浅析我党民族区域自治的思想与实践

马晓宇

【摘 要】我国有56个民族，幅员辽阔，人口众多。在我国革命和建设过程中，就必须要采取科学合理的形式来解决各个民族内部以及各民族之间的矛盾。在这种情况下，民族区域自治思想也就应运而生。它在解决我国国内民族问题中起到了至关重要的作用，而且也为我国更好地解决一系列民族问题提供了珍贵的经验启示。在改革开放之后，随着社会主义制度的不断发展，民族区域自治制度也在不断完善优化。中央政府围绕民族区域自治制度为核心，制订了一系列相关政策法规，而且有些地方也出台了一些地方性的政策法规。当前，民族区域自治制度已更加成熟，也极大地促进了我国民族地区的经济社会发展。

【关键词】改革开放；民族区域自治；理论与实践

1、我党民族区域自治思想的意义

我党以马克思主义的族理论为基础，提出了民族区域自治的思想是。它以古今中外在处理民族问题上的经验教训伟借鉴，并同我国各民族实际情况相结合，在长期实践中不断摸索出来的正确途径，是合乎国情也是顺应民心的，对解决我国民族问题具有十分重大的意义。民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。

1.1 它是解决民族问题的最佳途径

以马克思主义的民族理论为基础，以我国各民族实际情况为前提，我党提出了实行民族区域自治思想。第一，自秦汉以来我国就是一个统一的多民族国家。在两千多年的历史长河里，虽然也出现过许多分分合合，但我国始终是一个统一的国家。在我国历史上，不同的统治阶级也采取了不同的措施以对少数民族进行治理，比如因俗而治、以夷制夷等举措，这些可以说是民族区域自治最原始的形式。第二，我国56个民族具有大杂居、小聚居的特点，而且交错居住的现象也十分普遍。汉族人口是其中最多的，在人口数量上，少数民族较少，但是他们的分布区域也十分广泛，在全国各地也有一定的聚居区。而且在有的地区，常常还有多个少数民族杂居在一起，他们之间已经难以区分。第三，在我国各民族之间，都有着十分紧密的联系，包括了政治、经济、文化等各个方面。汉族地区的经济文化相对来说更加发达，虽然各种资源丰富，但由于地少人多，人均资源也十分匮乏；少数民族在经济文化相对比较，但是他们不仅资源丰富，而且地广人稀。因此这就在一定程度上使得各民族之间关系更加紧密。特别是从抗战以来，我国各民族都同呼吸共命运。在我党领导下，各族人民不屈不挠、团结奋斗，经过长期的抗争，终于完成了民族解放、建立新中国的大任。这也就使得我国各民族更加团结，更加血肉相连。因此，只有我国各民族团结协作，才能互惠互利，才能实现祖国大繁荣。这既符合历史发展的一般规律，也是我国各民族人民共同心愿。

1.2 它是我党长期摸索的正确选择

纵观我国历史发展，多数阶级政权都采取了“因俗而治”的办法以加强对少数民族地区的治理，这种管理模式明显带有一种民族自治的色彩。但是，这些方法措施都具有一定的历史和阶级局限性，它们无法彻底地解决民族问题。自鸦片战争以来，为维护祖国统一和民族团结，无数人努力抗争、浴血奋战。但是对于解决民族问题，也始终没能找到一条正确的道路。我党在成立之后，为了解决我国民族问题，又进行了新的探索，以期找到一条正确的道理。从1921年到1936年间，我党在民族问题上更加重视民族自决权，主张联邦制。在抗日战争爆发之后，日本侵略者对我国各个民族实行分化政策，极力煽动民族分裂。在这种内优外患的紧急情势下，民族问题就显得十分重要重要和紧迫，我党对国内少数民族问题进行了积极的研究探索，并对民族政策做了适宜的改革调整。1938年9月，六届六中全会召开，毛泽东同志在会上作了报告，他宣布了少数几个民族同汉族享有平等的权利，并在共同抗日的基础上，有一定的自主权；并且将其与汉族联合，形成统一的国家。后来，在陕甘宁边区，地方政府结合当地民族特点，把民族自治和区域自治有效结合，开始摸索民族区域自治。到了1947年5月1日，我国第一个省级少数民族自治区——内蒙古自治区正式成立。随后，我国第一届政协会议召开，会上决定了以中国具体国情为基础，建立单一制的统一的多民族国家，同时将民族区域自治制度写入了《共同纲领》，它成为了我党解决国内民族问题的一项基本政策。在新中国成立之后，我党将其明确载入《中华人民共和国宪法》，民族区域自治制度也从此成为了我国一项基本的政治制度。

2、我党民族区域自治的实践

2.1 保障了少数民族当家作主的权利

民族区域自治的本质就是要赋予少数民族当家作主的权利，让他们在管理本民族的内部事务中享有一定的民主权和自主权。在民族区域自治制度的实行过程中，我党将原则性和灵活性两大原则有机结合，使得区域自治更加具有多层次性和普遍性。在我国民族自治地区，其自治机关除了具有一般我国地方机关的权利，同时还具有一定程度的自治权利。在实行民族区域自治过程中，我党也加大了对少数民族干部的培养和使用，这是实行民族区域自治至关重要的部分。如今，在民族自治区域，主要领导岗位都由少数民族干部担任。不仅如此，在对人大代表以及政协委员名额进行确认时，党和国家都综合考虑了各少数民族的情况，并进行了必要的照顾。我党实行民族区域自治制度，就是对民族压迫与歧视从政治上和制度上进行彻底的根除，以利于各民族的大团结、大繁荣。在我国社会主义这个大家庭中，我党保障了少数民族的主人翁地位，并赋予了他们管理国家和本民族内部事务相关权利。

2.2 促进了少数民族经济的发展

在我党民族工作和民族政策中，解放和发展生产力，促进各民族大团结、大繁荣是其根本宗旨和立场。要想使民族区域自治制度行之有效，就必须大力发展经济，否则所谓的自治就是空谈。随着我国社会主义事业的建设和社会经济的不断发展，我党对少数民族和少数民族地区的经济发展十分重视。随着我国的改革开放，为了使得少数民族地区经济更上一个台阶，我党制定了一系列的优惠政策。在一部分人、一部分地区先富的带动下，我党也在少数民族地区实行了相关的财政转移支付政策，以及其他一系列战略政策，比如：西部大开发战略、贫困地区义务教育工程、少数民族贫困地区温饱基金等。不仅在基础设施建设上大力投入，同时也积极实行对口支援、西部志愿者计划等扶助政策，这对激活少数民族地区的经济发展具有极其重要的作用。民族区域自治制度将我党帮助少数民族地区发展的义务制度化、法律化，不仅在少数民族经济上，还在其他各项社会事业中，都起到了巨大的推动作用。

综上所述，以马克思列宁主义民族理论为基础，将其同我国实际情况有机结合，我党制订了民族区域自治制度，它在解决我国民族问题中发挥着至关重要的作用，它是我国一项基本政策，也是我國一项基本的政治制度，实践证明，这一制度符合我国国情和各族人民的根本利益，具有强大生命力，随着社会主义事业的发展，民族区域自治制度也有必要不断改革创新、与时俱进。这样才能更加适应少数民族的发展，更加有利于各民族的平等、团结和互助，从而形成和谐的民族关系。这不仅有利于维护我国的社会稳定，同时对于我国社会主义事业的建设也具有一定的推动作用。

【参考文献】

[1]中国社会科学院民族研究所.列宁论民族问题（上册）[M].民族出版社，1987 .

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