打造平安校园 创建和谐教育

金岩 曹立新 温立有 谷建军

近年来，学校安全事故频发，严重扰乱了正常的教育教学秩序。针对学校安全工作出现的一些新情况、新特点，四平教育局认真分析了学校安全事故的成因，提出了学校安全事故的防范措施，即开展“平安校园、阳光成长”——“六项五个一”学校安全工程建设活动。活动自2013年10月开展至今，四平市教育系统经过近一年的建设，工程建设体系基本完成，实现学校安全管理的“四化融合”，形成了具有深远影响的长效机制。学校安全工作呈现出基础设施设备建设全面达标，安全知识教育、文化宣传全面展开，安全管理制度建立健全，安全工作监督考核日趋完善，安全工作实效日益提高的喜人局面。

学校安全建设 安全知识教育 文化宣传 安全管理制度 监督考核

习近平总书记反复强调“安全第一，生命至上”。依照这一安全工作的底线，四平市教育局以“科研引领安全工作，制度规范安全工作，成果展示安全工作”作为学校安全工作的总体思路，积极开展了“平安校园，阳光成长”——“六项五个一”学校安全工程建设。

1.校园安全基础建设“五个一”：一个标准警务室，一套校园全覆盖监控系统，一套完备的消防设施，一套入校安全检查设施，一支稳定的校园安保队伍。

2.学生食堂、公寓安全建设“五个一”：一个建设达标的食堂，一个符合规定的食品加工流程，一个合格的超市（小卖店），一个建设达标的学生公寓，一个安全舒适的住宿环境。

3.校园安全文化建设“五个一”：一个校园安全信息宣传橱窗，一个安全知识走廊，一期校园安全手抄报，一次校园安全知识竞赛，一场校园安全文艺演出。

4.校园安全教育建设“五个一”：一场心理健康辅导讲座，一堂法治教育专题讲座，一个安全主题班会，一套安全应急演练，一所家长学校。

5.校园安全管理建设“五个一”：一个健全的校园安全组织机构，一套科学、实用、有效的校园安全管理工作制度，一个上下联动、齐抓共管的工作机制，一种教育行政部门统筹、学校负总责“一岗三责”的工作模式，一套规范、完整的考核评估体系。

6.校车安全管理建设“五个一”：一组具有安全保障的标准校车，一条校车安全行驶绿色通道，一支合格的校车驾管人员队伍，一个校车专门管理机构，一套校车定位系统。

活动自2013年10月开展至今，四平市教育系统经过近一年的建设，工程建设体系基本完成，实现学校安全管理的“四化融合”，形成了具有深远影响的长效机制。学校安全工作呈现出基础设施设备建设全面达标，安全知识教育、文化宣传全面展开，安全管理制度建立健全，安全工作监督考核日趋完善，安全工作实效日益提高的喜人局面。

一、学校实施设备建设全面达标

首先，实现校车服务“全覆盖”。现有标准校车538台，座位22865个，为在入学半径外，需要乘坐校车的义务教育阶段29820名学生，提供校车服务，座位拥有率76.67%，座位覆盖率100%；所有校车全部安装北斗卫星系统，通过校园安全管理信息化平台（实时）监控；所有校车全部投保承运人责任保险（每座至少30万元）。

其次，实现校园警务室“全覆盖”。各级各类学校（公办幼儿园）（农村中心校以上学校）全部建成统一标识的校园警务室；警务人员统一着装；校园警务室配备必要的警务器材（钢叉、橡胶警棍、防割手套、强光手电等）；校园警务室全部安装“一键式”网络报警装置。

再次，实现学校安全信息化管理“全覆盖”。各级各类学校全部安装视频监控装置（一般每校至少16个监控点）；6个县市区教育局全部安装校车校园安全管理监控平台（至少9块屏幕）；县级校车校园安全管理监控平台实现校车安全动态实时监控，校园安全远程实时监控。四平市政府为市教育局投资建设教育信息化管理平台，届时市教育局将联网省教育厅、市安全生产委员会、市社会综合治理办公室、各县（市）区教育局信息化安全管理平台，便于开展校车校园安全监管。

二、安全知识传授文化传播全面开展

第一，构建“三张网络”，编织“学生安全教育网”“家长协同网”“社会联动网”，实现安全教育全员化。建立起一整套安全工作制度，实现校园安全工作有章可循，有法可依。第二，开创“三个走进”，安全知识、文化进学校、进课堂、进家庭，实现安全知识、安全文化入脑入心。

三、安全管理制度建立健全和组织机构更加完善

第一，是建立健全“三防建设”，加强人防，安保人员配备到位，完善物防，基础设施建设到位，推进技防，监控设备安装到位，实现校园防范无缝隙。

第二，是建立健全“三项机制”，建立常态工作机制、部门联动机制、责任追究机制，实现校园安全工作有章可循，有法可依。

第三，是建立健全“三项检查”，自查自检、联合检查、专项检查，加强对重点时段、重点区域、重点环节的排查与整治，实现校园及周边无隐患。

四、强化监督考核，注重提高工作实效

市教育局将“安全稳定”作为一项重要指标进行考核，把“平安校园”建设工程定为“年度重点建设工程”项目，进行单独考核。市教育局制定了《四平市中小学幼儿园安全工作考核评估标准》，将学校安全日常工作进行赋分考核，初步建立了描述性评价与量化评价相结合，终结性评价与过程性评价相结合的监督考核机制。市教育局按照《关于在全市中小学开展创建平安和谐校园的意见》，定期组织开展平安和谐校园创建活动表彰，通过奖优罚劣，提高学校做好安全工作的积极性、主动性。

总之，四平市教育局积将继续极推进“平安校园、阳光成长”“六项五个一”学校安全工程建设活动，践行“安全第一，生命至上；预防为主，教育先行；综合治理，制度规范”的安全管理理念。向学校安全稳定、学生健康快乐、教育人民满意的学校安全管理目标阔步前进。