促进湖南武陵山片区基本公共服务均等化的财政体制创新

王青松　尹抗军

[摘要]党的十八大报告指出总体实现基本公共服务均等化目标是全面建成小康社会的基本要求。湖南武陵山片区作为集中连片困难地区，其基本服务均等化更加重要，通过对湖南武陵山片区公共服务现状进行分析，提出促进湖南武陵山片区公共服务均等化财政体制的建议，以加快湖南武陵山片区经济社会事业的融合及均衡发展。

[关键词]湖南武陵山片区；基本公共服务均等化；财政体制创新

[中图分类号]F832[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）26-0083-02

〖BT（1+11实现基本公共服务均等化对财政体制创新的作用

基本公共服务均等化强调的核心是机会和效果均等，而不是简单的平均化和无差异化。财政体制创新的本质就是国家在财政资金分配上集权与分权以及中央与地方政府财权的划分符合本公共服务均等化的需要。

〖BT（2+111基本公共服务均等化是公共财政“公共性”的重要体现

基本公共服务是公共财政满足社会公共需要的载体，是包括基础教育、公共医疗卫生、社会保障等在内的服务体系。基本公共服务均等化要求所有社会成员享有大致均等化的公共服务，这就要求公共财政无论在支出、收入还是在目标的运行中都要体现“公共性”的本质，否则难以实现基本公共服务的均等化。而实现了基本公共服务均等化能满足社会公共需要，同时体现财政的“公共性”特征。