产业转移对承接地区产业结构优化升级的影响
——以安徽省为例
2014-05-13周泽炯
周泽炯,李 芸
(安徽财经大学经济学院,安徽蚌埠 233030)
产业转移对承接地区产业结构优化升级的影响
——以安徽省为例
周泽炯,李 芸
(安徽财经大学经济学院,安徽蚌埠 233030)
从承接产业转移的现状、作用机理和效应等方面分析产业转移对承接地区产业结构优化升级的影响。首先,从产业转移吸纳概况、主要来源地、市区结构和主要领域等方面分析了安徽承接产业转移的现状。然后剖析了产业转移对安徽产业结构优化升级的作用机理,即资本效应、技术效应和产业关联效应等。最后,构建了产业转移对承接地区的产业结构优化升级效应的估计模型,并运用这些模型对安徽承接产业转移的效应进行了实证分析。
承接产业转移;产业结构;优化升级;作用机理
产业转移是指由于资源供给或产品需求状况发生变化,一些产业从某一国家(或地区)转移到另一国家(或地区)的一种经济行为和过程。产业转移能够影响承接地区产业结构的优化与升级,影响承接地区经济发展的速度与质量。进入21世纪以来,特别在中部崛起战略的实施和皖江城市带承接产业转移示范区建立以后,产业转移作为促进产业结构优化与升级的重要手段之一,已成为安徽产业结构调整、经济发展的重要着力点之一[1]。本文以安徽为例,从承接产业转移的现状、产业转移对产业结构优化升级的机理与效应等方面分析产业转移对承接地区产业结构优化升级的影响,以期对产业转移承接地区科学制定承接产业转移政策、优化产业结构有借鉴意义。
一、安徽承接产业转移的现状
1.产业转移的吸纳概况
2000年以来,安徽承接国内外产业转移的速度明显加快,其中内地以外合同投资额和实际利用内地以外投资额这两个反映产业转移速度的指标均显著上升,具体见表1。
表1 安徽产业转移的吸纳概况
从表1可知,2000—2012年13年间,安徽签订的合同内地以外投资额增加了2.98倍,实际利用内地以外商家直接投资额增加了26.12倍。2013年前3季,安徽签订的合同内地以外投资额同比减少12.98%,实际利用内地以外商家直接投资额却同比增加了28.26%。此外,新批内地以外商家直接投资项目数波动较大,2000年为247个,2012年减少到194个,2013年前3季度为165个,比上年同期增长13.8%。尽管近年来安徽内地以外合同投资额、实际利用内地以外投资额和内地以外商家直接投资项目增长较快,但与东部沿海省份利用内地以外投资情况相比,仍然有一定的差距。
2.产业转移的主要来源地
近年来,安徽承接产业转移资金的来源地没有发生较大变化,仍旧以亚洲国家和国内其他省份为主,主要是来自历史与文化认同度高、地域邻近的新加坡,以及我国港澳台地区、大陆的沿海经济发达省份。2012年安徽利用外资1亿美元以上的国家和地区为10个,具体见表2。同时,安徽承接大陆东部沿海发达地区产业转移规模也不断增大,合同利用省际资金额增幅也较大。
表2 2012年安徽承接产业转移的主要来源地情况
3.承接产业转移的市区结构
从承接内地以外商家直接投资项目的情况来看,2012年安徽省17个地级市均承接了内地以外商家直接投资项目,但各地市承接内地以外商家直接投资项目数存在较大差异。承接内地以外投资转移项目数最多的地市是合肥,为63个,最少的地市是淮南,为1个,前者是后者的63倍。承接内地以外投资转移项目数排名前三位的地市共计承接110个内地以外商家直接投资项目,占全省承接内地以外商家直接投资项目总数的56.70%,而承接内地以外投资转移项目数排名后三位的地市共计承接8个内地以外商家直接投资项目,仅占全省承接内地以外商家直接投资项目总数的4.12%。从承接内地以外商家直接投资额的情况来看,2012年安徽17个地市均超过1亿美元,但各地市承接内地以外商家直接投资额的差距较大。承接内地以外商家直接投资额最多的地市是合肥,为160 110万美元,最少的地市是阜阳,为10 512万美元,前者是后者的15.23倍。承接内地以外商家直接投资额排名前三位的地市共计承接419 677万美元,占全省承接内地以外商家直接投资总额的48.58%,而承接内地以外商家直接投资额排名后三个地市共计承接50 453万美元,仅占全省承接内地以外商家直接投资总额的5.85%。
4.承接产业转移的主要领域
经济发展不同时期,安徽承接产业转移的领域不相同。早期,安徽承接产业转移项目主要集中于轻工业;前几年,主要集中于制造业和房地产业;而近年来,尽管仍侧重于制造业和房地产业,但在服务业的增速却不断加快。2012年,安徽承接外国和我国港澳台地区直接投资的主要领域见表3。
表3 2012年安徽承接产业转移的主要领域
2013年前3季度,安徽三次产业实际利用内地以外商家直接投资分别为2.3亿美元、55.9亿美元、24.8亿美元,其比例为:2.8∶67.3∶29.9。其中,制造业到资额为50.2亿,增速为18.2%;服务业利用内地以外投资额为24.8亿美元,不足制造业的一半,但增幅两倍于制造业;房地产业到资额占三产总利用内地以外投资额的比例为55.5%,增速高达32.3%。
二、承接产业转移对安徽产业结构优化升级的作用机理
产业转移对安徽产业结构的优化升级主要通过资本效应、技术效应和产业关联效应三种效应来实现。
1.资本效应
产业转移对产业结构优化与升级的资本效应主要体现于资本数量的增加和资本质量的提高两个方面。
(1)承接产业转移给安徽带来新增资本。一个地区的产业结构优化与升级需要充足的资金供给,而安徽是欠发达地区,资本供给数量一直不充足。承接产业转移所带来的资金增加了安徽产业发展的资本供给数量,为产业结构优化与升级提供资金保障,同时优化了三次产业之间的资本投入数量与比例。近年来,尽管安徽承接产业转移仍然侧重于第二产业,但第三产业利用内地以外投资的增速却明显加快。据统计,2013年前3季度,安徽三次产业利用内地以外商家直接投资的数量分别为2.33亿美元、55.93亿美元和24.85亿美元;第三产业利用内地以外商家直接投资的数量尽管还没有第二产业的一半,但增速却超过第二产业的一倍多,高达36.3%。
(2)承接产业转移提高了安徽资本质量。产业转移带来的资本效应,不仅体现在承接地区的资本数量的增加,还体现在承接地区的资本质量的提升。转移来的企业,通过对安徽本土企业的兼并和收购,提高了现有资本的质量,从而促进安徽产业发展、优化升级产业结构。近年来,安徽利用内地以外商家直接投资的模式出现新的取向,即从合资合作转向收购兼并,从分散收购兼并转向集中收购兼并,从合资合作经营转向独资经营。这些新的内地以资承接模式,有效地促进安徽产业发展资产的重新组合,提高了资产质量[2]。
2.技术进步效应
产业转移对承接地区的产业结构优化与升级的技术进步效应主要通过技术转移效应和技术溢出效应两个方面实现。
(1)承接产业转移对安徽产业发展产生技术效应。现代经济发展过程中,资本是技术的重要载体之一。在产业转移过程中,产业转移项目带来的资本技术含量往往高于承接地区现有资本的技术含量。转移企业对安徽资本的技术含量具有提升作用,提升作用的直接渠道有三种:①内地以外投资企业在与安徽企业合作过程中,主动提供先进技术;②合作企业招聘安徽本地员工,这些员工通过“干中学”方式掌握了先进技术;③内地以外投资企业在安徽开展各种技术研究与开发活动,或直接进行适度的技术转让,提高了安徽资本的技术含量[3]。
(2)承接产业转移对安徽产业发展产生技术溢出效应。承接产业转移产生技术溢出效应主要有竞争效应、示范效应和人力资本效应等。①竞争效应。产业转移的竞争效应,一般发生在移入企业和承接地区同类企业之间。相对于承接地产业,转移企业具有相对明显的技术优势,其进入和存在,会加大承接地区产业之间的竞争程度。迫于市场竞争的压力,安徽在承接产业转移后,本土企业不得不采用更有效率的生产技术和管理手段,同时积极创新技术,由此推进安徽企业整体技术水平。②示范效应。产业转移的示范效应,发生在本土企业向转移企业的学习和模仿过程。一般来说,安徽本土企业与发达地区或国家转移的企业之间在技术水平上存在明显差距,本土企业会通过学习、模仿转移企业的先进技术水平来提高自身的技术水平。③人力资本效应。转移企业相对承接地区企业具有较高的技术水平和管理经验,对承接地区的人力资源也有较高要求。转移企业从安徽本土招聘员工后,对这些员工进行相关培训,从而为培养了一大批具有较高技术水平和管理水平的人才。当这些人才从合作或独资等转移企业流向安徽其他企业时,其在转移企业所学的专业技术和管理技术也随之外流,从而产生技术溢出效应、带动安徽相关行业的快速发展[4]。
3.产业关联效应
产业关联效应包括后向关联效应和前向关联效应两种。①后向关联效应是指由承接地区企业为转移的企业提供生产原材料和零部件等,为满足转移的企业对中间产品质量和标准要求,通过承接地区企业主动学习,带来企业生产效率和技术水平的提高。②前向关联效应是指由承接地区企业为转移的企业提供产品销售服务,或对其生产原材料、零部件和半成品提供再加工服务等[5]。由于这些转移的企业在安徽购买和使用生产原材料、零部件和服务时,或者由安徽本土企业提供产品销售和产品再加工时,会对生产原材料和零部件的质量、技术和性能以及产品销售服务水平提出较高的要求。这些相应的产品生产与销售的技术标准和要求,会带动安徽本土相关上游产业和下游产业的发展,不断拓宽产业链条,从而提高了安徽关联产业的技术水平和竞争能力,促进安徽产业结构的优化升级。
三、承接产业转移对安徽产业结构优化升级促进效应的实证研究
1.实证研究模型
一国或地区的产业结构优化升级与其经济发展的效率紧密相关。随着经济发展和国民收入的提高,一国或地区的劳动力将不断从第一产业向第二产业进而向第三产业移动。一国或地区人均GDP是其产业结构优化升级的一种重要反映。同时,一国或地区第三产业增加值占GDP的比重越高,其产业结构优化程度也越高。因此,以人均GDP和第三产业增加值占GDP的比重作为安徽产业结构优化升级的定量指标,并将其作为产业结构优化升级的影响估计模型的被解释变量[6]。根据产业转移对安徽产业结构优化升级的作用机理,选择内外资规模、产业集群、人力资本、劳动生产率、就业规模、科技创新等变量作为解释变量。
为了准确估计安徽承接产业转移和产业结构优化升级之间内在联系,本文建立一般线性模型和双对数模型。以下是以人均GDP和第三产业增加值占GDP的比重作为被解释变量建立的四个承接产业转移对安徽产业结构优化升级影响的估计模型[7]:
式(1)和式(2)是一般线性估计模型;式(3)和式(4)是双对数估计模型,由柯布-道格拉斯生产函数两边同时取对数而得到。估计模型中的Y1和Y2,分别表示人均GDP和第三产业增加值占GDP的比重,ln(Y3)和ln(Y4)分别表示相应的对数值。SCA为产业集聚,以规模以上工业增加值占工业总产值的比重来反映;HU为人力资本,以科技就业人员占总人口的比重来反映;SCI为科技创新,以科学三项及科学事业费用占GDP的比重来反映;EFF为生产效率,以全社会劳动生产率来反映;EMP为就业规模,以每年地区的就业总人数占地区人口总数的比重来反映;FDI为引资规模,以每年省外投资数及外商实际投资数来反映。ε反映的是随机误差因素及未纳入模型中变量的影响。参数α、β、λ和γ分别表示模型(1)~模型(4)的系数项。
2.实证结果与分析
研究时期为2000—2012年,数据来源于安徽省统计局、安徽省商务厅等网站资料。运用EVIEWS 6.0计量软件,对上述四个模型中的参数进行估计。由于实证研究涉及的变量较多,研究时间跨度较短、数据资料有限等原因,模型估计时容易产生共线性和序列相关等问题,为了最大程度保证模型估计效果,在估计时,对这4个模型中的解释变量进行适当的删减。估计效果最优的一个线性模型结果和双对数模型结果,见表4。
表4 承接产业转移对安徽产业结构优化升级效应的估计结果
模型(1)较好地解释了安徽产业结构优化升级与其影响因素之间的内在关系。其中产业集群系数为负值,说明产业集群和产业结构之间的关系不显著,反映出安徽产业集中程度仍然较低,产业转移通过产业集群效应对产业结构优化升级的促进作用不明显。人力资本系数为正值,说明产业转移通过人力资本效应促进了安徽产业结构优化升级。科技创新系数也为正值,意味着承接产业转移通过科技创新效应促进了安徽产业结构优化升级。就业规模系数为负向指标,就业规模和安徽产业结构优化升级呈负相关。由于研究期间的安徽承接转移的企业集中于劳动密集型和资源密集型产业,这些产业在安徽本土招聘大量初级劳动力,尽管提高了就业水平,但这种高就业率却未能对产业结构的优化升级起到应有的推动作用。
模型(2)也较好地解释了安徽产业结构优化升级与其影响因素之间的关系。人力资本、科技创新、生产效率等变量的系数均为正值,就业规模和引资规模变量的系数为负值,说明承接产业转移通过人力资本、科技创新、生产效率等效应促进安徽产业结构优化升级,而就业规模和引资规模的扩大不利于安徽产业结构优化。
模型(3)模型(4)中被解释变量于解释变量之间的线性关系显著。模型(3)显示,生产效率变量和就业规模变量的系数均显著为正,说明生产效率和就业规模与产业结构存在正向关系,即生产效率的提高以及就业规模的扩大能有效促进安徽产业结构的优化升级。模型(4)估计结果显示, SCA的系数均显著为负,说明产业集群与产业结构存在正向关系。
[1] 穆玉梅.承接产业转移和安徽产业结构升级研究[D].合肥:安徽大学,2010.
[2] 江锦凡.外国直接投资在中国经济增长中的作用机制[J].世界经济,2004(1):3- 10.
[3] 戴宏伟,王云平.产业转移与区域产业结构调整的关系分析[J].当代财经,2008(2):93--98.
[4] 邱娟娟.承接国际产业转移对湖北省产业结构影响的实证研究[D].武汉:华中科技大学,2010.
[5] 江小涓.中国的外资经济对增长、结构升级和竞争力的贡献[J].中国社会科学,2002(6):4--11.
[6]杨维凤.北京市利用FDI推动产业结构升级研究[J].内蒙古财经学院学报,2011(2):75--79.
[7] 安增军,杨敏.海峡两岸产业转移效应评价模型构建及实证研究[J].东南学术,2013(3):109--114.
【责任编辑 孙 立】
Effects of Industrial Transfer on Optimizing and Upgrading of Industry Structure in Undertaking Region——Taking Anhui Province as an Example
Zhou Zejiong,Li Yun
(School of Economics,Anhui University of Finance and Economics,Bengbu 233030,China)
From the current situation,the mechanism and effects of industrial transfer,the effects of industrial transfer on optimizing and upgrading of industry structure in the undertaking region are analyzed.The status of undertaking industrial transfer in Anhui province is analyzed from the absorbability and main source of industrial transfer,the urban structure and the main fields,etc.the mechanism of the effect of undertaking industrial transfer on optimizing and upgrading of industry structure in Anhui is dissected,namely capital effect,technology effect and the industrial connection effect and so on.The estimation models of the effect of the industrial transfer on the optimizing and upgrading of industry structure are constructed,which are used to make an empirical analysis on the effect of the undertaking industrial transfer in Anhui.
undertaking industrial transfer;industry structure;optimizing and upgrading; mechanism of action
F 121.3
A
2095-5464(2014)04-0454-05
2014--03--10
安徽省教育厅人文社科重点研究基地项目(SK2012B592)。
周泽炯(1970--),男,安徽合肥人,安徽财经大学教授。