文莱实施经济多元化发展战略

中国与文莱交往历史悠久。1991年建交以来，两国经贸关系稳步发展。文莱把与东盟国家的关系放在首位，重视发展同亚太地区国家的关系，尤其看重与中国加强合作。

文莱的投资贸易环境

文莱经济以石油天然气产业为支柱。数据显示，文莱探明原油储量为14亿桶，天然气储量为约4000亿立方米，是东南亚地区第三大产油国，世界第四大液化天然气出口国。

近年来，文莱经济保持稳定增长的趋势。为摆脱单一经济的束缚，文莱政府实施经济多元化战略，2008年制定的《文莱长期发展计划（2035年远景展望）》提出，到2035年，文莱将拥有最高国际标准的良好教育，达到充满活力的可持续发展经济，定下了人民生活质量进入全球前十、人均收入进入世界前十的“双十”目标。

为推动国民经济健康稳定发展，2009年以来，文莱政府一方面设立经济持续增长基金，用石油收入盈余部分支持推進经济多元化发展计划，一方面大力发展油气下游产业，推动基础设施建设，同时加大对农业领域的投入。

从投资环境看，文莱的竞争优势十分明显：政治稳定，国家富裕，市场化程度高，税收政策优惠，政策透明度较高，同时地理位置较为优越，辐射东盟东部地区，贸易和投资的风险相对较低。

在投资优惠政策方面，文莱政府于1975年颁布投资促进法，2001年在该法基础上颁布新的投资促进法令，进一步延长了对部分鼓励投资产业的税收优惠期。根据文莱2001投资促进法，先锋产业投资享受税收优惠。

先锋产业 凡有限责任公司并达到以下条件的称先锋产业并可获得先锋产业资格证：符合公众的利益；该产业在文莱未达到饱和程度；具有良好的发展前景，产品在该行业具有领先性。

先锋服务公司 对符合公众利益的以下经营活动，可享受免所得税，同时可结转亏损和补贴待遇。具体包括：实验、顾问和研发的工程技术服务；计算机信息服务和其他相关服务；工业设计的开发和生产；休闲和娱乐服务；出版和教育产业；医疗服务；有关农业技术的服务；有关提供仓储设备的服务；组织展览和会议的服务；金融服务；商业顾问、管理和职业服务；风险资本基金业务；物流运作和管理；运作管理私人博物馆；部长指定的其他服务和业务等。

税收体系 文莱的税种很少，其税率在东南亚地区属较低的。不仅无个人所得税，也无出口税、销售税和生产税等。独资和合伙经营商行无需交纳所得税，有限公司需交纳公司所得税。为鼓励投资，近年来文政府连续下调公司税，2010年已降至23.5%，并且在一定条件下还可以申请减免。

文莱的经济多元化政策

为摆脱对石油资源的严重依赖，文莱自1984年起启动多元化发展战略，调整单一经济结构，减少油气产业比重，实现“进口替代”。该战略在上世纪80年代中期至90年代初期的重点是发展工业和农牧业，90年代中期转向资本再生开发，进行海外投资、推动国内中小企业发展等。近年来，文莱政府又采取了积极鼓励发展经济多元化措施。

加大吸引外资力度 鼓励国内外商人在文莱投资、经商，促进中小型私人企业、商业部门的发展，外资在高科技和出口导向型工业项目可以拥有100%的股权；中小企业是文莱工商业的主力，被视为带动国家经济增长的“火车头”，目前，比较活跃的中小企业约有6000家。为促进中小企业的发展，文莱政府设立了中小企业发展基金，为中小企业提供财政支持。

培育地区国际金融中心 文莱于2000年建立了文莱国际金融中心，积极吸引外资到该中心落户。2006年，文莱政府加大实施伊斯兰金融力度，成立了伊斯兰金融监管理事会，发行短期伊斯兰金融债券，并将文莱伊斯兰银行及文莱伊斯兰发展银行合并，成立了文莱达鲁萨兰伊斯兰银行。文莱先后颁布10项与金融中心有关的法令，对在该中心注册的外国企业，给予免税的待遇。

加速发展石油、天然气下游产业2003年初，文莱政府提出以港口建设和工业园建设为主要内容的“双叉战略”，一是利用大摩拉深水港（水深16米）的优势，试图打造本地区最大的货物集散中心，并以港口建设带动基础设施建设；二是利用油气资源兴建双溪岭工业园项目，先后就甲醇厂、尿素厂和炼铝厂的建设和可行性研究与外国公司签订了备忘录。

大力发展旅游业 旅游业是文莱近年来除油气业外大力发展的又一产业，政府成立文莱旅游发展委员会，指导旅游业的发展。文莱主要旅游景点有：独具民族特色的水村、金碧辉煌的清真寺、一望无际的淡布隆原始林海、驰名内外的帝国饭店和唾手可得的沙滩海洋等。

加大对农业投入 文莱加大对农、林、渔业的投入，包括扩大粮食和蔬菜种植面积，增加牛、羊、鸡、鱼、虾的养殖及蛋奶的生产，提高粮食的自给率，减少进口量。

推行私有化 文莱逐步将政府管理的电讯、邮政、水电、交通等公共服务部门私有化，以提高服务质量和办事效率，减少政府财政负担，拟通过推动私有化，使文莱经济由政府主导逐步转向私人经济主导的方向发展。

文莱能源发展战略目标及核心指标

为保证文莱能源产业健康、可持续发展，促进本地中小企业成长，文莱能源部2012年7月12日宣布国家能源发展战略目标及十项核心指标。

战略目标 发展油气上下游产业；确保能源的安全、可靠及有效供应；促进能源产业衍生行业发展。

核心指标 日产能翻番，达到80万桶；储量接替率超过1；下游产能突破50亿文元；降低能耗45%；减少断电事故数量6倍，保持“零”重大断电事故；建造5万千瓦可再生能源发电能力；扶持5家本土企业参与区域和国际竞争；能源领域创造5万个就业机会；员工本地化80%，雇佣5000名专业人才；本土能源物资和服务支出增加10倍，达到60%。

扶持措施 资金支持计划；提供员工培训、企业家精神和领导力等能力建设培训项目；借助商业机构提供咨询服务，推动企业国际化；建立“桥梁办公室”，帮企业建立关系网络，提供知识和支持；启动制度改革，创造有益于企业产业整合，程序改进，发展国际贸易的良好环境。

基本保证 且公开的竞争环境；良好HSE体系（健康、安全和环境）和商业环境以及高素质本地劳动队伍；硬件投资能力、劳动者培训和内外网络建设；稳定金融结构和遵约守纪；良好制度、严格操作和优质执行。