型船相比，装载量提高近10%，但油耗和排放下降20%，在国际市场颇具竞争力，打破了国外垄断。

从目前看来，《方案》对靖江船企影响效应还未显现，在船舶行业困难的情况下，我们将积极引导企业抓提升、练内功、促转型，为下一轮船市复苏打下坚实基础。同时，船企要冷静、审慎，不要一味在规模体量上做文章，而要在做精做细上下工夫，进一步提升企业的核心竞争力。

民营力量

目前，国内国有船厂效益普遍下滑严重，但民营船厂的日子却相对好过一点。这主要体现在企业的成本控制上，国企在管理方面并没有民企那么细，虽然规则制度很多，但执行效果并不明显，从而造成资源大量浪费，导致效益流失。

但民营船厂也有自己的问题，比如不重视基础研究和人才培养，因为他们怕承担风险，眼光放得并不长远，只追求眼前的利益。

随着产能过剩问题的不断加剧以及企业利润的大幅下滑，再加上民营船厂的身份问题。如今，民营船厂向银行贷款困难重重。但为了地方船厂健康有序发展，政府会主动把银行请过来进行沟通，采取“对症下药”的方式解决资金问题。

目前，靖江对资金特别紧缺的船企采用的“单船监控”模式，不仅成功地帮民营船厂走出资金短缺困境，还大大降低了银行的风险。同时，我们还积极搭建平台，把近期政府出台的政策以及相关行业标准等信息及时跟企业进行沟通。

面对转型升级的压力，船舶企业走向海工无可厚非。但值得注意的是，海工领域门槛较高，市场也有限，并不是谁想进都能进得去的。此外，船厂进入这一领域的付款方式也和其他领域不同，比如一艘普通船的付款方式，船东的首付可能在40%左右，但海工产品利润只有3%～5%。这就导致风险全部押在造船企业身上。

从目前来看，海工市场发展前景可期，新加坡、日韩等国也在大力发展海工领域。虽然好多小船厂死在了转型海工的路上，但也不乏成功案例。

江苏新扬子造船有限公司投资7.5亿美元的大型海洋工程装备制造基地正在太仓加快建设，2014年投产后可年产自升式海洋钻井平台5～10座、半潜式海洋钻井平台3～4座以及大型海上储油船2～3艘，年销售收入有望达200亿元。

不可否认，未来的海工领域是个热门的发展方向，但船企要进入则要十分谨慎。在靖江民营船厂中，不是所有船企都打算进入这一领域，造船企业的转型升级，还应该首先考虑最适合企业发展的。这不意味着反对追求高端，但步子迈得大了很容易适得其反，毕竟高端领域要经受住技术、人才和资金的三重冲击。

在政策补贴方面，国企和民企的待遇也不尽相同。由于生产国内船只，民企并没有享有和国企一样的退税政策，这就导致成本大幅上升，也倒逼民营企业“走出去”和国际船业巨头抢饭碗。可以说，整个船舶行业的转型升级，民营企业起到了强有力的推动作用。

因此，造船行业“走出去”的成绩大部分都是民营企业作出的贡献，但如今产能过剩还赖到了民企的头上，这难免有失偏颇。

集群发展

在世界造船产业向中国转移的过程中，靖江市未雨绸缪，超前制定船舶产业发展战略，主动围绕和服务造船龙头企业，发展船舶配套产业，延长船舶产业链，在靖江打造出具有整体竞争优势的船舶产业集群。

过去，靖江的造船企业主要是进行船舶的壳体建造，相当于总装车间，而船用动力系统、导航系统、控制系统等全部依赖进口或国内采购，造船企业的产品附加值低，为改变这种状况，靖江各造船企业着力优化船舶产品结构，在高附加值特种船舶制造上取得突破，同时采用投资、合作等形式进军船舶设计、动力系统生产、配套件制造等，在靖江形成配套较为齐全的上下游产业链。

2005年，靖江市规划建设船舶配套产业园，引进造船产业中的国际知名企业落户。江苏安泰动力机械有限公司与世界顶级船用柴油机生产企业德国曼恩公司合作，在靖江生产船用低速柴油机。

英国格菱公司是世界船用锅炉制造行业的龙头企业，已在靖江船舶配套产业园投资建设制造基地。新引进的安泰动力、格菱动力，加上靖江本土的大中电机，靖江已经构成了较完整的船用动力系统制造体系，不仅是本地各造船企业制造船舶“心脏”，也为国内其他船厂配套。

靖江市下一步将与国际著名企业合作，在靖江生产船舶的导航系统，让靖江船舶有自己的“眼睛”。经过几年培育，如今，船舶主机、船用锅炉、船用锚链、船用粘合剂、船用焊丝、船用电机、船用阀门等已基本具备本土配套能力，靖江的亚星锚链公司成为世界最大的船用锚链研发和生产企业，船用锚链国际市场占有率达50%以上。

（作者为靖江市经济和信息化委员会副主任）endprint