三个“坚持”三个“突出”全力推进学习型党组织建设

江苏省农业委员会

三个“坚持”三个“突出”全力推进学习型党组织建设

江苏省农业委员会

近年来，江苏省农委切实加强学习型党组织建设，形成了领导干部带头学习、党员干部广泛参与、学习机制逐步完善的良好态势。

一、坚持班子带头，突出学习的前瞻性，切实把学习成果转化为加快“三农”发展的新思路

创建学习型党组织，领导班子带头是关键。省农委坚持在机关内部大兴学习调研之风，把贯彻落实中央和省委、省政府有关“三农”工作新部署新要求，与本部门的工作实际有机结合起来，不断提升农委干部职工的思想政治素质和业务素质。

把学习调研与谋划发展思路紧密结合。深入开展“领导领衔课题研究，把论文写在大地上”活动，结合农业农村经济发展中的前瞻性、战略性问题和全省农业农村改革发展中的政策热点问题、关键问题，每位委领导牵头一项软课题研究，进行深入细致的调查研究，年底举办务虚会进行交流，提出发展思路、主攻方向和主要措施。通过学习调研活动，针对省情特点和年度重点，先后提出一系列创新性工作思路，组织开展了“现代农业加快推进年”、“现代农业重点突破年”、“农业科技促进年”等活动。2013年，围绕省委、省政府部署要求，明确提出“三个确保、三个加快”，力求现代农业建设每年都有新进展，努力探索并走出一条具有经济发达地区特点的农业现代化路子。

把学习调研与推进政策落实紧密结合。在学习型党组织建设中坚持学以致用、学用结合，推动全省农业农村经济又好又快发展，促进农业增效、农民增收。围绕重要农产品保供开展学习调研。通过学习调研活动检验新政策、推出新措施，确保各项政策及时落实到位。立足抓好粮食生产和重要农产品有效供给。在深入学习调研的基础上，全面落实粮食生产扶持政策。围绕科技进村入户开展学习调研，针对江苏人多地少、资源匮乏的省情特点，积极研究探索科技先导型内涵式农业发展道路。围绕农民增收致富开展学习调研，研究促进农民增收的重点领域和关键环节，拓展农民增收渠道，挖掘农民增收潜力，实施农民培训工程、农村劳动力培训阳光工程、农业部百万中专生计划，全年农民人均现金收入持续保持较快增长势头，增幅有望连续三年超过城镇居民。

把学习调研与服务“三农”发展紧密结合。坚持把学习调研作为推动工作的重要手段，集思广益，提出有针对性的解决对策，促进农业农村工作开展。把学习调研成果体现在推动政策出台上。近年来，调查研究成果为省委、省政府出台扶持农业重要政策提供了决策参考，推进了工作开展，增创了江苏农业发展优势。把学习调研成果体现在推动改革创新上，深入总结基层典型，及时在全省面上推广好的做法和经验，充分激发农村发展活力。因地制宜发展土地集中型、合作经营型和统一服务型等多种形式的农业适度规模经营，积极推进农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作，提高农民组织化程度。把学习调研成果体现在扎根基层、服务农民上。结合党的群众路线教育实践活动和“三解三促”活动，深入农村基层开展调查研究，在全系统开展“农民致富我服务、农民维权我帮助”主题活动，提高农民创业就业能力，维护农民权益，千方百计增加农民收入。

二、坚持创新载体，突出学习的实效性，切实把加强学习作为打造“三宽四有”农业干部队伍的新举措

省农委坚持通过加强学习调研、注重实践锻炼，不断提高干部职工的政治修养、业务水平和履职能力，让“三宽四有”成为新时期农业干部的鲜明特质，推动我省“三农”工作走在全国前列。

把活动载体作为营造学习氛围的“催化剂”。

长期以来，坚持运用各种有效手段，精心设计学习载体，广泛搭建学习平台，让干部职工在良好的氛围中增强学习动力、提升学习效果，牢固树立崇尚学习、终身学习的理念。围绕“三农”工作的热点难点和干部职工关心的焦点话题，不定期开设“三农”大讲堂，给大家集体上课、一起充电。从传达学习十八大精神的辅导报告，到提高对涉农突发事件舆论引导能力的专题讲座；从对“国际粮食安全问题”的透彻分析，到“三农”事业发展焦点问题的通盘解读，内容十分丰富，帮助广大干部职工更好地认清经济社会形势，把握“三农”工作重点，切实增强大局意识和服务能力。

把培训研修作为学习提高的“加油站”。根据干部特点和岗位要求，创新培训载体，量身确定内容，分层分类组织培训，不断提高学习培训的针对性和实效性。领导干部突出党性修养培训。2012年、2013年连续两年在中央党校专门举办“公共管理能力建设专题研修班”，委机关部分处级干部和部分市县同志参加培训。新任处长突出勤政廉政培训，引导他们正确面对职务晋升，正确对待权力变化，加强党性锻炼，强化自律意识，继续保持蓬勃朝气、昂扬锐气、创新勇气，做真抓实干、清正廉洁、群众公认的好干部。新进人员突出敬岗爱岗培训，培训对象主要是新进单位的公务员、事业单位人员和军转干部专题培训班，培训内容紧贴新进人员实际需要。近年来，新进人员培训率达到100%。

把基层一线作为学习锻炼的“大课堂”。结合农委干部队伍实际，始终把基层一线作为学习锻炼的主战场、培养干部人才的磨刀石，促进干部队伍接地气、长才干、转作风。让处级干部在生产一线学习锻炼，选派近百名处级干部和副高以上的技术专家，组成现代农业指导服务团，挂钩联系现代农业产业园区和农业重点县（市），坚持情况在一线了解、问题在一线解决、实绩在一线考量，实现挂钩一个县、指导一方工作、成为一方面专家。让业务骨干在艰苦地区学习锻炼，积极选派综合素质高、业务能力强、发展潜力大的业务骨干挂职锻炼，近年来先后有两名委领导、十多名处级干部参加援藏、援疆和睢宁、丰县等帮扶，在艰苦地区和经济欠发达地区锤炼作风，砥砺品格，着力提高处置复杂问题的能力。让年轻干部在乡镇基层学习锻炼，选派20名年轻干部赴20个农业现代化示范镇挂职学习，9名年轻干部参加省委组织部的“科技镇长团”，新录用的公务员到现代农业示范村蹲点学习，推动“三门”干部尽早完成角色转变，增加基层工作经历，在服务中提升能力，在实践中增长才干。

三、坚持制度建设，突出学习的长期性，切实把学习作为提升机关党建工作科学化水平的新途径

学习型党组织建设，离不开制度保障。省农委逐步建立健全执行有力、科学有效的学习机制，将学习“软任务”变为学习“硬约束”，力争从根本上解决党组织及党员个人在学习目标、学习动力、学习保障等方面的问题。

严格落实各项学习制度。充分发挥党组中心组的龙头作用，带动和促进广大党员干部不断学习、深入学习。班子成员和各处室主要负责人把参加中心组学习作为自己的重要职责，按照理论联系实际的要求，认真学习党的基本理论、大政方针和省委、省政府的最新要求，带头遵守中心组学习制度，带头参加中心组讨论交流，带头撰写学习心得和体会，及时把学习成果应用到发展现代农业、建设新农村的实践中去。委机关党委每年开设支部书记培训班，各支部定期召开支部委员会、支部大会、党小组会和举办学习会，按季报送“三会一课”情况总结。

全面推行领导干部述学制度。坚持将述学与述职、述廉，一同列入委各处室（单位）领导班子年终目标责任制考核的重要内容。年终考核时，要求领导班子和党员干部述职述廉述学同步进行，客观真实地汇报个人的学习态度、学习方法、学习内容、学习体会，以及通过加强学习推动所分管业务工作的情况、存在的主要问题和整改措施等。同时，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习表彰等制度，把学习情况作为综合考评领导班子的重要依据，力促领导干部“提智扩容”，引导领导干部要带头读书学习，带头讲党课、作报告，带头宣传理论、讲解政策。

建立健全学习考核激励制度。坚持把学习型党组织建设与文明处室创建结合起来，细化完善考评办法和指标体系，激发各支部和党员干部推进学习型党组织建设的积极性。每年初，委党组均召开会议，结合省委、省政府对“三农”工作最新要求，完善当年的考评细则，并将参加中心组学习和“三农”大讲堂、按要求完成学习教育任务、坚持“三会一课”制度、参加处级干部在线学习、中青年论文评比参加率等学习型党组织建设的相关内容纳入文明处室创建的考评体系。定期对支部学习开展情况进行抽查，针对存在问题及时提出加强和改进的具体要求。

积极创新学习舆论宣传机制。及时总结推广各支部和党员加强学习型党组织建设的经验做法，大力宣传在学习型党组织建设中涌现出的先进典型，营造良好的学习氛围，使学习真正内化为组织文化，外化为社会风尚，激发全系统的创造活力。我们按照“突出特色、典型引路、注重实效”的原则，充分利用江苏农业网、《江苏农村经济》杂志、《党建信息》等多种平台，并印发近200期专题简报，及时报道“开展创先争优活动、建设学习型党组织”、“三解三促”的好经验、好做法。

责任编辑：钱国华