浅论房产档案管理的重要性

[摘要]近年来，我国房地产业取得了较快的发展，房产档案的数量越来越大、利用频率不断增长，对房产档案管理的要求也越来越高。面对这种形势，我们要充分认识到房产档案的重要性，加强对房产档案的管理，让房产档案更好地为经济建设服务。

[关键词]房产档案；重要性；房地产

[中图分类号]F274[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）12-0124-02

1前言

房产档案是房产管理部门在房屋权属管理中形成的历史数据和记录，是发展房地产事业、促进经济建设的重要依据。随着房地产发展速度加快、规模不断扩大，房地产交易类型也日趋复杂化，这个过程中形成了大量的房产档案资料，包括房产位置、房屋权属、房屋状况以及房屋建设年代等，这些纷繁芜杂的档案资料给档案管理带来了巨大的压力和挑战，传统的房产档案管理方法已经滞后于时代发展的需要，科学化、规范化、信息化成为房产档案管理的主潮流，在这种情形下，重新审视房产档案的重要性，对于全社会提高对房产档案管理的认识，提高档案管理的有效性和规范性具有重要意义。

2房产档案管理的重要性

21房产档案管理为房地产产权管理提供帮助

产权信息是房产档案信息中的重要部分，也是房产依法获得、交易或者灭失的有效法律依据。目前，随着房产交易类型的多样化以及历史遗留问题，很多房产的产权归属发生了很大的变化，尤其是业主对房屋进行改建、拆除等行为的发生，使得房产产权关系出现了变更，有的原来是一本产权证，由于各种原因变成多本产权证。有的原来是多本产权证，后来归为一本产权证。另外，随着国家房产调控政策的变化，业主频繁地对房产权属进行变更，这些都带来了房产产权的频繁变化。房屋变更登记的主要依据就是权属档案，这是房产的第一手信息，也是最原始、最准确的信息，变更登记必须在原来房产信息的基础进行审查、核对、制图、登记等，如果没有档案产权信息做依据，就要重新花费巨大精力来对房产信息进行调查和审查，不仅降低工作效率，也会出现一些虚假的诈骗行为。

22房产档案是国家对房地产进行宏观调控的重要依据

房地产作为我国经济发展支柱产业，一直承担着拉动经济发展的重任。据统计，房地产的投资已经占到全国固定资产投资的15%左右，与20多个产业有直接关系，共涉及上下游50多个行业。一直以来，国家在大力促进房地产业发展的同时，也在警惕房地产行业存在的风险问题。最近几年，房价增长速度远远超过居民收入增长速度，房价增长过快，房地产泡沫在一定程度上广泛存在。为此，国家陆续出台了诸多调控措施，来挤压泡沫、降低房地产行业发展中的风险，营造一个理性的、健康的房地产市场。政策的具体实施需要有大量的房产数据作为依据，而房产档案中记录了大量的房屋原始信息，不仅包括房产权属信息，也包括房屋交易价格、房屋面积、房屋抵押状况、房屋租赁情况，这些信息都是原始的、真实的信息，对这些信息进行整理、加工和分析，就能从整体上掌握区域房地产市场发展状况，例如，对房地产开发中的自有资本和贷款数额进行分析，可以看出房地产开发行业资金结构是否处于健康发展状态；对房地产开发投资额和商品房交易额进行分析，可以看出目前房地产市场整体利润率是否合理；对房产价格增长幅度与当地居民收入增长幅度进行分析，计算出房价收入比，从中可以分析出当地房地产市场存在多大泡沫。总之，通过对房产档案信息的分析，可以对房地产交易市场的现状和发展趋势做出准确的判断，有利于政府职能部门有针对性地制定相关政策。

23房产档案是司法鉴定的有力依据

随着房地产市场发展日益繁荣，与房产相关的经济行为日益增多，房屋交易、继承、赠予等行为日益频繁，这是房地产市场健康发展的正常现象，但其中也存在一些不规范的现象，部分业主拿产权证向银行私自抵押，骗取钱财。有的房产中介或者个人利用代办产权的机会将房产归为个人名下。有的房地产开发商违规操作，为了解决资金瓶颈，将已经出售的房屋再向银行进行抵押。司法机关在处理这些问题时，需要对房产进行查封或者评估等，查封是法院为了防止日后关于房产的判决不能有效执行所采取的财产保全措施，这就需要查阅房产档案资料予以确定，房产档案管理部门积极配合司法机关的工作，为其提供原始的、真实的房产档案信息。在收到法院协助执行通知后，也要及时对该房产信息进行封存，最大限度的保护当事人的合法权益。另外，房地产抵押行为也日益频繁，其中纠纷问题也越来越多，纠纷主要围绕着房产的面积、价格以及权属等，为了避免当事人将已经被查封或者交易的房产进行抵押，在进行抵押登记前必须认真核实房产档案信息，根据有效信息确认房产权属以及对房产价格进行评估认定。在房产抵押行为未终止时，房产档案部门也要负起责任，不能出具任何产权转移的证明，保护抵押权人的利益。

24房产档案是城市建设发展的有力保障

城镇化是转移农村剩余劳动力、促进社会经济发展的有效措施。目前中国城镇化比率还远远低于发达国家，城市建设与发展是未来中国经济建设的主要途径，城市建设是个复杂的系统问题，涉及方方面面，与土地、环保、消防、房产、交通、水电等都密切相关，因此，城市建设的前提是做好城市规划和布局。其中住房规划是城市规划的重要组成部分，住房规划要合理就要对区域内房屋建设情况有个清晰的了解，例如，房屋总面积多少，房屋总数量多少，房屋平均价值多少等，这些资料的获取都需要查阅房产档案。另外，城市化建设过程中大多需要旧城改造，对旧城改造可以改变老城市基础设施落后、规划不合理、土地利用效率低下等诸多问题，对旧城改造就需要对一些旧房、危房进行先期维护或重建，这就需要对区域内所有房屋进行调查和鉴定，这就需要大量的房产信息，例如，房产结构、面积、权属等信息，房产档案部门可以提供真实的相关信息。拆迁问题也是城市建设中一个重要话题，尤其是最近几年，关于房产拆迁引发的冲突愈演愈烈，拆迁问题处理不好就会对房产所有人权益带来损害，甚至会激发社会矛盾，引发群体性事件，为了保证房屋拆迁工作的有序、规范地进行，就要对拆迁房屋相关信息非常熟悉，被拆迁房屋权属问题、是否抵押、是否属于违章建筑、是否被查封等。只有信息准确无误，才能最大限度地减少拆迁过程中出现的矛盾和纠纷，拆迁部门要到房产档案管理部门调阅相关资料，才能获得准确的真实资料。

25房产档案为房产交易提供服务

依照我国现行的法律和法规，房地产归属的合法而有效力的证据是房地产证书和房地产档案。随着二手房交易量的增多，房地产的主人可以利用房地产的档案证明自身对房地产拥有合法的拥有、使用和支配的权力。正常情况下，为防止不必要的风险，买房人可以根据房屋权属证书进行交易，但如果出现房屋所有人的房产被司法机关查封、房屋因拆迁被冻结、不法分子涂改或伪造房产权属证书从事欺诈活动等情况，买房人仅仅依据卖方所持的房屋权属证书进行交易，就要承担一定的风险。因此，买房人可到档案管理部门查询档案原始记录，了解房屋权属状况，核实权属证书的真伪，根据档案管理部门提供的房屋原始记录，核对无误后再进行买卖交易。

3结论

综上所述，随着城市的建设的发展，房产档案的重要性日益凸显。作为房产档案管理部门要充分认识到房产档案管理的重要性，在实际工作中不断探索和开发档案信息资源，探索档案管理的手段和方法，切实提高房产档案管理水平，满足社会各界对房产档案的需要。

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[作者简介]宋丽梅（1975—），女，山东莱阳人，科长，职馆员。研究方向：档案类。