老工业城市背景下的徐州工业旅游开发研究

秦晶晶　汤冉

[摘 要]近年来，工业旅游凭借独特的观赏性，丰富的知识性，多重的效益性等特点成为发展地方经济的一个新亮点，工业旅游相比于传统旅游业而言，主要是以遗存下来的和现有的工业企业或公司的经营场所，以企业的文化、工厂风貌、工业企业产品的生产过程、生产场所等有关要素，设计旅游服务满足游人的各项旅游需求，从而实现企业经济、管理、社会等目标的一种专项旅游活动，本文以老工业城市徐州为例，探求徐州市工业旅游发展的现状，并提出相应的对策建议。

[关键词]徐州；老工业城市；工业旅游

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）16-0120-03

1 国内外发展经验

从20世纪80年代的遗产旅游开始，英国、德国对工业遗产保护的同时，推出了工业遗产旅游开发项目，处理传统工业衰退的问题，如，德国鲁尔工业区、英国威尔士地区的首府加德夫郡、法国汽车工业企业、荷兰鹿特丹等。鲁尔工业区是德国最重要的工业区，号称“德国的心脏”。但来自石油、天然气等新能源的压力，加之煤炭资源日渐枯竭，煤炭和钢铁行业危机开始显现。然而在政府的带动下鲁尔区改造成功，大力发展工业旅游。当前，鲁尔区已经形成一条工业旅游之路。

我国工业旅游起步晚，2012年最新发布全国工业旅游示范点共计103家企业，较多集中在东部地区，工业体系完善、经济发达、企业管理有效、市场完备都是必不可少的条件。最具代表性的是上海宝钢、青岛啤酒、中国“一汽”、青岛海尔集团等。上海宝山钢铁集团有限公司是中国最大的钢铁公司之一，其工业旅游起步于1997年，先后获得了“上海市优秀旅游产品”的称号并被国家旅游局命名为“全国工业旅游示范点”。宝钢集团开展爱国主义教育活动和都市工业旅游经过多年运作已趋于成熟，形成了极具特色的上海宝钢工业旅游系列产品。

现代生产方式因规模化生产、技术化程度等因素而形成了重要的旅游吸引物，并提供了多元化的旅游产品供给，也激发了巨大的旅游市场需求。这是促进工业旅游发展的一个重要现实依据。现代工业生产的快速发展，特别是高科技变革，也在不断改变工业旅游的发展内涵和外延。

2 徐州市发展工业旅游的优势与存在问题

2.1 工业经济概况

2012年全市完成地区生产总值4016.58亿元，规模以上工业企业完成增加值2087亿元，比上年增长17.3%。其中，重工业增加值增长17.7%，轻工业增长16.5%。全市重点培育的装备制造、食品及农副产品加工、能源、煤盐化工、冶金、建材六大千亿元产业累计完成产值8135.29亿元，增长26.5%，对全市工业经济增长的贡献率达到89.7%。全市高新技术产业和战略性新兴产业产值均实现3200亿元以上。

2.2 徐州作为老工业城市具有的优势

2.2.1 交通优势

素有“五省通衙”之称的徐州，作为东部沿海与中部地带、上海经济区与环渤海经济圈的结合部，是全国重要的水陆交通枢纽。徐州的交通条件呈现出四大优势和机遇：第一，以徐州为中心，形成了淮海经济区；第二，徐州的交通环境也正在发生根本性变革，高速铁路和国际空港使徐州成为真正的区域性旅游交通中心；第三，徐州市域内交通正在形成快速交通网络；第四，京杭大运河傍城而过贯穿徐州南北为我国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”。

2.2.2 矿产资源优势与工业产业体系优势

徐州市地质历史时期环境多变，为不同类型矿产的形成和储存提供了良好的条件。现已查明和开采的矿产资源有铁、铜、煤、大理石、石英岩、白云岩等。2010年，全市规模以上工业企业3475家，比2005年增长了177%；实现总产值5160亿元，比2005年增加了220%。全市六大产业中，销售收入超亿元企业超过600家，其中超10亿元企业30家，徐工集团、徐矿集团、维维集团、徐州卷烟厂四家企业超百亿元。装备制造业、能源产业、食品及农副产品深加工业、煤盐化工、冶金行业和建材行业六大传统产业中，50多个产品国内市场占有率前三位。

2.2.3 振兴工业基地的优良政策

2013年，国务院批复了国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部编制的《全国老工业基地调整改造规划（2013—2022年）》。规划范围是95个地级老工业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区，涉及全国27个省、自治区、直辖市，徐州位列其中。

2.2.4 学术机构的智力支持

徐州拥有一批办学成熟的大、中专院校设有旅游专业，提供了学术支持和人才储备。中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院从各自专业特色角度都可以为徐州工业旅游提供较好的智力支持。尤其是徐州工程学院充分结合徐州历史文化和工矿业发展的特点，发展创意文化产业的思想，为徐州工业旅游提供了发展的新视角。

2.3 徐州工业旅游发展存在的问题

2.3.1 经济结构不合理，体制不健全

徐州市非公有制经济发展不充分，市场化程度低，发展活力不足。徐州农村人口占比大，第一产业就业人员多，第一产业产业贡献率低。第二产业中以煤炭开采占比重较高，但徐州煤炭资源日趋衰竭，资源缺乏，发展能力不强。第三产业生产量占经济总量比重仍然较低。

2.3.2 工业旅游的基础差，品牌性弱

2012年，全市旅游重点项目90个，项目总投资达到380.58亿元。在工业旅游方面，徐州享誉全国的大企业较少，仅有徐工集团、徐矿集团、维维集团等，小型企业占徐州企业的比重较大，整体的营销推广、宣传手段和力度都不够。工业文化在工业旅游的开发中处于核心地位，只有把握住当地特有的工业文化内涵，将优秀的工业文化升华、延伸，才能准确把握徐州工业旅游的定位，进一步发展核心竞争力。

2.3.3 旅游资源开发管理不到位，生态环境较差

长期以来，徐州无私地提供能源资源，使资源短缺的江苏获得快速发展，但自身的煤炭等资源却日益枯竭。城市可持续发展能力较弱，社会、生态问题突出。区内部分资源供给能力下降，一些流域、区域和环境污染严重，资源型城市的优势逐渐丧失。

2.3.4 现代旅游缺乏多元性，旅游企业体制落后

目前，徐州已经形成了包括两汉等历史文化旅游项目板块、军事文化旅游项目板块、山水园林旅游项目板块、农业旅游项目板块、都市休闲度假旅游项目板块、佛教文化旅游项目板块及一系列市民休闲项目。但是现代旅游产品发展滞后，休闲娱乐产品缺乏多元性，度假产品体系尚未形成。

2.3.5 计划手段和市场手段关系不协调

地方政府应当认识到，区域旅游资源本身也是一种精神文明的巨大财富，发掘城市文化内涵，树立居民的自豪感，使健康、有序的旅游产业实现社会福利最大化。淡化政府行业主导角色，进行市场化运作。城市旅游形象宣传不到位，营销策略落后。政府应该结合社会多方力量通过媒体进行宣传打造徐州旅游城市形象，聚集旅游者们的目光。

3 徐州工业旅游RMP分析模式——以贾汪韩桥煤矿为例

RMP分析就是昂普分析，以旅游产品为中心，进行资源分析（R∶resources）和市场分析（M∶market），以此为基础进行产品分析（P∶product）。在此用RMP分析方法以贾汪韩桥煤矿为例，对徐州这座老工业城市在工业旅游的资源开发、市场拓展和产品设计方面提出意见。

3.1 资源分析

徐州具有丰富的矿产资源，2011年徐州市煤炭资源总量为69.1亿吨，是全国重要的煤炭产地、华东地区的电力基地，矿区具有珍贵的美学价值和艺术特征，这为工业旅游提供了资源优势。其中韩桥煤矿就是一例典型。韩桥煤矿是徐州矿务集团最早开采的大型矿井之一，位于贾汪区，建于1882年。在韩桥煤矿130年的历史中，为国家的生产建设、煤炭能源的提供贡献颇多。由于资源枯竭，韩桥煤矿于2008年关闭。它留下了多处工业遗产，如淮海战役起义旧址、解放军三野成立旧址红楼、老式蒸汽机车、铁路、矿井、管道等独特的人文历史景观。

3.2 市场分析

3.2.1 旅游市场定位

徐州的工业旅游目标市场为江苏省内及周边旅游市场。周边市场即淮海经济圈。徐州交通便捷，区位条件优越，对周边城市具有较强的聚合力，能成为淮海经济圈的工业旅游中心城市。徐州作为江苏省唯一的资源型城市，能吸引省内众多游客的目光。2012年年末，徐州全市户籍人口990.53万人，江苏省常住人口总数为7919.98万人，能带来显著的社会效益与经济效益。苏南、苏中地区经济发达，居民的经济宽裕、旅游消费意识强，能为徐州这座老工业城市带来可观的收益。

3.2.2 客源市场分析

客源分为三大部分：学习型、商务型、休闲型。学习型游客为学生或调查研究者，对于这类游客应该从博物馆、纪念品、体验式旅游方面着手。并且工业旅游的门票、食宿较低，又包含历史文化价值，必能吸引学习型游客的目光。2012年全市普通高等学校9所，在校学生人数全日制13.36万人，全市普通中学在校学生42.61万人，小学在校学生62.85万人。若全市的普通高校学生、中小学生在韩桥煤矿人均消费100元，即可增加11882万元的可观收益。商务型游客注重的是参观、考察及工业合作项目。2012年徐州市规模以上工业企业达到2827家，其中营业收入超百亿元企业7家，上市工业企业7家。这类游客目的性较强，消费水平高，所以可以安排紧密性的行程，不仅为他们提供更好的工业合作对象，也能为我们带来直观的收益。商务型游客发展为合作对象能改善韩桥煤矿的现状，为徐州提升城市形象。休闲型游客以度假娱乐为主，他们寻求的是生活乐趣，对于这类游客以主题公园、工业节日、体验式旅游等乐趣性较强的方式比较适宜。基于徐州市经济的快速发展，徐州接待国内外游客的人数逐年增加，为工业旅游提供良好的客源环境（见下表）。

3.3 产品分析

3.3.1 矿业博物馆、采矿知识展览

通过博物馆的形式将韩桥煤矿的历史进行系统的介绍，帮助游客了解韩桥煤矿从洋务运动时期如何开始；在民国时期如何发展；在淮海战役中国民党第三绥靖区在这里如何举行战场起义；在新中国成立后如何提高煤炭资源，贡献一切为了国家发展等。矿业博物馆还可以介绍从韩桥煤矿走出来的文化名人，并且可以与徐州几所高校联合开展采矿知识大赛，提高徐州韩桥煤矿的知名度。

3.3.2 矿业主题公园、体验式旅游

韩桥煤矿有多处工业遗产，可以对老旧产房、淮海战役起义旧址、解放军三野成立旧址红楼、老式蒸汽机车、铁路、矿井、管道等独特的工业遗产进行创新利用，开办矿业主题公园，进行体验式旅游。游客可以穿上采矿工人的服装进入矿井，体验工人们的工作环境，并在管道中参观、游览。

3.3.3 工业会展

韩桥煤矿是徐州矿务集团最早开采的大型矿井之一。它的工业和历史价值由此可见。徐矿集团有百年的煤炭开采历史，是江苏省和华东地区重要的煤炭生产基地。在此开展工业会展能为徐矿集团吸引更多的工业合作项目，也能促进徐州的经济发展。

3.3.4 纪念品，工业旅游网站建设

将纪念品与工业旅游的体验相结合，能给韩桥煤矿带来直观的收益，用于更好的工业旅游建设上。开展工业旅游网站，通过现代技术手段，在互联网上对游客展现徐州的工业旅游景点。游客能及时得知活动动态，并且能在线上对活动进行预约。与游客互动能更好地了解他们的需求，满足他们的行程。游客也能通过网站订购纪念品，展现徐州的特色。

4 发展徐州市工业旅游对策建议

4.1 改善经济结构

在以公有制经济为主的前提下，积极推动非公有制经济的发展，提高徐州第三产业占总体经济比重，推动服务业和高新技术产业，提高科技含量，加强企业自主创新能力，为工业旅游奠定坚实的经济基础和环境。由于对工业旅游的深入开展，相继建成配套基础设施能够缓解徐州市下岗职工的就业问题，为社会创造不同就业机会。

4.2 建立徐州旅游企业品牌

从政府角度出发：政府应该鼓励大企业参与徐州工业旅游建设，以税收优惠、财政补助等政策鼓励企业的积极性，通过加强营销推广手段及宣传力度打造属于自己的品牌。从企业角度出发：企业在提升自身产品、业务质量水平的前提下，重点把握本地特色工业文化内涵，通过调研准确定位市场，开展以品牌为中心的多元活动，吸引主流旅游客源群，增强核心竞争力，提高品牌形象。

4.3 对旅游资源有效开发管理，改善生态环境

徐州区内部分自然资源日益枯竭，环境污染严重，城市环境负担重，故对旅游资源应合理有效开发。贯彻落实科学发展观，加强城市的可持续发展能力：对历史遗留下来的工业遗址改造建设，对企业荒废的工厂在环保的前提下再建设，设计并开发与当地旅游文化相结合的产品，在工业园区植树造林，为工业旅游打造良好环境，在标准环保指标体系下完成对工业旅游资源的开发与建设。

4.4 转变企业经营理念，将工业旅游从接待型转变为经营型

开发工业旅游首先要让企业接受，引导企业由被动变为主动，从接待型变为经营型，促进工业与旅游的良性循环。例如：企业将工业旅游立为专门项目，组织有能力的经营团队，通过完整的策划、执行、营销的管理模式创造多元化旅游模板，例如将废弃的厂区建造为工业旅游主题公园，开发与企业文化相关的旅游产品。

4.5 政府加强管理，促进工业旅游的发展

地方旅游资源正是体现一个地方的文化内涵，政府机关应该将计划手段与市场手段相结合，淡化主导角色，提供必要的财力支持，制定经济和产业政策，推进企业发展文化产业，树立企业自豪感。建立调研小组，根据相关政策定期对企业进行抽查、检验，出具调查报告，根据调查结果，政府协助企业进行修整。

参考文献：

[1]成昕玲.老工业城市特色旅游资源的保护与开发——以徐州为例[J].中国科技财富，2008（11）.

[2]百度文库.RMP分析方法工业旅游开发现状及建议措施[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/link？url=US7S0ufbBi4nilO9Es9YwWwvcyjstzmo0vocNWN1kkWGPyay2nTXgq-C6ch1nEY181UvTfepefd4Nv_cL4zXgFSScdWfbl5Oct2eQaRro0q.

[3]百度文库.江苏省统计年鉴——2011年[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/link？url=kF94EVfbTGyXdudhJ9vwKAqWkK2CvCp4mrvvZDiYxCGSOF5G9_8yunsFfYX5PX8MhsDsyUPc-MMQci-slxXvdOBWBY4xf6wu0X_mKXCH11y.