浅谈以人为本思想指导下的中国经济发展方式转变

孙作君

摘要：马克思主义以人为本的思想，包括其“以人为本思想”的本义，还包括毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等，在当代中国的发展。以人为本思想是指导中国经济发展的基本思想。经济发展方式的转变是在经济增长的基础上，完善经济结构，促进资源优化配置、人与自然和谐及人的全面发展。将马克思以人为本思想与中国实际结合起来，就成为了符合中国国情的经济发展方式转变的指导思想。本文首先介绍了以人为本思想的内涵及转变经济发展方式的内涵，其次，分析了制约中国经济发展方式转变的因素，最后，提出了以人为本思想指导下的中国经济发展方式转变策略。

关键词：以人为本；中国经济；发展方式；转变

党的十七大报告把转变经济发展方式放在了一个重要的位置，强调经济的又好又快发展。报告中指出转变经济发展方式关系到我国经济发展的全局，是未来经济发展目标的关键。在这个背景下，笔者提出了中国转变经济发展方式的指导思想是以人为本。

一、相关概念

（一）以人为本思想的内涵

马克思以人为本思想的内涵包括：社会经济的发展是以人为主体，人民群众是历史的创造者；社会经济的发展是以人为目的，人是经济和社会历史的发展手段；社会经济发展是以人为动力，当人的需要与生产力不符时，人就会促进生产力的发展；社会经济发展的最终目标是人的全面自由发展，人的发展能够创造更多的精神财富和社会财富。

以人为本思想在新时期中国的内涵为：一切发展必须以人为出发点，充分考虑人民群众的实际利益；一切发展都必须依托人的主体性，得到人民群众的支持并积极参与的发展，才符合规律，并具有持久的活力；一切发展都必须以人为目的，所有发展都是为了人们服务，实现人们的利益。^[1]

（二）转变经济发展方式的内涵

经济发展方式是经济发展道路、方法及途径的综合，包括推动经济增长的各要素的组合形式及组合起来推动经济的进步和发展等各方面，具体一点，是指国家经济发展所需的发展来源、发展机制、发展有效途径等。

转变经济发展方式是指经济发展由忽略环境向环境友好转变；由不可持续性向可持续性转变；由资本依赖向人本依赖转变，由资源耗费向资源节约转变。转变经济发展方式强调经济增长的基础上，完善经济结构、优化资源配置、促进社会和谐、促进人与自然和谐，促进人的全面发展。^[2]

二、制约中国经济发展方式转变的因素

一是发展条件因素，经济发展需要具备高素质的劳动者、先进的科学技术和科学的管理形式，但我国目前技术水平落后、劳动者素质低、经济管理水平不高及资金短缺，在一定程度上，制约着经济的发展。二是历史阶段因素，在经济发展初期，技术水平低下、管理模式落后、物质产品缺乏，经济发展主要依靠劳动力和资源的投入，表现为粗放型、高消耗、高投入；而经济发展的高级阶段，技术水平先进、管理水平完善、物质产品丰富、劳动力素质高、环境问题日益凸显、自然资源相对匮乏，经济发展主要依靠高素质人才、高水平技术和完善的科学管理，变现为技术集约型、资源节约、效率高、消耗低、环境友好。三是制度缺陷因素，企业制度方面，促进技术进步的制度不健全，企业自主创新动力不足；在社会管理方面，收入分配制度不合理，收入差距逐渐加大，人们的收入无法满足日益增长的需求；社会保障制度不完善，抑制了人们的消费，难以拉动内需，导致经济增长的动力及经济循环的创新不足。四是发展观念因素，由于历史原因，人们错误的把经济的发展看成是经济的增长和规模的扩大，而忽略了科学技术的进步、人们生活环境质量的改善及人们生活水平的提高等方面。^[3]

三、以人为本思想指导下的中国经济发展方式转变策略

（一）完善体制改革与创新

健全市场机制，发挥市场的竞争作用，以先进的技术和完善的管理来降低成本，促使企业节约资源、降低能耗、较少污染。完善现代企业制度，建立责、权、利明确的公司结构，为企业的技术创新和进步提供保障，加快企业集约化发展道路。改善收入分配制度，规范垄断型行业及国有企业的收入水平，加大社会保障的投入力度，防微杜渐非法收入，在公平的基础上，允许以效益为标准进行再次分配。积极推进政府职能转变，建立起全面的干部考核标准和政府评价体系。

（二）为经济发展创造良好的条件

推动科学技术进步，重视培养创新机制，努力发展科学技术，为转变经济发展方式创造条件。努力提高管理水平和劳动力素质。借鉴国外先进的管理经验，为员工提供职业规划和培训，建立长效的选聘、激励及约束机制。大力发展职业教育和高等教育，努力提升教学质量，为社会培养高素质的技术人才。

（三）加快转换发展阶段

加快工业化进程，具体表现在加快第三产业的发展，大力发展现代制造业，努力实现农业的机械化和现代化。优化产业结构，坚持走中国特色的新型工业化道路，具体表现在高就业、高效益、高科技、低污染、低能耗，加快发展先进装备制造业，推动基础实验设施和先进制造装备建设，大力推进信息产业的发展，大力发展高新技术产业，着力发展现代服务业，加大投入信息、物流等生产性服务，提高第三产业的比重和水平。

（四）转变思想观念

树立以人为本的科学发展观，要求经济的发展不仅要注重经济的增长，还要重视资源节约、环境保护、人与社会的发展。树立正确的政绩观，各级党政领导干部要牢固树立并贯彻落实以人为本指导的政绩观，没有正确的政绩观，就无法贯彻实施以人为本的经济发展观。树立正确的改革观，建立坚持社会主义方向，以人民为手段和目的，以社会主市场经济体制为目标模式，依靠人民，实现人的全面发展的改革观。

四、结论

中国在坚持以人为本的指导思想下的转变经济发展方式，还存在诸多问题，这是由发展观念、制度缺陷、历史条件、发展阶段所造成的。面对制约以人为本思想下中国经济发展方式转变的问题时，我们应该转变思想观念，为经济发展创造良好的条件，加快转换发展阶段，完善体制改革与创新。（作者单位：内蒙古大兴安岭林管局机关事务处）

参考文献：

[1] 王元璋著：<马克思主义经济发展思想史》[M].乌鲁木齊：新疆人民出版社，2006.

[2] 田春生、李涛主编：《经济增长方式研究》[M].南京：江苏人民出版社，2002.

[3] 厉无畏等.创意产业促进经济增长方式转变-机理·模式·路径[J].中国工业经济，2006，（11）：5-13