高科技助残就业培训受益残疾人就业状况及需求分析

2014-04-29廉串德罗秋月徐桂花

中国市场 2014年16期

廉串德　罗秋月　徐桂花

[摘要]就业是民生之本，是关乎社会稳定、经济发展的重要事项，对于残疾人来说更是如此。在当今残疾人普遍就业难和就业层次较低的严峻形势下，通过调查分析残疾人的就业方式、岗位、月收入、就业困难，了解残疾人的就业需求，进而提出针对性强的对策建议，对促进残疾人提升就业技能、实现人生价值具有重要的作用。

[关键词]残疾人；高科技助残；就业培训；就业需求

[中图分类号]F249 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）16-0057-02

1 背景

有一技之长方能安身立命，对于残疾人来说更是如此。残疾人由于身体残疾、受教育程度偏低、缺乏必备的职业技能等因素的制约，受到经济排斥、政治排斥、文化排斥、社会关系排斥和福利制度排斥[1]，在劳动力市场上竞争力略显不足，进而导致残疾人的就业层次较低或无法实现就业，就业发展不均衡。我国当前主要的残疾人就业安置方式为集中就业和按比例就业，虽然取得了一定的效果，但仍存在许多问题。在此背景下，了解残疾人的就业需求，提供精细化的就业服务很有必要。

高科技助残就业项目是中国残疾人联合会与李嘉诚基金会合作实施的长江新里程计划的一个子项目，2007—2011年，该项目共培训2.4万名残疾人学习高科技技术，11160名受益残疾人成功实现较高层次的稳定就业，是提高残疾人就业质量的全新培训模式。本研究旨在对高科技助残就业项目的效果进行实际调查，分析受益残疾人的就业状况、遇到的问题及其对就业服务的需求，以便完善高科技助残培训项目，为残疾人提供更加精细化的就业服务。

2 研究方法

本研究项目主要采用问卷调查法，由全国23个项目执行市的残疾人就业服务机构随机选择受益残疾人发放调查问卷805份，收回有效问卷754份，回收率为93.66%。问卷的内容包括残疾人的基本背景、就业状况、遇到的就业困难以及需要的就业服务内容等方面。

参与此次调查的受益残疾人中，男性458人，女性296人，分别所占比例为60.74%和39.26%；从残疾类型看，肢体残疾人数最多，共524人，占69.5%，视力残疾人64人，占8.49%，听力残疾人68人，占9.02%，智力残疾人44人，占5.84%，言语残疾人39人，占5.17%，精神和多重残疾人15人，占1.99%。从年龄分布看，16～24岁的有85人，占11.3%；25～34岁的有325人，占43.1%；35～44岁的有244人，占32.4%；45岁以上的有100人，占13.2%；从居住地性质看，城镇574人，占76.13%，农村180人，占23.87%；从培训级别上看，初级395人，中级200人，高级126人。由此可见，调查样本范围较广，结果具有一定的代表性。

3 残疾人就业状况和需求分析

3.1 就业方式

集中就业和按比例就业是受益残疾人就业的两种主要方式。从调查结果看，受益残疾人集中就业的人数为171人（占22.7%），按比例就业的人数为268人（占35.5%），其他方式的人数为315人（占41.8%），其他方式主要是自谋职业、推荐就业和公益性岗位就业。由此可见，残疾人就业方式呈现出多元化趋势。不同类型残疾人就业方式如表1所示，视力、听力和肢体残疾人以按比例就业和集中就业为主，言语、智力残疾、精神和多重残疾则以其他方式为主，体现了残疾类型之间就业方式的差异性。

3.2 就业岗位

根据岗位性质的不同，岗位可以分为生产性岗位、管理性岗位和服务性岗位。如表2所示，受益残疾人从事这三种类型岗位的人数达到58%，从残疾类型比较看，视力和肢体残疾人从事管理性岗位较多，听力残疾从事生产性岗位较多，而言语残疾、智力残疾、精神和多重残疾主要从事其他性质的岗位。

3.3 收入状况

如表3所示，超过50%的被调查对象，月收入不足1500元，而月收入超过3000元的人数不超过5%。这说明，虽然进行高科技培训，他们的收入水平依然较低，这种趋势在农村和城市没有显著差别，残疾人群体就业需要更多的社会关爱。

3.4 就业困难和服务需求

针对就业过程遇到的困难，被调查残疾人选择人数排前五名的是“缺少招聘信息”（占37.4%）、“受到歧视”（占24.7%）、“工资待遇差”（占23.5%）、“不清楚该找什么工作”（占22.9%）和“所学技能没有岗位”（占17.4%）。相应地，他们最需要的五个就业服务项目，分别是“发布残疾人就业信息”（占47.6%）、“开展残疾人职业培训”（占37.7%）、“职业介绍服务”（占32%）、“提供资金扶持”（占31.7%）和“提供政策支持”（占30.6%）。不同年龄段的残疾人期望的服务方式有很大差别，如表4所示，虽然所有年龄段都看重“一对一指导”和“现场指导”的服务方式，但是16～24岁和35～44岁两个年龄段倾向于“现场指导”，25～34岁和45岁以上两个年龄段倾向于“一对一指导”，各年龄段对分组指导可能不太了解，选择比例较小。

4 结论

从上述分析可以看出，虽然集中就业和按比例就业的人数仍占主导，但是多形式就业的趋势日益明显，不同残疾类型之间也有很大的差异。残疾人就业的收入明显偏低，所从事岗位的性质与其残疾类型有很大关系。信息因素、用工歧视和待遇是他们遇到的主要问题，期望得到一对一指导和现场指导的就业服务。基于此，我们提出如下提供残疾人精细化就业服务的建议：

4.1 及时发布就业信息，为残疾人的就业打下基础

各级就业服务机构应当通过网络、新闻、电视等媒体广泛收集各类有效招聘信息，并按照一定的标准进行筛选分类，将加工处理后的就业信息发布在指定的网站上，或直接以报纸等形式发放到残疾人的手中，使他们能够及时获取有用信息，拓宽就业渠道。

4.2 指导残疾人进行职业规划，做到有的放矢

通过职业生涯规划，残疾人可以根据工作能力和自身特点，进行准确的定位，科学合理地选择行业和职业，做出适当的调整，找到适合自己的工作，扬长避短，尽力做到人岗匹配，使其发挥最大的潜能和职业竞争力。

4.3 逐步消除对残疾人的就业歧视，给予合理待遇

社会对残疾人的就业歧视主要表现在就业机会歧视、工作待遇歧视及就业服务和环境歧视三个方面。社会各界应当对残疾人给予更多的关注，尤其是用人单位，需要针对残疾人的具体情况，配备无障碍设施，营造良好的工作氛围，给予残疾人足够的尊重。

4.4 进一步加强残疾人的培训工作，使他们真正掌握一技之长

此次调查显示，残疾人的培训项目与就业岗位或创业项目的一致性较低，因此加大培训项目开发力度，开发实用性强的培训项目，促进残疾人学有所成，学有所得，快速就业。

4.5 为残疾人创业提供资金扶持和政策支持

各级政府和残联机构针对残疾人的实际情况和创业方案，给予适当的帮助，完善残疾人创业就业的优惠政策，加大政策的落实力度，使残疾人真正地享受到政策的好处。对残疾人进行资金支持，将增强他们创业的积极性。

参考文献：

[1]汪洋.北京市残疾人就业问题研究[D].北京：北京交通大学，2012.