大明巡视组

黄亚明

大明天启初年，有个御史崔呈秀，按熹宗皇帝指示，巡按淮扬，相当于中央巡视组组长。江南富得流油，崔组长明码标价，白天巡查忙，晚上收钱忙。大强盗只要送银3000两，脱罪你快逃。地方恶霸，送银1000两，无罪你走人。这让那班贪官损吏高兴死了，大包小包赶紧送，崔组长收礼收到手软，觉得娃们太懂事了，不提拔都不好意思，遂向皇上打报告，强力推荐这批能臣干吏。

崔组长的结果说惨也不惨。先是被都御史高攀龙举报，革职候处。随后老崔跑到魏忠贤那儿，坚决要认魏阉做第二老子。魏阉收了干儿，老崔变成小崔，魏阉替他鸣冤，小崔官复原职，又抖起来了。

明朝的御史巡视制度，大概从永乐元年开始，永乐帝派遣御史“分巡天下”。御史的工作单位叫都察院，在单位上班叫内差，外出巡视公干叫外差。外差又分两种，一种是常规巡视，专门查核地方官员，全称“巡按某处监察御史”，简称巡按御史，崔呈秀即是。考虑办案效率和工作强度，巡按御史在明朝有名額，北直隶2人，南直隶3人，宣大1人，辽东1人，甘肃1人，十三省各1人，分片包干。

另一种是专项巡视，比如巡查盐务，巡查边关等，《金瓶梅》中蔡御史，就是朝廷派出的负责查核、纠察盐务工作的巡视组组长。

若按《出巡事宜》规定，作为中纪委巡视组主要领导的御史，不能接受被考察干部的吃请，不得泄露机密，不能擅自离界、离职，不准在巡视地购物，不准大吃海喝，不能携带家属，不得私自接见相关官员。伙食标准也不高，每天吃5升米，每餐1个菜1盘鱼而已。出行只能骑驴，或者骑马（宣宗朝开始），戏曲里八抬大轿威风八面之类，纯属夸张。《金瓶梅》里的宋御史起码违反了4条：接受西门庆的吃请、高档礼品，吃喝奢靡，私自会见被考察官员西门庆。宋御史这种“受脏”，比普通官员受贿，处罚将罪“加二等”（《大明律》）。

客观地说，明朝监察巡视法规较完备，巡视工作趋向制度化、法制化，值得借鉴。比如，巡按御史一年一换，巡视组地位独立，选拔巡视官员注重学历、履历、操守。但制度虽严，总有人找死，偏要钻入罗网。古今皆然。