开滦集团政治文化及其内在功能

李伟

摘 要 开滦集团政治文化是企业文化的重要组成部分，它是一种复合的政治文化，是一种软权力，企业政治文化具有影响和指导企业政治行为，影响企业治理、管理体系的建立和稳定，影响企业政治发展的功能。

关键词 企业政治文化 软权力 企业治理 企业政治发展

企业政治文化是企业文化的重要组成部分，是以企业中的政治思想、政治制度和政治行为为主要内容的文化形态。企业政治文化以企业心理层面的政治态度为研究对象，讨论企业成员的行为取向及心理因素。在客观实际中，企业政治文化表现为企业及其成员的政治认知、情感与评价，也可以表述为企业及其成员的政治态度、信仰、感情、价值观与技能。与其它政治文化一样，企业政治文化作为一种文化形态，不仅客观地存在于企业之中，而且也在企业中发挥其固有的功能和作用。

一、企业政治文化是一种复合的政治文化模式

复合型的企业政治文化是指企业及其员工关注政治，并可能成为主动的政治角色，但他们同时具有被动的臣民角色。企业及其员工缺少熟练的政治知识，没有深入的参与活动，不特别主动，参与时也不全靠理性判断。主要体现在以下方面：

企业的权力与责任关系。经济民主是企业最重要、最艰巨的任务之一，保持企业权力和企业责任之间的适当平衡是企业经济民主的必要条件。企业运行机制的有效性，一方面在于企业管理者有权做出命令型决定，另一方面在于企业利益相关者在一定程度上控制着企业管理者。

企业及员工参与政治的主动性。企业利益相关者都在一定程度上具有参与企业及企业外部的政治活动积极性，但自认为有责任参与人的比例远远大于实际参与人数。政治并不是企业及利益相关者观念中最重要的问题，与其它关心的内容相比，政治一般只耗费企业及利益相关者较少的感情和时间，企业及利益相关者不是一个永久的政治演员，除非必要，他们将远离政治场所。

企业的功利与情感关系。企业及员工参与政治通常以企业的有效运行为准则，采用纯实用主义的态度，功利性强。这种情感基础不稳定，是一种无情感注入的政治参与，在某种程度上说是机会主义的政治行为。

政治一致性和政治歧义的关系。信任与合作的角色取向，是企业政治文化的一个成分，它是企业政治行为的一般动力来源。在企业中，人们的利益相似，政治观点上也相似，如果有人持不同观点，可能会被迫转变态度，形成一致。企业内总的政治冲突依附于团结、合作的态度，它通过普遍的社会关系准则将其限制在适当的位置上。

二、企业政治文化是一种软权力

企业政治文化是管理系统的重要政治资源，是推动企业政治行为的重要力量。软权力是指一个国家或地区的文化在向外传播中所产生的影响力。作为一种软权力，企业政治文化具有以下性质：

企业政治文化表征企业政治系统的有序性。从企业管理系统内部，可以观察到相似的、得到系统内大多数人认同和自觉遵守的文化，它与外界系统有着明显的软权力边界，体现了该系统的有序性。企业政治文化越有特色，软权力边界越明显，熵值越小，有序性越高。反之，特色越少，软权力边界越模糊，熵值也越大。

企业政治文化的产生与演化是一种自组织行为。企业政治文化是企业在一定生产力和生产关系下，根据趋利避害的需要，逐渐积累、沉淀和遗传下来的。

企业政治文化的扩散与辐射是正负熵流的双向流通过程。企业政治文化的形成是一个能量耗散过程。在当今社会，文化的扩散与辐射将一些原生态文化模糊化，造就出新文化，现代企业的政治文化也是正负熵流综合作用的结果。

企业政治文化具有非垄断性。只有适应生产力和生产关系发展要求的企业政治文化，才能得到大多数人的认同，并保存下來发扬光大，所以企业政治文化这种软权力是一种非垄断性的权力。成熟的企业政治文化被群体所认同，就具有客观性和相对稳定性。

企业政治文化与硬权力的互补性。硬权力是各种法定实力的总和，是对内统治和对外交往的保障，软权力则是硬权力实施效度的基础，两者相互依存、互为补充、相互制约。

企业政治文化形成与消失的延时性。企业政治文化除了具有扩散性、积累性、连续性、遗传性特征外，也有其自身的演化规律，它与硬权力的演化并不同步，往往出现慢化或延时效应。其原因是企业政治文化是人们在大量的实践中经过总结、提炼、归纳、去粗取精才系统化、理念化并为人们所认同而形成，并成为一种传统被遗传下去。

与企业政治经营相联系的另一个事实和概念就是企业政治战略。20世纪80年代以来，西方管理学界开始把企业政治行为作为企业竞争战略的一个维度进行研究。在一些行业和某些企业，企业从政治战略中获得的好处并不亚于他们从市场中获得的利益，因而对企业来说，在企业整体战略中把政治战略放在一个合适的位置甚至是突出的位置，整合市场战略和政治战略也就变得非常重要。由于我国自身的体制与文化，决定其企业政治战略在企业的战略构成中占有比西方企业重要得多的地位。

事实上，企业中的政治行为并不仅限于企业政治战略一类的宏观政治行为，它还包括企业内部及企业与微观主体之间的政治行为。在企业内部个人、单位、部门以及企业股东间、企业与债权人、供应商、消费者等微观主体之间的政治关系和政治行为是其微观政治行为。企业微观政治行为并不基于法律、政策等政治资源的谋取，而是基于某种具体的利益，如货币、职位、权威、知识、能力、人际关系等好处的获得。

企业政治发展是由多种因素共同促成的，其中，企业政治文化是推动企业政治发展的一种重要的无形力量。企业政治文化中内含着企业相关主体对企业政治发展前景的期待和向往，它一方面引导企业相关主体政治行为的价值取向，另一方面也为企业相关主体追求理想的企业政治提供强大的精神动力。例如，民主的企业政治文化对企业民主制度的形成和保持能够产生的巨大作用，因此，从政治文化的角度来认识企业民主，把企业民主视为一种企业政治信仰和指导企业相关主体政治实践的规范，对于企业政治发展具有重要的意义。

参考文献：

[1]孙明贵.国外企业的“政治经营”及其效果分析[J].外国经济与管理，2002.0

[2]辞海编辑委员会.辞海[M].上海辞书出版社，2000：1623.

（作者单位：开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司人力资源部）