做好思想政治工作 促进农机监理事业发展

孟新

[摘 要] 农机监理部门是依法对农业机械及其驾驶人员进行安全的监督管理。农机安全监理是实现农机安全生产的重要保证，对促进农村的经济发展和维护农村社会稳定起着至关重要的作用。思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，也是凝聚人心、调动农机执法人员积极性，做好农机安全监管工作的基础性保证。现就做好思想政治工作，促进农机监理事业发展所存在的相关问题以及解决方案做一些简单的介绍，分析。

[关键词] 农机监理 问题 做好思想政治工作 体制 素质 职业道德 服务 农机监理 促进

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0202-01

一、现状分析

随着国家购机补贴惠农政策力度的逐年加大，各类农业机械拥有量大量增加，农机操作人员的技术水平和职业素质要求越来越高。在这样的情况下，做好思想政治工作，促进农机监理事业发展尤为重要。

二、农机监理工作存在的问题

1.农机监理执法体制 有待理顺

农机监理工作的主要目的和任务是有效的保障农机安全生产，使农业生产能够安全高效的發展。农机监理部门是国家法律、法规授权的执法机构。近几年，国家出台了不少法律法规和方针政策，但在一些地方没能得到很好的贯彻执行。农机监理体制不顺，靠收费养人，许多地方农机监理部门还是财政差额补贴和自收自支的事业单位。饿着肚子执法的现象没能从根本上改善，工作经费短缺，农机检验、驾驶人考试设施落后，缺乏对上道路拖拉机的有效监管手段，农机监理执法人员缺乏工作积极性，严重滞后于现代农机化安全发展的需要。

2.农机监理人员整体素质有待提高

一些农机监理人员政治观念淡薄，对党的政策理解不透，执行不力，缺乏为民服务的观念。少数农机监理人员文化水平不高，缺乏农机安全监理的技能和安全管理知识，工作信心不足，干劲不大，安于现状。个别农机监理人员缺乏依法行政意识，作风不实，缺乏责任感，执法过程存在随意性和执人情法的现象，极少数地方农机监理人员不能依法行政，还存在违规办理农机业务现象。

3.农机操作人员职业道德意识淡薄

由于农业机械点多、面广、数量大，农机监理部门监管能力有限，上道路农机公安不去管，农机不能管，造成农机手错误的认为，“反正没人查，办不办牌证无所谓”。加之农机作业季节性强，农机手缺乏系统的安全教育培训，职业道德意识薄弱，使一些农机手形成“农机检验费时又费力，争分夺秒挣钱是关键”的错误意识，造成一些地方无证驾驶、无牌行驶、疲劳操作，违规载人等农机违法现象大量存在，农机事故时有发生，严重影响了当地农村经济的发展和社会稳定。

4.农机监理网络有待健全

一些地区在前几年乡镇机构改革中取消了农机站的建制，基层农机安全监管形同空白。个别地方政府对“平安农机“创建活动的不够重视，县级农机监理部门缺乏必要的农机监管车辆和下乡经费，农机安全生产检查“蜻蜓点水”形不成常态化制度化，造成一些偏远乡镇形成天高皇帝远的农机安全生产隐患“特区”。

三、做好思想政治工作、促进农机监理事业发展

1.深化体制改革，确保农机监理机构运行有效

农机监理部门要以全面深化改革为动力，积极争取政府支持将农机安全监理各项经费按《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》文件要求納入政府预算，积极推进自收自支单位、差额补贴单位向财政全额供给单位转变，积极推进事业单位向参公管理单位转变。理顺农机监理体制，将农机执法队伍納入政府行政管理序列，建立一个经费由财政供给、设置合理、运行有效的农机安全监理体制。

2.加强队伍建设，提高农机监理人员执法能力

加强农机执法队伍建设，提高整体素质，是一件不容刻缓的事情。农机监理人员素质的高低直接影响到执法效果和农机监理部门的形象。因此，必须加大投入，有计划的对农机监理人员进行培训，加强农机监理人员政治和业务素质的培养。要认真开展党的群众路线教育实践活动，着力转变工作作风，为民务实清廉。农机监理人员要努力践行“三严三实”，加强学习，不断强化自身的政治敏锐性和鉴别力，牢固竖立为民服务的宗旨观念。刻苦钻研，全面掌握农机安全监理新技能，不断提高为民服务的本领。

3.广泛宣传教育，增强农机手职业道德意识

要充分利用广播、电视、通信、报纸等宣传媒体，借助农村集会、科技下乡、农机专业合作社等宣传平台，充分发挥展板、标语、短信、宣传资料等作用，对农机安全生产进行立体式、全方位的宣传。要结合农机年检审和开展农机实地检验对农机手进行法律、法规和农机安全知识及安全操作规程的教育。要培育和践行社会主义核心价值观，沉下去、接地气，积极进村入户，与机手交朋友，为机手办实事解难题，争取机手的理解和信赖，引导机手做遵章守法、安全操作的典范。

4.转变服务方式，创建为民服务文明窗口

在农机业务办理上要积极推行政务公开，设立文明窗口，规范服务行为，开展热情服务。要精简办事程序，提高办事效率，对手续齐全的，要及时在规定时限内办结或提前办结，对不能办结和不能受理的，要作好说明解释指导工作，要把岗位职责、收费标准、收费依据、办事制度、办事程序、举报监督电话公示上墙，自觉接受群众监督。

5.创新工作方法，做到农机安全监管全覆盖

农机监理部门要抓好源头管理，在政府的支持下，建立县、乡、村安全员制度，转变工作作风，深入田间、农田场院、作业现场、维修场所，开展安全检查和便民服务，做好三夏、三秋重点农时的隐患排查和农机检修。要积极加强与公安、交通、安监的密切配合，深入开展农机道路交通安全专项整治和涉牌涉证违法行为专项治理活动，要进一步加大对农机维修行业和农机专业合作社的安全监管和服务力度，切实做到农机安全生产无盲区、安全隐患零容忍。

四、结语

在新的时期，如何做好思想政治工作，促进农机监理事业发展是一项要求相当高的工作，需要我们更加认真的学习，并且能够结合当地的情况，深化改革，作出创新，以“三严三实”为统领，进行一些必要的尝试与探索，从而确保农机安全生产，促进农机化、农业生产和农村经济安全发展，为早日实现农机监理人的中国梦做出努力。