浙江：搭建七类基地平台促进残疾人就业

吕明晓

近年来，浙江省贯彻落实国家就业优先战略和促进残疾人就业的政策法规，在加大投入、改进服务的同时，注重创新机制，特别是借助社会力量和各类载体、平台来促进残疾人就业，其中搭建各类基地并使其发挥作用，取得较好效果。

一是扶贫基地增收入。扶贫基地是公司、种养大户、合作社等经济体，既能直接安置残疾人就业，还能通过提供物资、技术指导、保护价收购等措施辐射残疾人家庭户，其主要服务对象是农村残疾人。目前全省省市县三级扶贫基地1149家，其中省级159家；市、县级 990家，直接安置就业5220人，辐射残疾人家庭18950户。

二是培训基地强技能。目前，与各级残联常年合作的培训机构达560余家，涉及农业农技、种植养殖、计算机、编织木雕、美容美发等，每年免费为2.5万人次残疾人提供免费培训，年投入培训资金2.6亿元。

三是就业基地促就业。在浙江省主要有两类就业基地，共有350多家，在农村主要是来料加工基地，残疾人在家里或在村里就能承接来料加工业务获取收入，目前有7000余名农村残疾人从事来料加工居家就业。在城镇主要是居家就业或网络就业。

四是工疗基地助回归。工疗基地主要是残疾人小康·阳光庇护中心、工疗站等各类庇护性机构，为残疾人提供生活照料、康复护理、文化娱乐、体育健身、庇护工场、工（农）疗、职业培训等服务，旨在通过以工代疗，促进康复，推进融合，帮助残疾人回归社会，其主要对象是中轻度智力、精神残疾人。目前全省残疾人小康·阳光庇护中心共有523 家，其中省级175家、市县级348 家，庇护性辅助就业人数15816人。

五是实训基地利衔接。实训基地是指各类为残疾人提供实训、实习机会的机构，通过环境模拟等方法，在就业前帮助残疾人掌握一定的技能，以顺利过渡到就业状态，其主要服务对象是特教学校学生和残疾人大中专毕业生。浙江省实训基地以浙江特殊教育职业学院（筹）为龙头，以市、县特教学校為骨干，企业和社会组织办为补充，共设立了实训、实习基地30多家，每年为残疾人提供130余次实训、实习机会。经过实训、实习，每年应届残疾学生初次就业率在90%以上，略高于健全学生。

六是孵化基地帮创业。浙江省杭州市下城区、江干区，宁波市鄞州区等地还设立了残疾人创业孵化基地（园区），专门用于扶持残疾人创业，不仅免收场租费用，还享受贷款贴息、社保补贴等其他残疾人创业扶持政策，全省已累计为70名残疾人提供创业孵化扶持。

七是法援基地保权益。法援基地是指为残疾人提供法律咨询、法律援助等服务的机构，服务对象是有法律服务需求的残疾人。全省共建立法律援基地40多家，每年提供残疾人劳动就业领域相关法律咨询、法律援助服务800多次，共同构筑了维护残疾人劳动就业合法权益的安全网。

中国残联第六次代表大会提出，要实现残疾人同步小康。今后一个时期，浙江省继续将残疾人就业摆在更加重要的位置，巩固和深化现有成果，强化创新，整合资源，探索更多更有效的基地平台，为实现残疾人更加充分和更高质量的就业而努力。