浅析全球FTA发展新趋势与中国的FTA战略

2014-04-29尤彬露

中国市场 2014年16期

尤彬露

[摘要]随着经济全球化的快速发展，怎样把握、引导与发展FTA（Free Trade Agreement，自由贸易协定）潮流，俨然成为各个国家不同学界、产业界以及官方的重要课题。本文从FTA的基本内涵入手，分析世界FTA发展趋势及其原因，并阐述中国实施自由贸易区战略的特点。

[关键词]自由贸易；经济一体化；区域经济

[中图分类号]F752.0 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）16-0020-02

自20世纪90年代以来，经济全球化的范围进一步扩大，并逐渐形成一场具有影响力的FTA热。同时，伴随着FTA数量的持续增加，对世界经济的影响也逐渐加深。因此，怎样把握、引导与发展世界FTA的潮流已经成为当前工作的重中之重，同时也是全球关注的重要课题之一。

1 FTA的基本内涵

FTA也就是我们所说的自由贸易协定，主要是指两个或者两个以上依据WTO独立关税主体的相关规则，并且基于经济贸易自由化以及其他相关问题坚持以“自愿结合”的方式达成相关协定。另外，FTA缔约方形成的部分通常称为自由贸易区。除此之外，FTA所蕴含的内容大都是从原本传统货物贸易的自由化发展成服务贸易、投资、知识产权以及政府采购等多个方面合作，甚至是相互之间进行承诺等。

2 目前世界FTA发展的主要趋势以及发展原因

一般情况下，FTA也就是自由贸易协定具有各种各样的形式，例如，自由贸易协定不仅包括特惠贸易区、自由贸易区、关税同盟、共同市场与经济同盟，同时它们还按照次序构成了不同阶段的区域经济一体化。此外，自由贸易区是在自由贸易协定中相当重要的一个阶段，它不仅能够通向更高层次的经济一体化，同时还能够深入进行整合，是自由贸易协定发展必须途经的重要阶段，不容忽视。另外，根据世界各国区域经济当前发展的规律显示，经济一体化的过程主要表现为：自由贸易区——区域共同体——关税同盟——经济共同体形式。由此可见，区域经济一体化发展不仅具有自己独特的因素，还是经济全球化在区域层面的先行发展。自由贸易协定本身的建立就对大部分区域发展国家具有强大的影响力，其不单能够依靠降低区域内的关税来促进各个国家之间的友好交流（比如，撤销贸易壁垒，进一步扩大贸易），与此同时，它还间接性的促进各个国家的经济增长。

另外，伴随着WTO成员的日渐增多，谈判的难度也逐渐增加，因此，出现大部分成员求助于FTA的现象。一定程度上，FTA既能够帮助区域经济内的国家在“共同经济利益”前提下，渐渐采用统一的声音说话，同时，还能够有效地提升他们在国家事务中发言的权利。但是，即使FTA具有如此重要的作用，仍旧存在极大的局限性。例如，FTA本身具有“排他性”，这在一定程度上严重的阻碍了自由贸易发展的脚步。此外，WTO本身也具有一定的阻碍性，例如，WTO制度的权威性与解决世界贸易争端的机制就是其他任何一个自由贸易区都不能够代替的。因此，FTA在推进世界经济一体化或者全球化的过程当中属于一个发展阶段或者是一种过渡的形式，在给经济全球化提供现实的渠道的同时增添更多的活力而已。

3 中国实施自由贸易区战略的特点

目前，中国进一步加强区域化经济合作的力度，积极与周边国家签订自由贸易协定，这样做的目的主要是为了能够积极应对区域经济一体化在全球范围内所掀起的高潮与进一步提升对外开放的深度。对此，还特别正式提出实行“自由贸易区的战略”，尽最大努力将参与区域经济一体化的国家提升至一个新的战略高度。在自由贸易发展中，我国虽然起步比较晚，但发展趋势却十分迅猛。我国自由贸易的发展主要从广度、深度两个层面推进，具有一定的显著特点。

（1）首先，FTA主要以小经济体国家为主要发展对象，促使它们逐渐向大规模国家发展。目前我国已经签署成功的自贸协定中，巴基斯坦、新西兰、新加坡等均是经济规模比较小的国家。显而易见，我国在与这些经济规模较小的国家进行谈判时，压力相对于经济规模较大的国家要小很多。更重要的一点是，谈判过程中，对于经济规模较小的国家能够根据现场状况及时采取相应的对策，从而谈判十分容易成功。此外，与经济规模较小的国家合作，对我国的影响力比较小，从而产生的威胁性相对也比较小，这对我们国家发展来讲是十分有利的。并且，我国在对外合作过程中一直坚持“先易后难、循序渐进”的基本原则。

（2）此外，FTA主要以周边国家为对象，并逐步向拉美、非洲、欧洲推进，辐射全球。我国通常以“第一个实施的自由贸易协定”作为主要依托，逐渐加快与周边国家自贸区平台的进度。在此过程中，我国一直坚持“稳固周边、扩展全球”的整体布局和“全面规划、突出重点”的基本指导原则。

（3）我国在选择自由贸易协定的对象时，资源互补无疑成为首先考虑的一个重要因素。目前，资源有限已经成为制约我国经济发展的因素，某种程度上，资源产品进口规模扩大暂时缓解了我国的压力，为我国未来的可持续发展奠定了坚实的基础。

（4）伴随着FTA领域不断扩展，其内容也渐渐发生了变化。另外，我国与其他国家签订协定数量的逐渐增多，合作的领域也进一步得到扩展，取得不错的发展前景。例如，从我国与新加坡、新西兰以及哥斯达黎加等多个国家已经签署成功的自由贸易协定来看，双边合作内容进一步深化，甚至已经延伸到知识产权、贸易救济、原产地规则、海关程序以及植物卫生措施等多个领域当中去，并且，小部分还已经签署了“早期收获”协定等，不仅使得更多国家分享自由贸易协定所带来的经济利益，还更好的帮助各个国家树立坚强的自信心，为经济全球化发展提供有力保障等。

4 结论

综上所述，FTA在经济全球化过程中具有十分重要的作用。并且，随着近年来经济全球化的不断深入，进一步促进了区域经济一体化发展的脚步。而我国作为一个发展中国家，必须更进一步壮大我国的力量。这就要求我国必须加强多边贸易体制建设，积极参与、推动区域经济一体化发展，特别是在区域经济一体化日渐复杂的部分区域。除此之外，还必须积极拓展发展的空间，及时掌握全球自由经济贸易协定发展的最新信息，以最大限度促进我国与他国之间的合作关系，使得我国在世界上取得长远的发展。

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