我国职业教育实践的反思与展望

熊媛

摘 要： 近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。但是，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高。根据2014年第二季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市的公共就业服务机构市场供求的信息统计分析，劳动力市场供求总体平衡，中、高级技能人才和专业技术人才的用人需求均有所增长，技师、高级技师、高级工程师、高级技能人员的缺口最大。数据表明，我国高职人才培养规格和质量与社会经济发展对高技能人才需求之间还存在偏差。

关键词： 职业教育 教育实践 反思 展望

一

“以史为鉴，可知兴替，明得失，兴未来”。我国当代职业教育自新中国成立起步至今，已走过六十余年的历程，回响着历史足音，跳跃着时代律动，受各种社会和教育制约性条件影响，在不同阶段构建的内涵、结构方式与功能要求都与时俱进，显现出迥然不同的发展模式。我国职业教育历经了“集聚统一”、“非均衡发展”的变化，目前正走向“生态发展”的新旅程。

1.集聚型。新中国成立后的一个较长时期内，职业教育被纳入计划经济轨道，在高度集中体制下，以大区省市城市为中心，形成了“集聚型”空间发展模式，职教资源总体集聚在沿江、濒海的发达地区和中心城市，而经济欠发达地区和边远滞后地区相对稀少、薄弱。在起步初期，集中利用优势环境与有限资源，产生了集聚效应，加快了开局之初的职业教育发展，为经济复苏和社会发展提供了急需的初中等技术人才。然而，这种“集聚型”空间结构造成了职教整体布局的失衡，忽略了职业教育体系的构建，延误了一部分地区的职业教育发展，影响了区域社会经济和人力资源的均衡发展。

2.非均衡型。自改革开放以来，职业教育一改传统“集聚统一”的空间格局，重点发展，适度倾斜，形成了“非均衡发展”的新格局。20世纪80年代我国东南沿海及一些经济较发达地区率先创办了一批新型地方性大学——职业大学，这就是我国最早具有高等职业技术教育性质的学校。这段时间，人才资源“孔雀东南飞”，珠三角、长三角和京津冀前沿发展新空间应势崛起，职教城、职教联盟（集团）如雨后春笋般破土而出，呈现出多元竞争、活跃发展的新态势。但是，东西部区域差距和城乡落差凸显，引起社会关注和教育界的反思。

3.生态型。进入新世纪，在科学发展观的引领下，“五位一体”的社会总体发展布局开启了我国职业教育改革发展的新视野、新进程，职业教育开始进入生态化发展的新阶段。在公平公正、多元投入、规范高效的职业教育国家资助政策的支持下，东西部区域差距和城乡落差正在逐步缩小。沿着生态型路线发展，不仅资源布局更合理，开发环境条件更优越，而且教育内涵水平与人才培养质量会有新提升，自我发展、社会服务和参与竞争能力会有所增强。

二

高等职业教育作为一种教育理念和教育模式，在我国发展始终经受着一种阵痛。传统文化的心理积淀及高等职业教育自身发展的弊端，使人们对高等职业教育价值的认识只能停留在理论层面而轻视职业技术型高等教育，因此，我国高等职业教育的发展注定处在一种充满希望与挑战、需求与曲解的复杂环境中。高等职业教育发展的学术和理性后盾取决于高等院校的观念，真正重视技术、重视应用、重视知行统一，则取得独创性成就的希望会更大。有些研究者还把高等职业教育的现实困境概括为“三热三冷”，即“政府政策热，社会反映冷；院校办学热，家长选择冷；学校招生热，学生报到冷”。也有研究者从政策角度分析我国高等职业教育现行政策的诸多局限和不合理因素，更多的研究者关注的是办学实践研究。每年一次的海峡两岸高职教育研讨会极大地推进了两岸学者高等职业教育的理论研究和学术交流。

在人才培养模式的探索中，我国主要借鉴和移植国外几种比较成熟的高职教育人才培养模式，代表有：1.以加拿大、美国为代表的以能力为基础的教育（CBE）模式；2.以英国和澳大利亚为代表的以能力为基础的教育与培训（CBET）模式；3.以德国为代表的“双元制”模式和“关键能力”培养模式；4.以新加坡为代表的“教学工厂”模式。这几种人才培养模式的共同点在于：一是以职业岗位能力要求为目标组织教学，形成以职业能力为中心的教学指导思想；二是能力标准都是由具有实际工作经验的专家制定的，并以此为中心进行课程开发；三是产教融合，校企协同育人。目前许多高职院校已经围绕产学合作教育开展积极的探索，但是我国至今还没有形成独具特色的具有广泛影响的人才培养模式。

有关职业教育的发展趋势，姜大源研究员提出了三点：1.定界到跨界的延伸——拓展性。在“横向”或“水平”维度的扩展，是职业教育疆域的“宽度”延伸，即“从定界走向跨界”；2.定阶到进阶的递进——提升性职业教育在“纵向”或“垂直”维度的递升，是职业教育疆域的“高度”延伸，即“从定阶走向进阶”；3.应然与实然的交替——互补性职业教育在“纵横”或“垂直——水平”维度的交替，是职业教育疆域的“厚度”延伸，即“从应然走向实然”。

笔者认为，我国高等职业教育的发展主要依靠政府政策的引导和推动，一项好政策胜过一万句空洞的大口号。教育部等六部委印发的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》提出了建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式，为高等职业学校治理结构、专业体系、培养模式、招生入学制度等关键领域改革提供了依据，理清了职业培养人才的衔接思路，是职业教育发展成功经验的本土化指南。因此，职业教育必将迎来一个辉煌的明天。

参考文献：

[1]中共中央，国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定.国发〔2014〕19号.

[2]蒋旋新，蒋萌.中国特色现代职业教育体系空间视域与构架[J].教育与职业，2014，2.

[3]姜大源.职业教育发展趋势纵论[J].岳阳职业技术学院学报，2013，03.

[4]邢辉，李玉珠.百所高职院校国际化发展现状调查[J].教育与职业，2014，03.