盼改革早日尘埃落定

文/王 毅

近日，一则新闻引起了各方极大的关注。由国务院办公厅以国办发〔2014〕8号转发中央编办、国家质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，对现有体制内检验检测机构的整合工作作出部署和安排。虽然耳闻已久，但这个消息真的落地，还是在业界引起了不小的震动和反响。

有望带来公平竞争新局面

现有体制内检验检测机构的忐忑不安、外资第三方检测认证机构的观望、民营检测机构的跃跃欲试和诸多贸易商、生产商的期盼，构成了一幅奇特的画面。作为检测机构的客户来说，我们希望这项改革早日尘埃落定，给中国的检验检测认证市场带来一种全新的、开放的、公平竞争的崭新局面。

笔者是一名工作在国际知名品牌商驻中国代表处的质量经理，首要任务就是要时刻确保公司所出售的商品经得起来自方方面面的任何质量上的考验，这其中的过程自然免不了与中国市场上的各相关检验检测认证机构保持密切联系。由于我们的品牌在海外针对相关质量工作有部分是直接委派外资的第三方检验机构帮我们进行日常维护，所以在过往的经历中就留存了一个比较——有着中国政府背景的检验检测认证机构的办事流程过长、程序不够透明、效率不尽如人意、服务态度不甚理想、服务意识较为落后等。比如办理某一个手续，在国外可能只需要两三个小时，在中国则需要两三天甚至更长时间，这给我们的工作造成了很多无奈，却又没有办法改变。如今，看到了这则新闻，又仔细研读了《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》，觉得此次中国政府的改革方向非常务实与明智，为未来的中国检验检测认证行业开启了新的契机，我们作为检测机构的客户也深感欣慰。

将为客户带来更多选择

可以预见，整合重组之后的中国检验检测认证市场将会给我们这些品牌运商开发和拓展国内市场带来更多好处。

首先，整合重组可避免产品质量多头管理及无序管理的现象。经过整合重组之后的检验检测认证机构，其业务范围将更加清晰，业务能力将得到增强，从而可以避免我们病急乱投医，方便我们与这些机构的业务合作和发展。

其次，这次整合重组将使得检测认证机构的业务逐步走向市场化。对于原来习惯于“朝南坐”的检验检测认证机构，将其推向市场，不仅符合国家改革需要，而且更符合中国不断蓬勃发展的检验检测认证市场的需要。更加市场化意味着，其将参加市场竞争，提供的业务和服务也将更具竞争力。服务的多样化和迅速便捷，能帮助我们将更好的产品投入市场，为中国消费者提供更丰富多样的产品和服务。

此外，整合重组能使得我国的检验检测认证机构的实力得到增强，集中原来各个分散机构的特长，塑造出全新的具有相当竞争力的检验检测认证集团，在抢占国内市场的同时，还能走出国门，逐步成为能够与当前国际性检验检测认证大集团相抗衡的知名检测认证集团。这样的话，对于我们检验检测认证机构的客户来说将有更多的选择，同时，可以方便地在海外采购相关原材料或商品，以满足我们国内客户不断增长的个性化需求。

促进机构服务水平不断提高

此次国务院提出要对现有的检验检测体制进行重大改革，把应该并且可以由社会承担的事务交给社会来承担，这是深化中国经济和社会管理体制改革的重要一步，在促进社会资源以市场化规律优化配置、杜绝在检验检测认证行业部分机构的运作不规范不诚信的情况，最大限度地缩小检验检测认证行业从业人员可能存在的权力寻租空间，实现小政府大社会的行政管理体制改革的目标等方面，将会产生积极和有效的正面效果。

经过整合重组后的中国市场上的检验检测认证机构将会充分利用现有的资源配置，优化布局结构，改变现有管理模式，只要是国家认证过的检测机构，检测报告都会被认可；民营检测机构，只要符合国家规定，也都可以进行认证。这就极大地扩充了现有中国市场上非国有检验机构的比重，使一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团应运而生。这种新的市场格局将为我们这样的公司提供一种非常理想的服务环境——良性的竞争有助于促进检验检测认证机构服务水平的提高，客户将会是受益方。

万事开头难。对于国务院和国家质监总局关于整合检验认证机构的决定，我们认为是十分正确而且非常重要的。虽然，这其中必然会遇到一些问题和波折，但是推进市场化，走出中国，进入国际市场，将中国从一个检测认证大国发展成为一个检测认证强国，是一个必然的进程。