工务段LKJ标准化管理模式的建立与思考

2014-05-04周玉婷上海铁路局杭州工务段高雨峰上海铁路局工务处

上海铁道增刊 2014年2期

周玉婷上海铁路局杭州工务段高雨峰上海铁路局工务处

1 LKJ标准化管理模式建立背景

1.1 工务类LKJ基础数据的组成

工务类 LKJ基础数据由线路名称表、车站表、股道表、道岔表、线路允许速度表、坡道表、曲线表、桥梁简表、隧道简表、道口表、线路里程断链明细表、正线起讫里程表、I级防洪表、车站配线图等图表组成。可以说LKJ基础数据不仅仅是列车运行控制系统的重要组成部分，更是工务日常养护维修的重要数据依据。

1.2 LKJ数据管理现状

1.2.1 数据准确率不高

工务线路设备台帐常规于每年12月份进行汇总，在汇总完成后以此数据为基础，再进行LKJ数据编制工作，这就造成LKJ基础数据在年底短时间内突击进行一次集中性的梳理、处理和修改，工作量巨大，特别是在近几年铁路进入大规模建设阶段，每年新建、更新改造和修理的设备数量是前几年设备变化的总和，LKJ基础数据整理时间短、工作量大极易造成错漏，直接影响着工务设备管理水平的提高，也影响着LKJ基础数据的准确程度。

1.2.2 数据时效性差

工务段LKJ数据管理时效性较差主要表现为，历史遗留错误信息更新不及时，以工务段作为施工主体的设备大中修等引起的数据变化上报不及时。相对于新建或既有线改造的外单位施工，工务段对原有历史数据，以及自行施工的项目盯控力度不够，往往是设备已大修变动或曲线早已优化改造，而LKJ数据还停留在原有状态，整体数据的质量一直得不到提高，影响了数据的准确率及可靠度。

1.2.3 数据管理模式单一

LKJ基础数据从工务段管理层面上看，采用技术科室负责制来管理，日常管理及上报工作均由工务段技术科完成。施工单位上报的数据经过规定程序审核后上报路局，在路局发布数据后修改技术台帐，并于每年3月对全年度LKJ数据进行汇总。在此过程中，其他相关技术部门及车间、工区并未直接参与到LKJ基础数据的管理中，LKJ的管理与标准化养修制度及安全生产相脱节，尤其是近几年大中修、基建改造使得设备更新尤为频繁，更加凸显了LKJ管理工作效率不高，对数据变化盯控、反馈相对滞后的问题，给行车安全带来了隐患，迫切需要优化LKJ管理工作的模式，创新管理思路与管理手段，加强工务段各部门间的相互配合，立足生产一线实施对LKJ基础数据变化的盯控与及时反馈。

2 LKJ标准化管理模式的建立

考虑到铁路新线建设与既有线改造与工务类LKJ基础数据相互关联的复杂特性，在工务段现有的工区-车间-工务段三级组织结构层次基础上建立LKJ标准化管理模式，以此规范及提高LKJ的管理水平。

2.1 标准化管理模式的建立

LKJ基础数据管理是一项纷繁芜杂的工作，它涉及了工务部门的各个方面，数据量大、内容多，早期工务段在LKJ工务基础数据管理中实施的是由一名技术科主管工程师独立进行审核及上报工作的模式，数据准确性和时效性差强人意。近几年新建线路与既有线改造工程数量急剧上升，数据审核工作量日益增大，工作质量与数据审核时效要求矛盾日益突出，形成新的症结焦点，基于工区-车间-工务段三级管理基础，可采用纵向逐级管理，横向多级复核的管理模式（见图1），以此明确纵向业务部门、车间、工区参与LKJ数据管理职责，适当下放复核权限。线路科（技术科）是LKJ数据管理的业务主管部门，负责全段LKJ基础数据的审核、确认、汇总、上报等技术业务管理，组织全段LKJ数据的调查、复核工作。线路科（技术科）指定一名专业工程技术人员负责全段LKJ基础数据的日常管理。其他业务科室配合线路科（技术科）做好LKJ基础数据的管理，负责本专业范围LKJ路数据的审核、确认、汇总等技术管理工作。各线桥车间应依据专业科室提供的LKJ数据，负责管内LKJ数据的日常管理工作。车间指定一名专职人员负责本车间LKJ基础数据的日常管理。工区对管内的LKJ数据负责，做好日常核对、修改，并按要求上报车间。车间负责对工区上报数据的核实、汇总。

2.2 纵向逐级管理、横向多级复核，确保数据的准确性

工区和车间参与LKJ基础数据管理工作是十分重要的。层层负责，实现线路基础数据管理逐级负责制，才能使LKJ管理工作利于规范，适应铁路发展。领导决策层将全段LKJ数据按车间数量划分为车间一级的分子单元，要求车间指派一名专业主管工程师负责此项工作。车间月季度检查要与基础数据复核相结合，新建、改造站场的数据变动要及时掌握。车间根据现有工区数量再次将基础数据划分为工区一级的原子单元，工区负责管理管内的LKJ数据。在三级管理中，段业务科室为最顶层，盯控车间的管理，车间盯控工区，发现问题实行逐级反馈复核制度。这样就将原有的一级盯控，改为放射线式倒三角盯控模式，大大提高了数据的可控性。

由于LKJ基础数据变化频繁，数据量大，编制发布时间紧等原因，为了提高数据的准确性，段采用横向多级复核方式，做到层层把关。在线路改建、大中修及日常维修更换线路设备后，线路科（技术科）将审核发布的数据下发相关业务科室及车间、相关业务科室会同车间及工区对数据进行复核，工区及时做好数据的修改记录，发现问题上报车间，车间分类汇总后上报段相关业务部门。对于LKJ基础数据，段专业技术部门以年度台帐的形式（包括纸质版本和电子版本）下发车间、工区。车间、工区利用日常管理，梳理和复核全年度数据，工区发现问题随时上报车间，经车间确认后上报业务主管部门，业务主管部门复核后，统一汇总到线路科，由线路科（技术科）上报路局进行日常数据修改。为促使工区对线路基础数据的重要性的认识进一步加强，结合管理新机制利用月、季度检查工区和车间的数据管理情况，存在问题的要对其进行指导，督促工区和车间进行改正。在整个管理模式中，技术业务部门始终对数据的流向及准确性进行盯控，对于涉及允许速度等关键性数据，亲自把关，利用现场复核，机车添乘等手段核实数据的准确性。纵向管理和横向复核有机结合，大大提高了数据的准确性。

2.3 建立动态反馈机制，增强数据的时效性

为提高数据的时效性，实行“五个一”的动态管理方式，即每周一添乘，对新建改造地段进行强化盯控；每月一汇总，对当月施工及现场发现问题，车间、工区反馈问题进行汇总，上报；每季度一总结，对季度数据变化、更新进行总结，协调各部门工作；每半年一普查，利用线路设备年检，要求各主管工程师亲自下现场，与车间、工区共同复核数据，梳理问题；每年一分析，通过全年度的LKJ工作，对数据的变化进行统计分析，并提出解决对策及优化手段。“五个一”的动态管理方式，使LKJ数据管理由静态转变为动态，增强了数据的时效性。

图1 LKJ标准化管理模式

2.4 加强队伍建设，为LKJ数据管理提供支撑

在整个管理系统中，数据管理人员的素养及业务水平是直接导致LKJ数据质量的关键因素，管理人员必须熟悉掌握运用各项规章及相关技术标准。对于主管LKJ的工程师要定期进行强化培训及考试，拓宽知识面及自身素质修养。

2.5 加强日常沟通，确保数据的实用性

为确保工务LKJ基础数据的实用性，工务部门应加强日常与电务、车务、机务特别是电务部门的联系沟通，了解新数据的换装过程，通过联合检查，联合添乘确认等办法，确保换装数据的准确性。例如应和电务部门核对大站场内的道岔编号，应尽量使线路的股道编号与车务等部门一致。如发现现场LKJ基础线路数据存在错误，危及行车安全时，应立刻对相应线路申请限速，确保行车安全，同时以文、电形式向路局工务处提出修改申请，修改LKJ基础线路数据。